Любой человек, взрослея, на практике познает процесс принятия решения. Способность принимать решение – это умение, приходящее и развиваемое с опытом. Каждый из нас в течение дня принимает десятки, а на протяжении жизни – десятки тысяч различных решений. Эти решения могут быть малозначительными (куда на перерыве пойти обедать, а после работы или учебы - в кафе или в спортзал и т.п.); или серьезно влияющие на будущее конкретного человека и его близких (выбор профессии, спутника жизни и т.д.). То есть, само принятие решений для человека является частью жизни и обыденным действием, но эти решения, принимаемые в отношении себя самого, влияют на будущее только этого человека и его ближайшего окружения.

Для руководителя принятие решений весьма важная функция, и последствия этих решений могут определять действия, поведение, а порой и судьбы многих людей. Почти любое управленческое действие включает принятие решения. Некоторые специалисты считают, что принятие решений и есть управление, а работа руководителя и есть деятельность по принятию решений, так как именно решения определяют эффективность и результат деятельности любой организации, степень достижения поставленной цели.

Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что способность принимать грамотные решения является важнейшим умением, которым должен овладеть каждый руководитель.

Что же такое решение, в чём же состоит его сущность, и какова классификация управленческих решений?

Решение – это результат выбора альтернативы , то есть выбора какого либо варианта действий из всех возможных в данной конкретной ситуации, реализация которого обеспечивает наиболее эффективное решение поставленных задач и достижение цели с наименьшими затратами.

Руководитель коллектива, выбирая альтернативу, выбирает вариант действий не только для себя, но и для своих подчиненных, для всего подразделения или организации, поэтому он не имеет права принимать необдуманных решений. В современном сложном, быстро меняющемся мире организаций, в том числе организаций военных, многие альтернативные варианты находятся в распоряжении командиров. Чтобы выбрать оптимальный вариант действий, то есть принять оптимальное решение, обеспечивающее выполнение поставленных задач и достижение цели с минимальными затратами, необходимо оценить многие элементы обстановки и условий принятия, реализации решений и дать ответы на многие вопросы.

В соответствии принципом единоначалия, командиру предоставлено право единоличного принятия решений, так как именно решение командира является основой управления войсками. Теория принятия решений командиром является одним из предметов изучения дисциплины «Управление подразделениями в мирное время», но у многих чаще ассоциируется, как правило, только с управлением подразделениями в бою.

На самом деле в условиях повседневной жизни, при организации службы войск, боевой подготовки отмобилизования и любого другого вида жизнедеятельности воинской части в мирное время, решение командира также является основой управления.

Любое действие командира (начальника) не только по основным направлениям, но и по частным вопросам обосновано решением. Если цель не может быть достигнута в результате выполнения какого-то одного мероприятия и для достижения этой цели необходима многоходовая комбинация, от руководителя может потребоваться целая последовательность решений. Как правило, это характерная черта повседневной жизни любой организации.

При решении повседневных практических задач могут возникать сложные, противоречивые ситуации, но военный руководитель обязан оперативно принимать необходимые решения, наиболее оптимальные для каждого конкретного случая, реализация которых обеспечит достижение цели с наименьшими временными, материальными и моральными затратами. Нет ничего труднее, но в тоже время и ничего ценнее, чем своевременно принять оптимальное решение в сложной обстановке военной жизни. Именно поэтому многие специалисты считают, что процесс принятия решения занимает центральное место в теории управления.

Необходимость принятия решения военным руководителем может возникнуть как в связи с полученным приказом, так и по его собственной инициативе, в соответствии с должностными обязанностями.

Управленческое решение определяет содержание деятельности подчиненных при достижении поставленной цели и является главным структурным элементом управленческого процесса. В соответствии с решением осуществляется планирование и вся последующая организаторская деятельность органов управления, связанная с руководством частями и подразделениями в ходе повседневной деятельности.

Решения можно классифицировать по следующим признакам (приложение 2):

• по видам деятельности: на боевые действия, на боевую подготовку, на подготовку и проведение учений, на организацию службы войск и многие другие;
• по областям деятельности: плановые, организационные, хозяйственные и другие;
• по масштабам: стратегические, оперативные, тактические;
• по времени действия: текущие, перспективные.

Принятие решения является одним из самых сложных процессов управленческой деятельности, в котором, как ни в одном другом, от командира, штаба, других органов управления требуются компетентность, широкий кругозор, высокая профессиональная подготовка, знания и навыки использования техники управления и т.д. Лишь при наличии всех этих качеств у должностных лиц органов управления принятое решение может быть оптимальным и будет отвечать всем предъявляемым к нему требованиям:

• по своевременности принятия;
• по всесторонности;
• по обоснованности;
• по оптимальности затрат;
• по обеспечению наиболее полного использования возможностей подчинённых.

Не смотря на разнообразие видов, областей деятельности, масштабов и временных рамок, работа командира (начальника) и штаба по принятию решений и планированию их реализации, имеет общие черты, которые позволяют установить единый порядок действий и наиболее рациональную последовательность в работе при принятии любого решения (приложение 3):

• уяснение поставленной задачи и условий её выполнения;
• всесторонняя оценка обстановки и условий выполнения задачи;
• определение возможных вариантов действий (решения) и их оценка;
• формулирование принятого решения.

Что же включает в себя содержание работы командира на каждом из этих этапов, например, при принятии решения на боевые действия?

Уясняя поставленную задачу , командир должен понять цель предстоящих боевых действий и которую необходимо достичь в результате выполнения задачи; замысел старшего начальника, а также место и роль нашей воинской части (подразделения) в выполнении этого замысла; роль и место взаимодействующих частей и подразделений (соседей) в выполнении задачи и порядок взаимодействия с ними.

Уяснив задачу, командир (штаб) производит расчёт времени на принятие, оформление, реализацию решения и подготовку к предстоящим действиям; определяет, какие отдать предварительные распоряжения подчинённым, какие мероприятия провести немедленно и дальнейший порядок работы по принятию решения и проведению мероприятий по подготовке к предстоящим боевым действиям (по реализации решения).

Работа по уяснению задачи, как показывает практика, может проводиться самостоятельно командиром или с привлечением подчинённого руководящего состава (состав – по усмотрению командира), что зависит от уровня подготовки и стиля работы командира, а также уровня подготовки и опыта руководящего состава и офицеров штаба.

После уяснения задачи начинается этап оценки противника, обстановки и условий выполнения задачи . При этом оценке подлежат: силы и средства противника; объект воздействия (действий); свои силы и средства; место действий; возможности соседей (при необходимости); условия окружающей среды; время года, суток; сроки выполнения задачи; другие элементы и условия, которые могут повлиять на выполнение задачи.

Оценка обстановки проводится командиром и, по его указанию, по отдельным элементам, другими должностными лицами, в соответствии с их компетентностью. Степень детализации изучения и анализа данных обстановки зависят от их важности, располагаемого времени, а также от звена управления.

По результатам анализа каждого из этих элементов обстановки делаются частные выводы , которые затем сопоставляются и обобщаются в целях выработки замысла решения, определения содержания задач подчиненным, а возможно, и способов их действий.

Умение быстро и всесторонне оценить обстановку является одним из важнейших показателей уровня профессиональной подготовки командиров и штабов. На этапе оценки обстановки производятся необходимые оперативно-тактические расчеты.

В результате уяснения задачи, оценки обстановки, проведённых расчётов вырабатываются и оцениваются возможные (альтернативные) варианты действий, из которых выбирается наиболее оптимальный.

После чего командир принимает (формулирует) решение, в котором определяет (приложение 4):

• выводы из оценки противника (обстановки);
• замысел ведения боевых действий (выполнения задачи);
• задачи подчинённым подразделениям;
• основы (главные вопросы) взаимодействия;
• основы обеспечения;
• основы организации управления.

Рассмотренная последовательность работы в процессе выработки и принятия командиром решения достаточно условна, нельзя утверждать о строгом соблюдении именно такой очередности работ. Так, на этапе оценки обстановки у командира, как правило, уже складываются отдельные элементы замысла, а на этапе выработки замысла и формулирования задач подчинённым, командир иногда продолжает оценивать отдельные элементы обстановки. Практика свидетельствует о взаимообусловленности, наличии не только прямого, но и обратного влияния результатов каждого из этапов друг на друга. Тем не менее, рассмотренное деление процесса принятия решения на этапы работы вполне обоснованно и позволяет более чётко представить процесс, объём этой работы и методы её выполнения.

В зависимости от сложности, важности и объема предстоящих работ по принятию решения, располагаемого времени, опыта работы и уровня подготовки командира и других органов управления, стиля работы командира и некоторых других факторов зависит количество и состава должностных лиц, привлекаемых командиром к подготовке решения. Исходя из этого, можно выделить следующие варианты (методы) организации этой работы:

• всю работу по подготовке решения осуществляет командир лично;
• командир привлекает ограниченный (минимально необходимый) состав офицеров органов управления;
• отдельные, наиболее важные элементы решения командир вырабатывает сам, другие – совместно должностными лицами штаба и других органов управления.

Планирование выполнения решения и сама его реализация может осуществляться методом параллельной или последовательной работы.

При крайне ограниченном времени применяется, как правило, метод параллельной работы, при котором командир может принять решение по результатам заслушивания кратких докладов начальников родов войск, отделов и служб, предложений начальника штаба и других заместителей по элементам решения. В этом случае реализация решения начинается сразу после выработки замысла действий, после чего подчиненным отдаются предварительные распоряжения, содержащие минимум необходимых сведений и указаний, но позволяющих приступить к выработке решения и планированию действий на своём уровне. Одновременно с этим, старший командир и штаб продолжают работу над решением, определяя конкретные задачи подчинённым войскам, порядок взаимодействия, обеспечения и управления.

При достаточном времени на подготовку и принятия решения применяется метод последовательной работы , при котором в каждой нижестоящей инстанции решение принимается только после завершения процесса принятия решения и планирования его реализации в вышестоящей инстанции.

К примеру, принятие решения на боевую подготовку осуществляется почти всегда методом последовательной работы, а планирование боевых действий в военное время – методом параллельной работы.

Более глубоко суть обоих методов работы будет рассмотрена при изучении соответствующих тем дисциплины «Тактика ЗРВ».

Завершив работу по принятию решения, командир объявляет его , после чего рассматривает и подписывает подготовленные к этому времени документы по доведению задач до частей и подразделений. Решение считается принятым, когда командир, сделав окончательный выбор и определив оптимальный вариант, сформулировал его и объявил руководящему составу.

В соответствии с принятым решением и указаниями командира ставятся задачи, осуществляется планирование , а также проводятся мероприятия по организации и непосредственному обеспечению выполнения решения.

Планирование выполнения решения заключается в его детализации: определении работ и мероприятий, направленных на реализацию решения; определении сроков выполнения этих работ и мероприятий; подборе и расстановке исполнителей; оформлении плана работ по реализации решения (план боевой подготовки, план проведения тактических учений, мобилизационный план и т.п.).

Планирование выполнения решения – сложный многогранный процесс, в котором необходимо комплексно решать многие вопросы, проводить большой объём расчётов и прогнозировать обстановку.

Для успешного планирования необходимо строго согласовать деятельность всех органов управления, участвующих в планировании. Эта задача, по большинству направлений повседневной деятельности, возлагается на начальника штаба. Начальник штаба устанавливает общий порядок работы всех органов управления при планировании, координирует работу заместителей командира и начальников служб, определяет, какие документы, кто и в какие сроки разрабатывает.

Постановка задач командирам подразделений и другим исполнителям – важнейшая функция командира и штаба. Особые требования предъявляются к оперативности этого мероприятия.

Постановка задачи заключается в непосредственном ее доведении до исполнителя и проверке правильности уяснения этой задачи. Основные методы постановки задач следующие:

• устная постановка задачи путем личного общения или с применением средств связи;
• постановка задачи посредством письменных текстовых или графических документов;
• постановка задач передачей установленных сигналов и формализованных команд;
• комбинированным способом.

Устная постановка задачи может осуществляться самим командиром или по его поручению другими должностными лицами при личном общении с подчинёнными или при помощи технических средств связи. Личное общение с подчинёнными обязательно, проводится при первой возможности, так как позволяет не только довести задачи, но и убедиться в правильности их понимания, а также разъяснить все детали. Вместе с тем, задачи, поставленные устно, обязательно подтверждаются официальными документами.

Важным направлением в повышении оперативности доведения задач до частей и подразделений является постановка задачи по техническим средствам связи, а также прием докладов о её получении и выполнении.

При этом необходимо помнить, что подчиненным должно быть предоставлено как можно больше времени для подготовки к выполнению поставленной задачи.

Доведение задач до подчиненных (исполнителей) осуществляется по форме и методом, которые зависят от характера самих задач - являются ли они постоянно действующими, ставятся на определенный период времени или текущими.

Так, постоянно действующие в повседневной деятельности задачи по поддержанию боевой готовности доводятся до исполнителей в приказах, директивах и в других документах, в резолюциях на текущих документах, излагаются устно на специальных занятиях, на подведениях итогов, доводятся индивидуально (по средствам связи или при личном общении).

К примеру, задачи по организации боевой подготовки на определенный период времени (год, период обучения, месяц, неделю), как правило, ставятся:

• командиром воинской части - управлению и каждому батальону (дивизиону) - на период обучения письменно, отдельным документом, а другим непосредственно подчиненным подразделениям - на месяц, устно с последующим письменным оформлением (в Журнале учета подготовки – форма Ф2У);
• командиром дивизиона (батальона) - каждому подразделению на месяц, устно с последующим оформлением в журналах боевой подготовки;
• командиром батареи, роты – своим подчиненным подразделениям - на неделю в устной форме с последующим оформлением в рабочей тетради.

Командиры взводов и отделений задачи ставят в устной форме: первые - на неделю и день каждому отделению, вторые - на день каждому военнослужащему или группе военнослужащих.

Конкретные задачи подразделениям на период обучения, порядок их выполнения, как правило, доводятся и разъясняются командирами на специальных занятиях, с которых и начинается учебный год или период обучения.

Задачи должны быть четко сформулированы и конкретизированы как качественными, так и количественными показателями: к примеру, в боевой подготовке - количественными показателями достижения временных нормативов; в эксплуатации вооружения и военной техники - коэффициентом технической готовности образцов вооружения, автомобилей и т.п.

Доведение задач в приказах может осуществляться в случаях подготовки и проведения отдельных конкретных мероприятий поддержания боевой готовности или обеспечения жизнедеятельности воинских частей и подразделений: подготовки проведения регламентированного технического обслуживания, совершения марша, приема нового пополнения, заготовки овощей на зиму, проведения опасных работ и т.п.

Особое внимание командиры и начальники должны уделять разъяснению задач на специальных занятиях или при подведении итогов. Содержание занятия и рассматриваемые вопросы должны в этом случае соответствовать категории присутствующих на занятиях военнослужащих и специалистов.

Командир подразделения перед постановкой задач, как правило, вначале доводит общую (в части) и частную (в подразделении) обстановку, а затем ставит сами задачи и дает указания на проведение конкретных мероприятий. Одновременно характеризуются условия выполнения задач (прогнозы метеорологических, эпидемиологических и других условий), напоминаются (доводятся) требования основных приказов и директив старших начальников соответствующего направления.

При этом он выделяет главное в работе каждого конкретного периода времени (недели, месяца и т.д.) и главное в работе каждого из подчинённых.

Текущие задачи командир подразделения обычно доводит до подчиненных или исполнителей на еженедельных или специальных совещаниях, или на служебных встречах.

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 6/1997, стр. 2-6

Полковник В.А.ХАРИТОНОВ ,

доктор военных наук, доцент

ТЕНДЕНЦИЯ к интеграции усилий различных сил и средств в ходе боевых действий сухопутных войск четко прослеживается в истории войн: число участников армейских операций по мере развития научно-технического прогресса увеличивается. Каким же образом должны быть представлены вопросы, связанные с боевым применением различных сил и средств при ведении современной армейской операции, в решении командующего армией - тема данной статьи.

Общевойсковой характер армейской операции проявляется в том, что командующий армией применяет в этой операции различные силы и средства в рамках одного решения, подчиняя их действия своей единоличной воле (см.рисунок). Из этого принципиального положения мы и исходим в своих дальнейших рассуждениях. Во-первых, вопросы применения боевых средств в операции следует рассматривать не отдельно (например, танковых, мотострелковых войск, ракетных войск и артиллерии, авиации, войск ПВО и т.д.), а как составную часть единого решения на ее проведение. Во-вторых, решение можно условно разделить на «общевойсковую» часть, касающуюся всех участников операции, и на элементы, относящиеся к конкретному роду войск (виду Вооруженных Сил).

Структура сил и средств ведения современной армейской операции

Таким образом, за основу возьмем перечень мероприятий, определяющий последовательность и содержание работы командующего армией, штаба и начальников родов войск, специальных войск и служб по принятию решения, изложенный в соответствующих боевых документах. Несмотря на очевидность этого утверждения, в практике подготовки войск и учебном процессе академий Сухопутных войск встречаются и другие подходы.

Самый распространенный из них, видимо, есть следствие того, что командующие общевойсковыми армиями в большинстве своем считают, что важнейшие элементы решения на операцию должны содержать в себе лишь вопросы боевого применения танковых и мотострелковых войск, а уж на их боевые действия «накладывается» использование других средств. Безусловно, танковые и мотострелковые войска - основное средство ведения армейской операции, основное, но не единственное, и такой подход явно не соответствует общевойсковому характеру боевых действий Сухопутных войск в современных условиях.

Сущность другого подхода заключается в том, что принятие решения на боевое применение того или иного средства выделяют в самостоятельный процесс и организуют его по образу и подобию подготовки армейской операции. Особенно это характерно для авиации, которая в течение длительного времени поступала в распоряжение общевойскового командира только в ранге вида Вооруженных Сил, что обособляло ее от других сил и средств. Кроме того, без достаточных на то оснований в современные условия переносился опыт Великой Отечественной войны, где организацией боевых действий авиации занимались в основном во фронтовом звене. Подобная тенденция наблюдается и в организации применения сил и средств технического обеспечения, которые к тому же не относятся к боевым.

Чтобы сделать разговор предметным, обратимся к конкретному примеру - использованию в армейской операции авиации, вопросы применения которой в руководящих документах отражены очень слабо.

Работа командующего по принятию решения (после уяснения задачи) начинается с оценки обстановки. Поскольку современная операция носит общевойсковой характер, эту работу следует рассматривать в виде составных частей, одна из которых относится ко всем участникам операции, а другие - к применяемым средствам. Так, в части, касающейся авиации, при оценке обстановки в интересах ее боевого применения должны найти отражение следующие вопросы:

при оценке противника - состав, положение, характер функционирования объектов противника, поражаемых авиацией; положение резервов, наличие на вероятных маршрутах их выдвижения барьерных рубежей, где удары фронтовой авиации по воспрещению маневра противника наиболее эффективны; состав группировки ПВО противника как наиболее мощного средства, влияющего на результат применения авиации;

при оценке своих войск - количественно-качественный анализ летного ресурса; пространственные и временные показатели возможностей авиации; ее возможности по огневому поражению противника, решению разведывательных, транспортно-десантных и специальных задач;

при оценке местности, времени, а также других факторов, влияющих на выполнение боевой задачи, - превышение местности предстоящих боевых действий над уровнем моря и температурный режим, оказывающие существенное влияние на возможности авиации Сухопутных войск по выполнению задач в операции; время восхода и захода солнца (смены времени суток); прогнозируемые метеоусловия на период проведения операции.

Как известно, в ходе оценки обстановки формулируются основные положения замысла на операцию, который, исходя из общевойскового характера современной армейской операции, должен содержать в себе идею применения основных (боевых) сил и средств.

В качестве участника армейской операции авиация является прежде всего огневым средством. Следовательно, идея ее боевого применения должна быть отражена в том пункте замысла, где определяется порядок огневого поражения противника, а важнейшим элементом решения на операцию по боевому применению авиации должно стать определение порядка ее применения в огневом поражении противника (как элемента замысла командующего армией). Согласно существующей практике оперативной подготовки Сухопутных войск в замысле командующего общевойсковой армией содержится распределение летного ресурса по задачам армии, что, на наш взгляд, неправомерно: такой подход необоснованно перенят из решения командующего воздушной армией, где он таким образом определяет задачу, на которой необходимо сосредоточить основные усилия авиации. Кроме того, на этапе формирования замысла командующему армией вряд ли удастся получить обоснованное распределение летного ресурса (разве что интуитивно, так как расчетными методами оно может быть получено только в ходе планирования операции).

Идея применения других войск может быть выражена в следующих элементах замысла: для танковых, мотострелковых и воздушно-десантных войск - в способе и последовательности разгрома противника, оперативном построении армии; для ракетных войск и артиллерии, войск ПВО, а также инженерных войск и войск РХБ защиты (в той их части, где они выступают участниками комплексного огневого поражения) - аналогично авиации, т.е. порядком их применения в огневом поражении противника.

К общевойсковой части замысла (т.е. того, что касается всех участников операции) следует отнести его первый пункт - направление сосредоточения основных усилий и районы, от удержания которых зависит устойчивость обороны (для оборонительной операции); направление главного и других ударов (для наступательной и контрнаступательной операций).

В силу того, что основная авиационная группировка находится в составе войск фронта (воздушная армия, фронтовой комплект авиации Сухопутных войск) и в интересах армии, проводящей операцию, авиацией выполняется достаточно большое количество огневых задач, возникает необходимость отработки такого элемента решения, как учет действий авиации по планам старшего командования. Данный учет осуществляется в ходе выработки замысла (как правило, в порядке огневого поражения противника), а также при определении задач войскам.

Продолжая работу над остальными элементами решения, командующий армией обычно определяет задачи подчиненным соединениям и частям, начальник штаба - задачи огневого и ядерного поражения противника. Заместители, начальники родов войск, специальных войск и служб производят детальные расчеты предложений по использованию подчиненных войск, служб. Таковы требования действующих руководящих документов. Однако целесообразность разделения определяемых задач (войскам - командир, огневого поражения - начальник штаба) вызывает сомнения. Знаменитая суворовская формула боя «маневр, огонь, удар», видимо, справедлива и для операции. Ее неотъемлемой составной частью является огневое поражение противника, и определение его задач в отрыве от задач войскам скорее всего снизит качество принимаемого решения. Тем более что и существующие руководящие документы требуют от общевойскового командира единоличного принятия решения.

В этих же документах указывается, что в своем решении командующий армией определяет боевые задачи войскам, а задачи по основным видам обеспечения - при необходимости.

Уместен вопрос: какие же задачи авиации отнести к боевым - огневые, разведывательные, транспортно-десантные, специальные? Ответ, как представляется, однозначен: только огневые и десантные, так как все остальные выполняются в плане обеспечения боевых действий в операции. Даже разведка - вид оперативного, но все же обеспечения.

Таким образом, в своем решении командующий армией указывает авиации, как правило, только огневые задачи и задачи по десантированию тактического воздушного десанта, а остальные - прерогатива начальников родов войск и служб.

Следует отметить, что в рамках решения задачи авиации определяются на операцию в целом, исходя из чего в них не обозначаются конкретные вылеты авиационных частей и подразделений. Здесь указывается, как правило, лишь то, что им надлежит выполнить на том или ином этапе операции, а также способ выполнения этих задач. И только при постановке задач (что для авиации согласно действующим руководящим документам делается лишь на предстоящие сутки или день, ночь) та или иная задача авиации в операции будет выражена в конкретном ударе, да и то только для первого вылета в течение этих суток, а в последующем, как правило, указанием места и степени готовности к боевым действиям по вызову.

Как и для других участников операции, задачи авиации наносятся на карту решения и затем детализируются, дополняются и уточняются в ходе планирования операции. При этом условные обозначения, наносимые по авиации на карту, должны восприниматься только как ее задачи, а не как точный рубеж (направление) удара (минирования). Рядом с условным знаком указывается, кто выполняет задачу, способ и время ее выполнения.

Кроме задач войскам, в рамках решения на операцию командующий армией определяет основные вопросы взаимодействия и организацию управления.

Основные вопросы взаимодействия включают, как правило, установление главных временных параметров, согласующих действия войск. По авиации к таковым могут быть отнесены: время перебазирования вертолетов и их готовности к боевым действиям, время групповых ударов авиации по заранее заданным целям, время введения той или иной степени готовности, требуемая продолжительность задержки фронтовой авиацией вторых эшелонов противника и т.д.

Организация управления предусматривает обеспечение твердого и непрерывного управления войсками и применительно к авиации может включать в себя следующие вопросы: время и место нахождения ВзПУ (как элемента КП), а также пунктов управления авиацией, порядок их перемещения в ходе операции; организация и режим работы органов управления авиацией при подготовке и в ходе операции (сроки выполнения мероприятий); мероприятия по обеспечению живучести пунктов управления авиацией, их охраны, обороны, защиты от высокоточного оружия и радиоэлектронного подавления противника.

Решение командующего армией оформляется на карте, на которой в части, касающейся авиации, должны быть отображены: базирование штатной, переданной в оперативное подчинение и поддерживающей авиации (с учетом возможных изменений в ходе операции); рубежи ее досягаемости; задачи, выполняемые фронтовой авиацией и авиацией Сухопутных войск в интересах армии решением старшего начальника; задачи, определенные авиации на операцию командующим армией; места расположения пунктов управления авиацией. Кроме того, на карте должно быть распределение летного ресурса, полученное на основе лишь общего планирования огневого поражения противника. Поэтому оно указывается в общей таблице распределения огневых средств, имеющихся в распоряжении командующего армией на проведение операции.

В практике оперативной подготовки, учебном процессе академий Сухопутных войск возникают трудности с названием элементов решения, относящихся к тому или иному средству ведения армейской операции. Применительно к авиации эволюция этих названий выглядит следующим образом: решение на применение авиации в оборонительной (наступательной, контрнаступательной) операции армии; решение на оборонительную (наступательную, контрнаступательную) операцию армии в части, касающейся авиации; решение на оборонительную (наступательную, контрнаступательную) операцию армии по вопросам применения авиации. Предпочтение, по нашему мнению, следует отдать третьему: первое создает впечатление, что имеется отдельное решение на применение авиации; второе громоздко и трудно воспринимается на слух.

Таким образом, составными частями решения командующего армией на операцию по авиации следует считать: порядок применения авиации в огневом поражении противника как элемент замысла; задачи авиации, определенные ей в рамках решения; элементы организации управления войсками, относящиеся к авиации.

Изложенное ни в коей мере не принижает значения таких элементов подготовки операции, как организация взаимодействия, всестороннего обеспечения боевых действий (как, впрочем, и обеспечивающих сил и средств). Но загружать ими решение командующего, на наш взгляд, преждевременно. Во-первых, таково требование руководящих документов; во-вторых, возможности командующего армией, несущего единоличную ответственность за принимаемое решение, небезграничны, и качество этого решения при рекомендуемом его объеме, несомненно, улучшится.

На основе предложенного подхода может быть определено содержание элементов решения, относящихся к другим участникам армейской операции, и сформулировано решение командующего армией в целом.

В дальнейшем суждения об армейской операции в полной мере относятся и к корпусной.

Речь идет не об организации боевых действий сил и средств (там такой подход вполне правомерен), а об отражении вопросов их боевого применения в решении командующего армией на операцию.

Военная мысль. - 1993. - №6. - С.30-35.

Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

Непрерывное развитие и совершенствование средств вооруженной борьбы неизбежно приводит к изменению характера боя и оказывает существенное влияние на содержание и методику работы командира и штаба по его организации.

В современных условиях значительно возрос объем задач, которые должен решать командир при организации боя Вместе с тем резко сократилось время на выполнение этой работы Фактор времени оказывает сейчас решающее влияние на все процессы управления. Если в годы Великой Отечественной войны командир батальона на организацию боя имел несколько суток, то в современной войне эта работа должна проводиться в более короткие сроки.

Принятие целесообразного решения в короткие сроки, когда командир берет на себя ответственность за судьбы вверенных ему людей, - очень важный момент в его деятельности.

Дело в том, что процесс принятия решения, как и всякий другой процесс, в котором участвует человек, имеет две стороны - объективную и субъективную.

К объективной стороне относятся боевая задача и элементы обстановки, существующие вне нашего сознания и не зависящие от нашей воли и желания; к субъективной - командир, обладающий определенными знаниями, опытом, интеллектуальными особенностями.

В связи с тем, что объективное в сознании каждого человека отражается по-разному, решение, принятое двумя командирами на основе изучения одних и тех же элементов обстановки, по своему содержанию может быть тоже разным.

Решение может быть целесообразным лишь в том случае, если элемент обстановки и другие независимые от воли командира факторы будут восприняты им как можно точнее. Поэтому, чтобы принять целесообразное решение, командир должен обладать высокими командирскими качествами и профессиональным мастерством, глубоко знать теорию современного общевойскового боя, организацию и тактику действий вероятных противников, уметь быстро ориентироваться в сложной и резко меняющейся обстановке. Прошли те времена, когда решение на бой можно было принимать лишь на основе одной интуиции, природного таланта. Сейчас базой военного искусства являются наука, научный подход к военным явлениям, точные расчеты, обоснованные выводы. Правильное решение - это результат кропотливой умственной работы командира по изучению условий обстановки, знания им в совершенстве военного дела, законов и принципов ведения современной войны.

Вместе с тем, чтобы уметь быстро принять решение, смело и твердо проводить его в жизнь, кроме знаний командир должен обладать такими командирскими качествами, как решительность и настойчивость, самостоятельность и высокая требовательность, храбрость и целеустремленность

Командир, не имеющий таких качеств, при принятии решения долго и мучительно колеблется. Он так много тратит на это времени, что в конце концов запаздывает с принятием решения, а приняв его, но не проявив должной настойчивости и решительности, не всегда может добиться успеха, даже имея превосходство над противником.

Работу по организации боя командир роты (батальона) начинает, как правило, с получения боевого приказа (боевого, предварительного боевого распоряжения) или после объявления командиром батальона (полка) решения на бой.

Последовательность работы командира батальона может быть следующей. С получением предварительного боевого распоряжения:

Уясняет задачу;

Определяет мероприятия, которые необходимо провести немедленно для быстрейшей подготовки подразделений к выполнению полученной задачи;

Производит расчет времени (или утверждает расчет, предложенный начальником штаба);

Ориентирует своих заместителей о предстоящих действиях;

Дает указания начальнику штаба по подготовке подразделений батальона к выполнению боевой задачи, по организации разведки, о времени и порядке работы на местности;

Оценивает обстановку;

Определяет замысел боя;

Докладывает его старшему командиру (начальнику);

- знакомит с замысломбоя своих заместителей;

Отдает устные предварительные боевые распоряжения командирам подразделений и дает указания по организации взаимодействия, всестороннего обеспечения боя, управления и воспитательной работы.

С получением боевого приказа командир батальона (роты):

Завершает принятие решения;

Проводит рекогносцировку;

Отдает устный боевой приказ;

Организует взаимодействие;

Руководит непосредственной подготовкой подразделений к бою;

В установленное время докладывает старшему командиру о готовности роты (батальона) к выполнению боевой задачи.

При получении боевого приказа или боевогораспоряжения работа командира роты (батальона) осуществляется в той же последовательности, что и при получении предварительного распоряжения, с той лишь разницей, что после оценки обстановки принимается решение в полном объеме, которое затем докладывается старшему начальнику (командиру). После его утверждения командир роты (батальона) проводит рекогносцировку, отдает боевой приказ.

В зависимости от обстановки и наличия времени последовательность работы командира роты (батальона) может быть и другой.

Методика принятия командиром роты (батальона)решения на бой. Под решением на бой понимается окончательно избранный план действий командира по выполнению поставленной задачи, определяющий в основных чертах порядок использования имеющихся сил и средств в предстоящем бою.

Решение является волевым актом командира. Оно дает ответы на вопросы о том, что, где, когда, как и кому сделать, чтобы с наименьшей затратой сил и средств выполнить поставленную задачу. В нем содержатся важные отправные данные для проведения всех основных мероприятий, связанных с организацией боя и управлением подразделениями в ходе его ведения.

В решении командир роты (батальона) определяет замысел боя, боевые задачи подразделениям, основные вопросы взаимодействия, а также организацию управления. Кроме того, в решении могут определяться задачи по видам обеспечения и воспитательной работе.

Принятие решения - очень сложный и ответственный процесс в работе командира, требующий от него не только глубокого знания теории современного общевойскового боя, его организации, боевых возможностей своих войск и противника, но и овладения методикой этой работы, выработанной многолетним опытом деятельности командиров подразделений и закрепленной в уставе.

Работу по организации боя командир роты (батальона) проводит, как правило, на местности. В тех случаях, когда обстановка не позволяет выехать на местность (мало времени на организацию боя, открытая местность), командир роты (батальона) эту работу проводит по карте (на макете) местности, однако и в этом случае командир роты (батальона) должен найти время и выехать на местность для уточнения задач подразделениям и организации взаимодействия.

Во всех случаях командир работу по организации боя должен провести так, чтобы было обеспечено непрерывное управление подразделениями, своевременное принятие решения и постановка задач, при этом большая часть из отведенного времени должна быть предоставлена подчиненным подразделениям на подготовку и выполнение задачи.

Уяснение задачи является началом работы командира роты (батальона) по принятию решения. Правильно направить усилия роты (батальона) на выполнение боевой задачи можно только при условии, если командир будет четко представлять себе цель предстоящих действий и замысел старшего командира, свою задачу, место в боевом порядке и роль своей роты (батальона) в выполнении задачи старшего начальника.

В современной войне знать замысел старшего командира необходимо также для того, чтобы обеспечить большую самостоятельность в действиях командира роты (батальона) при потере связи с командиром батальона (полка). Зная замысел старшего начальника, командир роты (батальона) сможет при необходимости взять управление на себя. Содержание замысла он может узнать из приказа (боевого распоряжения) старшего командира.

Получив задачу лично от командира батальона (полка), командир роты (батальона) обычно уясняет ее на месте и во время возвращения к себе на командно-наблюдательный пункт (в штаб батальона).

Правильно понять замысел старшего начальника - это значит твердо усвоить, какого противника, где и в какой последовательности он намеревается разгромить; где он наносит главный удар (сосредоточивает основные усилия), как использует результаты ударов ядерного, высокоточного оружия, наносимые старшим командиром, а также обычные огневые средства, особенно на направлении действий роты (батальона), какую старший командир создает группировку сил и средств и какой характер маневра предусматривает осуществить в ходе боя.

Роль роты (батальона) определяется характером и степенью ее участия в выполнении задачи, возложенной на старшего командира. Поэтому, чтобы правильно понять роль роты (батальона) в выполнении задачи, возложенной на батальон (полк), необходимо твердо изучить содержание боевой задачи роты (батальона), в составе какого элемента боевого порядка батальона (полка) ведет бой, какую группировку противника должен разгромить и каким рубежом овладеть (какой опорный пункт удерживать), гаубиц боевой задачи, сколько отводится времени на выполнение боевой задачи и время готовности.

На основе уяснения боевой задачи командир роты (батальона) делает выводы, в которых определяет направление сосредоточения основных усилий (если оно не было определено старшим начальником), боевые задачи подразделениям, характер маневра, построение боевого порядка, темп наступления и другие вопросы. Кроме того, командир определяет мероприятия по подготовке роты (батальона), которые необходимо про­вести немедленно, а также расчет времени на организацию боя.

Уяснив задачу и сделав соответствующие выводы, командир роты (батальона) может определить мероприятия, которые необходимо провести немедленно. Их можно разделить на две группы: по подготовке подразделений роты (батальона) к выполнению боевой задачи и по работе заместителей (штаба), связанных с принятием решения и подготовкой боя. К первой группе обычно относятся мероприятия, касающиеся подготовки техники, личного состава, пополнения запасов материальных средств, эвакуации больных и раненых, принятия немедленных мер по защите подразделений от оружия массового поражения, пополнения подразделений, ремонта техники, вооружения и т. д.

Ко второй группе можно отнести мероприятия по организации разведки, подготовке данных для принятия решения, о времени и порядке работы на местности и др.

Расчет времени является одним из важнейших выводов уяснения боевой задачи. Расчет времени по организации боя командир роты (батальона) обычно проводит сам. Исходными данными для расчета времени на организацию боя являются: время получения боевой задачи и готовность роты (батальона) к ее выполнению; время доклада решения старшему командиру; сроки участия командира в мероприятиях, проводимых старшим командиром по организации боя на местности.

Производя расчет времени, командир роты (батальона) сначала выявляет наличие общего времени, имеющегося на подготовку боя, и определяет продолжительность светлого времени. Затем он определяет: сколько времени (в том числе светлого) предоставить подчиненным командирам на организацию боя и выделить себе на принятие решения, постановку боевых задач, рекогносцировку, уточнение решения, отдачу боевого приказа, заслушивание и утверждение решений подчиненных командиров, организацию взаимодействия; в какие сроки проводить подготовку подразделений к выполнению задачи и оказать им необходимую помощь; когда доложить старшему начальнику о готовности к выполнению боевой задачи.

При расчете времени следует большую его часть предоставлять подчиненным.

Оценка обстановки. Под оценкой обстановки понимаются совокупность всех объективных условий, в которых роте (батальону) предстоит выполнять боевую задачу. На этом этапе обычно изучаются условия поставленной боевой задачи, выявляются факторы, которые будут способствовать или затруднять ее выполнение. Иначе говоря, оценка обстановки -это познание командиром объективных условий предстоящего боя и нахождение наиболее правильных путей использования этих условий для успешного выполнения поставленной боевой задачи.

Элементами оценки обстановки обычно являются противник, свои войска, соседи, местность, радиационная, химическая и биологическая (бактериологическая) обстановка. Кроме того, учитывается состояние погоды, время года, суток и их влияние на подготовку и ведение боя.

Перечисленные выше элементы обстановки по-разному влияют на решение одного и того же вопроса. В связи с этим и выводы, к которым приходит командир в результате их оценки, бывают не только различными, но и противоречивыми. В одном случае наибольшее влияние будет оказывать состояние или положение войск противника, в другом - состояние и положение своих войск, в третьем - особенности района боевых действий, в четвертом - время года, суток, условий видимости и т. д. Однако из всех элементов противник является наиболее важным и динамичным элементом обстановки. Это объект боевого воздействия. От его действий во многом зависят действия наших войск. Поэтому оценку обстановки рекомендуется начать с оценки противника

Оценка противника. Содержанием боевой задачи роты (батальона) является уничтожение противника на фронте наступления (обороны). Естественно, что успех ее выполнения полностью зависит от правильного понимания состава и положения этого противника, его намерений и возможностей.

Командир батальона оценивает противника на направлении наступления батальона и соседей на глубину расположения его бригады и наиболее подробно на глубину боевой задачи батальона Командир роты оценивает противника на глубину обороны батальона и более подробно на глубину боевой задачи роты. В обороне он оценивает ту группировку противника, которая может перейти в наступление на направлении обороны роты (батальона) и на флангах.

Данные о противнике, как правило, всегда будут недостаточными, а некоторые из них могут быть недостоверными, противоречивыми, устаревшими и даже ложными. Однако командир роты (батальона) должен уметь сопоставить имеющиеся сведения о противнике, учитывать его тактику, организацию войск, возможный характер действий и на основе этого сделать правильные выводы.

Оценку противника рекомендуется проводить в такой последовательности: вначале изучить и уяснить общий характер действий, положение, состав, состояние и степень защищенности группировки противника в полосе наступления (на участке обороны) батальона (полка), затем оценить ту часть его группировки, которую надо разгромить при выполнении поставленной задачи, т. е. на фронте наступления роты (батальона), и, наконец, опираясь на знания тактики противника и зная степень защищенности, систему укреплений, огня и заграждений, а также определив сильные и слабые стороны противника, командир раскрывает вероятный характер (замысел) его действий при выполнении ротой (батальоном) задачи.

На основе глубокого и всестороннего анализа противника и вероятного характера его действий командир роты (батальона) делает выводы: какой противник находится перед ротой (батальоном) и вероятный характер его действий; где главные силы группировки противника, от уничтожения которой резко понизятся его боевые возможности; сильные и слабые стороны противника.

Эти выводы дают возможность командиру роты (батальона) определить: направление сосредоточения основных усилий (участки местности, от удержания которых зависит устойчивость обороны); какого противника, каким способом и в какой последовательности разгромить; порядок поражения противника огнем штатных и приданных средств; боевой порядок роты (батальона); боевые задачи подразделениям; основные вопросы взаимодействия и порядок всестороннего обеспечения боя; организацию управления; что и к какому времени доразведать.

Кроме того, исходя из оценки противника командир определяет задачи по воспитательной работе.

Результаты оценки противника командир роты (батальона) оформляет на своей рабочей карте. На нее наносятся положение мотопехотных и танковых подразделений до взвода (взводного опорного пункта), огневые позиции артиллерии, командные пункты и другие элементы его боевого порядка, а также возможные направления и рубежи контратак, ввода в бой вторых эшелонов (резервов) в обороне, состав и сроки выхода на них, а также места расположения РЛС, отдельных огневых и противотанковых средств (танков, ПТУР, пулеметов и др.).

Оценка своих подразделений. Под своими подразделениями понимаются штатные, приданные и поддерживающие подразделения.

Правильная оценка своих войск, так же как и противника, имеет важное значение для принятия решения, ибо основной ее целью является установить боевые возможности штатных и приданных подразделений роты (батальона), определить их моральное состояние и найти наилучшие пути их использования для выполнения поставленной задачи.

В своих подразделениях командир роты (батальона) будет, как правило, располагать исчерпывающими данными.

Согласно требованиям уставов при оценке своих войск командир роты (батальона) изучает состав, положение, состояние, возможности, защищенность и обеспеченность своих, приданных и поддерживающих подразделений

При изучении каждого элемента оценки своих подразделений командир роты (батальона) делает частные выводы. Например, изучая укомплектованность, командир батальона приходит к выводу о том, что в бою наибольшие потери понесла одна из рот, которую необходимо доукомплектовать или вывести во второй эшелон.

Свои войска командир роты (батальона) обычно оценивает в такой последовательности: вначале уточняет положение штатных и приданных подразделений, затем изучает их состав и, наконец, определяет их боевые возможности для решения предстоящих задач.

Оценивая положение своих войск, командир роты (батальона) изучает:

положение подразделений роты (батальона) по отношению к противнику и характер их действий (наступают, обороняются, находятся в районе, на марше); удаление подразделений от намеченного рубежа перехода в атаку (района обороны) и время, необходимое на их выдвижение; местонахождение, характер действий, время и районы прибытия приданных подразделений и смены занимаемых ими районов (позиций).

В процессе оценки состава и состояния своих подразделений командир анализирует: штатную структуру роты (батальона), все ли штатные подразделения в наличии, а если нет, то где они сейчас и когда прибудут; состав приданных подразделений; моральное и физическое состояние личного состава, состояние вооружения и боевой техники; уровень подготовки и боевой опыт подразделений; организаторские способности командиров подразделений

При оценке обеспеченности своих войск командир устанавливает:

обеспеченность роты (батальона) материальными средствами и сроки создания их запасов в подразделениях; нормы расхода материальных средств и потребность в них для выполнения боевой задачи; организацию подвоза и эвакуации; техническое и тыловое обеспечение.

При оценке боевых возможностей своих подразделений командир роты (батальона) определяет возможности артиллерии по поражению объектов противника с закрытых огневых позиций, по уничтожению танков, ПТУР и других огневых средств; средств ПВО по борьбе с воздушными целями;

мотострелковых и танковых подразделений по созданию превосходства над противником при прорыве его обороны (отражении атак перед передним краем).

На основе оценки противника и своих войск командир роты (батальона) проводит количественно-качественный анализ их состава, морального состояния и боевых возможностей и с учетом этого определяет абсолютное и количественно-качественное состояние сил сторон

Всесторонняя оценка своих войск позволяет командиру роты (батальона) сделать выводы о том, каковы общее состояние, защищенность и боеспособность подчиненных подразделений, соответствует ли их положение характеру полученной боевой задачи, необходима ли перегруппировка и потребное для этого время; где сосредоточить основные усилия роты (батальона); как построить боевой порядок и распределить силы и средства; какие боевые задачи определить подразделениям, исходя из их возможностей; какие наметить основные вопросы по организации взаимодействия, всестороннему обеспечению боя; как организовать управление.

Оценка соседей. Под соседями принято понимать подразделения, действующие на флангах (справа, слева), впереди или находящиеся в тылу, но в ходе боя действующие на направлении роты (батальона)

Главная цель оценки соседей заключается в определении их влияния на выполнение ротой (батальоном) поставленной задачи и детализации порядка совместных действий с ними по разгрому противника

При оценке соседей командир роты (батальона) изучает состав, положение, характер действий соседей и условия взаимодействия с ними. Оценивая характер их действий, командир устанавливает, что делают они к моменту принятия им решения на бой, какой маневр будут осуществлять при подготовке к выполнению поставленных боевых задач

Оценивая условия взаимодействия с соседями, командир определяет. как соседи будут способствовать разгрому противника, какую помощь им необходимо оказать при выполнении боевых задач, какой маневр силами и средствами осуществить в целях использования возможного успеха соседей; какие мероприятия провести для обеспечения флангов; какой предусмотреть порядок взаимодействия с соседями при разгроме противника.

В результате оценки соседей командир роты (батальона) может сделать следующие выводы: как влияют действия соседей на выполнение задач; где целесообразно сосредоточить основные усилия, какого противника необходимо разгромить во взаимодействии с соседями, какие цели (объекты) противника поразить огневыми средствами роты (батальона) на флангах с соседями, построение боевого порядка, с кем из соседей при разгроме какого противника следует наиболее тесно организовать взаимодействие и по каким вопросам, какую оказать помощь соседям при совместном уничтожении противника; какой маневр силами и средствами предусмотреть в целях использования возможного успеха соседей, какие данные от соседей требуется дополнительно получить и какие вопросы согласовать в интересах поддержания взаимодействия и связи с ними в ходе боя, как обеспечить ввод в бой второго эшелона и согласовать действия с ним, каков порядок пропуска подразделений роты (батальона) через боевые порядки впереди действующих подразделений

Оценка местности. Командир роты (батальона) изучает местность в целях определения ее влияния на боевое применение своих войск и противника В результате ее изучения он устанавливает, в какой степени местность способствует противнику в организации и ведении обороны и нашему наступлению

При оценке обстановки необходимо изучить характер местности и ее влияние на действия подразделений, в также изучить наиболее вероятные направления действий самолетов, вертолетов и других воздушных целей противника, летящих на малых и предельно малых высотах

В войсковой практике выработана следующая методика изучения местности Вначале оценивается местность в расположении противника, а затем в расположении своих войск При этом прежде чем приступить к оценке местности, командир роты (батальона) тщательно изучает изменения, которые произошли на местности по сравнению с картой в результате применения противоборствующими сторонами ядерного оружия

Затем местность оценивается обычно в такой последовательности общий характер местности, условия наблюдения, обстрела, маскировки и расположения, условия проходимости и защитные свойства, изменения, которые могут произойти в результате применения ядерного оружия и в ходе ведения боя

Изучая общий характер местности, командир батальона выявляет тип рельефа, местные предметы, гидрографию, степень пересеченности и просматриваемости, выгодные рубежи для обороны противника и рубежи, с овладением которыми создаются условия для успешного развития наступления нашими войсками.

При оценке условий наблюдения, обстрела, маскировки и расположения командир роты (батальона) определяет командные высоты и другие места для наблюдения, естественные маски, укрытия, выгодные районы для расположения элементов боевого порядка, пунктов управления и подразделений тыла; выгодные рубежи развертывания, перехода в атаку, отражения (нанесения) контратак, дистанционного минирования; условия маскировки, вероятные направления действий самолетов, вертолетов и других воздушных целей противника на малых и предельно малых высотах и др.

Изучая условия проходимости и защитные свойства местности, командир устанавливает наличие, состояние дорог, путей маневра, подвоза и эвакуации; характер грунта и проходимости вне дорог; характер естественных препятствий; наличие водных преград и технических сооружений на них, разрушение которых может затруднить действия подразделений роты (батальона) и др.

Изучая местность, командир прогнозирует изменения, которые могут произойти в результате применения ядерного оружия, зажигательных средств, а также при разрушении плотин, пожарах, затоплениях, ливневых дождях, снежных буранах и др.

В результате оценки местности командир роты (батальона) определяет: как влияет местность на применение различных родов войск и на выполнение боевой задачи; наиболее доступные направления для действий наших войск и противника, где исходя из этого целесообразно было бы сосредоточить основные усилия, а в обороне, кроме того, определить районы местности, от удержания которых зависит устойчивость обороны; объекты противника для поражения огнем обычных средств (артиллерией с ЗОП, танков, ПТУР, противотанковых орудий, гранатометов и пулеметов); как построить боевой порядок и где разместить его элементы, подразделения обеспечения, КНП, направление его перемещения; рубежи ближайшей, дальнейшей задачи подразделений (в обороне - места расположения ротных и взводных опорных пунктов); рубежи ввода в бой второго эшелона (в обороне - огневые рубежи, направления и рубежи развертывания для контратак); участки форсирования водных преград, а также делает выводы, относящиеся к вопросам по взаимодействию, всестороннему обеспечению боя и организации политической работы.

Оценка радиационной, химической, биологической(бактериологической) обстановки (РХБ). Под РХБ обстановкой понимается обстановка, возникшая при применении оружия массового поражения вследствие заражения местности, воздуха, личного состава, техники и различных объектов радиоактивными, химическими веществами и бактериальными средствами. Оценка РХБ обстановки проводится для того, чтобы выявить ее влияние на боеспособность подразделений и определить целесообразные направления и способы их действий, а также наметить основные мероприятия по защите личного состава от оружия массового поражения.

Оценка РХБ обстановки проводится на основе данных разведки, прогнозирования и дозиметрического контроля. Результаты прогнозирования радиационной и химической обстановки в районе действий командиру батальона обычно сообщаются штабом полка.

При оценке масштабов и характера РХБ заражения местности командир роты (батальона) устанавливает вид, время, способ и средства заражения района расположения и направления наступления роты (батальона); границы и характер зон радиоактивного заражения и как они могут измениться к началу действий в них подразделений роты (батальона); тип отравляющего вещества, границы районов и продолжительность заражения, глубину распространения зараженного воздуха; вид возбудителя инфекционного заболевания; границы районов заражения; какие подразделения попали (попадут) в зону заражения и разрушений; уровни заражения.

При оценке характера воздействия заражения на подразделения роты (батальона) и возможных последствий командир определяет возможные дозы облучения личного состава радиоактивными веществами (с учетом ранее полученных); возможную степень поражения личного состава 0В и бактериальными средствами; степень заражения боевой техники, вооружения, материальных средств и воды; возможные потери личного состава от заражения; необходимость проведения специальной обработки (частичной и полной).

В результате оценки РХБ обстановки командир роты (батальона) обычно делает следующие выводы: как может повлиять РХБ обстановка на боеспособность подразделений и выполнение боевой задачи; мероприятия по ликвидации последствий применения противником ОМП и восстановлению боеспособности подразделений; какие и кому необходимо отдать распоряжения по защите в данной обстановке; где наиболее безопасное направление (район) для действий подразделений и где в связи с этим целесообразно определить направление сосредоточения основных усилий (в обороне, кроме того, и участки местности, от удержания которых зависит устойчивость обороны); какого противника, каким способом и в какой последовательности разгромить, исходя из создавшейся РХБ обстановки; порядок поражения противника огнем штатных и приданных средств; какой иметь боевой порядок и где его разместить; боевые задачи подразделений, а также намечает основные вопросы по взаимодействию и порядок

всестороннего обеспечения боя, определяет организацию управления, способ преодоления зоны заражения и задачи по воспитательной работе.

Кроме того, командир роты (батальона) при оценке обстановки учитывает состояние погоды, время года и суток, так как эти факторы оказывают очень большое влияние на боевые действия войск, особенно при резком изменении погоды, без знания и учета которых нельзя принять обоснованного решения.

Принятие решения. Сущность работы командира роты (батальона) на этом этапе принятия решения заключается в сопоставлении выводов, сделанных по отдельным элементам (вопросам) решения в процессе уяснения задачи, оценки обстановки и тактических расчетов, в целях окончательного определения составных элементов решения и их формулирования. При этом решение должно не только соответствовать реальной обстановке, но и содержать элементы творчества, активности, разумного риска, применения неизвестных противнику способов действий, т е всего того, что обеспечивает разгром противника с минимальной затратой сил и в кратчайшие сроки

Принятие и формулирование решения командир роты (батальона) обычно начинает с определения замысла боя В ходе уяснения задачи и оценки обстановки он делает соответствующие выводы по каждому из элементов замысла боя. При этом по одним элементам замысла выводы, сделанные из уяснения задачи и оценки обстановки, могут быть одинаковыми. Следовательно, эти элементы замысла командир мог окончательно определить еще в процессе оценки обстановки По другим элементам замысла выводы могут быть противоречивыми Для окончательного определения этих элементов командиру необходимо сопоставить сделанные им ранее выводы и выбрать один, наиболее целесообразный

Таким образом, окончательное определение всех или некоторых элементов решения является заключительным этапом работы командира по принятию решения

Оформление решения. По мере принятия решения все то, что можно отобразить графически, командир батальона вместе с начальником штаба, а командир роты самостоятельно наносят на карту. Как правило, на карту наносятся боевой порядок противника, направление сосредоточения основных усилий (в обороне, кроме того, участки местности, от удержания которых зависит устойчивость обороны), задачи роты (батальона), задачи соседей и разгранлинии с ними, задачи огневых средств, выполняемые силами и средствами старших начальников; задачи подчиненных подразделений, способы и сроки их выполнения, места КПП батальона и рот и направления их перемещения. Кроме того, на карте отражаются основные вопросы взаимодействия, управления и обеспечения боя

Кроме графической части на рабочей карте оформляются таблицы, в которых могут указываться средства усиления, распределение сил и средств, соотношение сил и средств, их плотности и другие вопросы.

Таким образом, к моменту завершения работы по принятию решения командир имеет план действий роты (батальона), окончательно сложившийся в его представлении и графически отображенный на карте. Теперь он может доложить свое решение старшему командиру, объявить его заместителям, офицерам штаба (подчиненным командирам), также провести рекогносцировку, отдать боевой приказ и организовать взаимодействие.

Постановка боевых задач подчиненным в зависимости от конкретных условий обстановки осуществляется различными способами. При наличии достаточного времени командир роты (батальона) отдает устный боевой приказ. При организации боя в короткий срок, особенно в ходе боя, боевые задачи доводятся, как правило, устными боевыми или предварительными боевыми распоряжениями.

Устный боевой приказ командира батальона должен быть записан начальником штаба батальона или его заместителем в рабочую тетрадь. Приказ не размножается.

В боевом распоряжении командир роты (батальона) указывает выводы из оценки противника, объекты, поражаемые в интересах взвода (роты) средствами старшего командира; боевую задачу и время готовности к ее выполнению. При необходимости в боевом распоряжении могут указываться задачи соседей и другие данные.

В предварительном боевом распоряжении командир роты (батальона) обычно указывает:

Сведения о противнике; объекты, поражаемые в интересах взвода (роты) средствами старшего командира;

Боевую задачу со степенью детализации, соответствующей принятому решению старшим командиром на время отдачи предварительного боевого распоряжения;

Время готовности и основные мероприятия по подготовке к бою;

Время и способы доведения задач и другие данные

Организация взаимодействия является важным мероприятием, проводимым командиром роты (батальона) при организации боя Взаимодействие организуется по задачам, времени, месту и возможным вариантам действий.

Взаимодействие командир роты (батальона) организует с участием своих заместителей, командиров взводов (рот) и приданных подразделений. Как правило, оно организуется на местности на глубину видимости, а на макете местности (по карте) - на всю глубину полученной боевой задачи.

Организация взаимодействия может осуществляться двумя методами-методом докладов командиров подчиненных подразделений о порядке действий своих подразделений при выполнении поставленных задач с розыгрышем основных тактических эпизодов; методом указаний командира Этот метод обычно применяется, когда бой организуется в условиях крайне ограниченного времени.

При организации взаимодействия командир роты (батальона) должен согласовать усилия штатных, приданных и поддерживающих подразделений по выполнению поставленной задачи, добиться единого понимания всеми командирами цели боя, боевых задач и способов их выполнения, наметить и согласовать варианты действий подразделений и меры по обману противника с учетом возможного характера действий противника. Командир роты (батальона) обязан также указать сигналы оповещения, управления, взаимодействия, взаимного опознавания и целеуказания. В ходе боя взаимодействие осуществляется непрерывно, постоянно уточняется, а при резких изменениях обстановки, когда принимается новое решение, организуется заново.

Организуя управление, командир роты (батальона) указывает места и время развертывания командно-наблюдательных пунктов роты (батальона) и приданных им подразделений, порядок их перемещения в ходе боя; порядок поддержания связи и радиообмена, способы и сроки представления донесений; степень инженерного оборудования командно-наблюдательных пунктов и порядок их охраны

I. Теоретическая часть. Принцип полимеразной цепной реакции был сформулирован в 1983 г Kary Mullis, работавшим в ДНК-полимеразами термофильных бактерий

II. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ УЧАЩИХСЯ

II. Самостоятельная работа студентов. 1. Письменная контрольная работа по рецептуре

Походный порядок - построение подразде­ления для передвижения в колонне. Он должен обеспечивать: высокую скорость движения; быстрое развертывание в предбоевой и боевой порядки; наименьшую уязвимость от ударов всеми видами оружия противника; эффектив­ное управление подразделениями.

Предбоевой порядок - построение подразделения для передвижения в колоннах, расчлененных по фронту и в глубину. Он должен обеспечивать: быстрое развертывание в боевой порядок; высокие темпы продвижения с преодолением заграждений, зон заражения, районов разрушений, пожаров и затоплений; наименьшую уязвимость от ударов всеми видами оружия противника; эффективное управление подразделениями.

Боевой порядок - построение подразделения для ведения боя. Он должен соответствовать полученной задаче, замыслу предстоящего боя и обеспечивать: успешное ведение боя как с применением обычного оружия, так и с применением ядерного оружия и других средств поражения; полное использование боевых возможностей подразделений; своевременное сосредоточение усилий на избранном направлении (в районе); надежное поражение противника на всю глубину его боевого порядка; быстрое использование результатов огневого, радиоэлектронного и ядерного поражения противника и выгодных условий местности; наращивание усилий в ходе боя и осуществление маневра; возможность отражения ударов противника с воздуха, уничтожения его десантов, диверсионно-разведывательных групп и иррегулярных вооруженных формирований; наименьшую уязвимость от ударов всеми видами оружия противника; поддержание непрерывного взаимодействия и эффективного управления подразделениями.

18. Боевой порядок батальона (роты) может состоять из первого эшелона, второго эшелона или общевойскового резерва, артиллерийских подразделений (подразделения), подразделений и огневых средств (средств поражения), остающихся в непосредственном подчинении командира батальона (роты). В роте второй эшелон или резерв, как правило, создастся в обороне или при выполнении задач самостоятельно. В обороне боевой порядок батальона (роты) может включать бронегруппу и огневые засады.

Первый эшелон предназначен для решения основных задач, как правило, вступает в Пой первым. В состав первого эшелона включается большая часть рот (взводов) со средствами усиления.

Второй эшелон предназначен для наращивания усилий в ходе боя; замены или усиления подразделений первого эшелона, понесших значительные потери, и решения других задач.

Общевойсковой резерв предназначен для наращивания усилий в ходе боя или замены потерявших боеспособность подразделений первого или второго эшелона, обеспечения флангов и стыков; уничтожения (блокирования) десантов, диверсионно-разведывательных групп противника и иррегулярных вооруженных формирований, а также для решения внезапно возникающих задач. В состав общевойскового резерва выделяется: в батальоне - до роты, в роте - до взвода.

Артиллерийские подразделения (подразделение) предназначены для решения задач в интересах подразделений первого эшелона и их поддержки: поражения артиллерии, танков и других бронеобъектов, средств противовоздушной обороны, радиоэлектронных средств, пунктов управления, живой силы, противотанковых и других огневых средств на позициях, в районах сосредоточения и на маршрутах движения, разрушения фортификационных сооружений, светового обеспечения действий подразделений ночью, постановки аэрозольных завес и выполнения других задач.

Гранатометное подразделение предназначено для нанесения поражения живой силе и легкобронированным объектам противника, прикрытия флангов, стыков и брешей.

Подразделение противотанковых средств предназначено для ведения борьбы с танками и другими бронированными машинами противника, прикрытия флангов, стыков и брешей.

Свои задачи гранатометное подразделение и подразделение противотанковых средств выполняют самостоятельно или совместно (во взаимодействии) с подразделениями первого (второго) эшелона, огнеметным подразделением и бронегруппой.

Огнеметное подразделение войск радиационной, химической и биологической защиты предназначено для нанесения противнику поражения применением огнеметно-зажигательных средств. Свои задачи огнеметное подразделение выполняет в тесном взаимодействии с мотострелковыми и артиллерийскими подразделениями.

Для обеспечения действий батальона (роты) создаются разведывательные органы и органы охранения, могут создаваться отряды обеспечения движения, отряды (группы) разграждения и другие временные формирования.

19. Применение мотострелковых и танковых подразделений в боевых действиях организуется и осуществляется исходя из общих принципов тактики, к которым относятся: поддержание их высокой боевой и мобилизационной готовности; активность и решительность действий; согласованное применение всех подразделений, сил и средств, участвующих в общевойсковом бою, поддержание непрерывного взаимодействия между ними; решительное сосредоточение усилий в решающий момент на главном направлении и для выполнения важнейших задач; соответствие боевых задач подразделений их боевым возможностям; скрытность и внезапность действий, применение военной хитрости; смелый маневр подразделениями, силами, средствами и огнем; заблаговременное создание резервов, умелое их использование и своевременное восстановление; закрепление достигнутого успеха; всестороннее обеспечение боя (выполнения поставленной задачи); поддержание и своевременное восстановление боеспособности; постоянный учет и умелое использование морально-психологического фактора; твердое, устойчивое и непрерывное управление подразделениями, силами и средствами.

Поддержание высокой боевой и мобилизационной готовности за­ключается в организации и проведении комп­лекса мероприятий, направленных на поддер­жание способности подразделения в любых условиях обстановки организованно, в уста­новленные сроки осуществить перевод с мир­ного на военное время, доукомплектование, приступить к выполнению полученной задачи и успешно ее выполнить. Важнейшими элемен­тами боевой и мобилизационной готовности подразделений являются: их постоянная готов­ность к ведению боевых действий; поддержа­ние вооружения и военной техники в готовно­сти к использованию (боевому применению); готовность к выполнению мероприятий доу­комплектования; обеспечение их готовности к действиям по предназначению; высокая бдите­льность личного состава.

Активность и решительность действий заключаются в постоянном стрем­лении к полному разгрому противника, в го­товности и способности подразделений в лю­бых условиях обстановки наносить по нему удары, навязывать ему свою волю, захватывать и удерживать инициативу.

Решение командира разгромить противника должно быть твердым и без колебаний доведено до конца. Бездействие, неиспользование всех сил, средств и возможностей для достижения успеха, нерешительность и пассивность ведут к поражению.

22. Согласованное применение всех подразделений, сил и средств, участвующих в общевойсковом бою, поддержание непрерывного взаи­модействия между ними заключаются в согласовании действий всех участников обще­войскового боя с огневым, радиоэлектронным и ядерным поражением по задачам, направле­ниям, рубежам, времени и способам ведения боя в интересах успешного выполнения боевых задач общевойсковыми подразделениями.

23. Решительное сосредоточение усилий в решающий момент на главных направлениях и для выполнения важнейших задач позволяет успешно противостоять численно превосходя­щим силам противника и добиваться над ним победы. В этих целях необходимо использовать на главном направлении большинство наиболее боеспособных подразделений, самые эф­фективные средства поражения и смело маневрировать ими.

24. Соответствие боевых задач подразделений их боевым возможностям позволяет им своевременно подготовить бой (выполнение полученной задачи), выполнить полученную задачу в установленный

Это достигается детальной оценкой обста­новки с прогнозированием ее развития при подготовке, в ходе и после выполнения поставленной задачи; производстве необходимых для выработки замысла и принятия решения такти­ческих расчетов; принятии решения в строгом соответствии с огневыми, ударными и маневренными возможностями подчиненных подраз­делений, сил и средств и всесторонним обеспе­чением выполнения поставленной задачи.

25.Скрытность и внезапность действий, применение военной хитрости (обмана противника) позволяют застигнуть противника врасплох, вызвать пани­ку, парализовать его наступательный порыв и волю к сопротивлению, дезорганизовать управ­ление войсками и создать благоприятные усло­вия для победы даже над превосходящим по силе противником.

Применение военной хитрости (обмана про­тивника) не должно допускать вероломства (прикрытия действий войск правом на защиту, которое определяется международными право­выми актами, которые подписаны Российской Федерацией).

26. Смелый маневр подразделени­ями, силами, средствами и огнем по­зволяет захватывать и удерживать инициативу, срывать замыслы противника, и успешно вести бой в любой обстановке.

Маневр должен быть прост по замыслу и вы­полняться быстро, скрытно и внезапно для про­тивника. В его основе должно лежать своевре­менное и наиболее полное использование резу­льтатов огневого (радиоэлектронного, ядерного) поражения противника.

27.Заблаговременное создание резервов, умелое их использование и своевременное восстановление позволяют своевременно реагировать на скла­дывающуюся обстановку и наращивать усилия.

Закрепление достигнутого ус­пеха позволяет удерживать тактическую ини­циативу и создавать условия для ведения даль­нейших действий.

Всестороннее обеспечение боя (выполнения поставленной задачи) заключает­ся в подготовке и осуществлении мероприятий, направленных на поддержание подразделений в высокой боевой готовности, сохранение их боеспособности и создание благоприятных условий для выполнения поставленных задач.

Всестороннее обеспечение подразделяется на боевое, морально-психологическое, техни­ческое и тыловое. Оно осуществляется непре­рывно при подготовке и в ходе боя (выполне­ния поставленной задачи).

30. Поддержание и своевременное восстановление боеспособности за­ключаются в обеспечении готовности подраз­делений успешно выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки.

Боеспособность обеспечивается: уком­плектованностью подразделений личным составом, вооружением и военной техникой; наличием необходимых запасов материальных средств; боевой выучкой и слаженностью под­разделений и органов управления; организа­торскими качествами командного состава; сплоченностью, высоким морально-психологическим состоянием, организованностью и дис­циплиной личного состава; организацией устойчивого и непрерывного управления; воз­можностью быстрого восполнения потерь и за­щитой войск.

Защита войск организуется и осуществляет­ся в целях сохранения (поддержания) их бое­способности и обеспечения выполнения по­ставленных задач за счет ослабления воздейст­вия средств поражения противника, опасных факторов природного, техногенного, радио­электронного, информационного, психологи­ческого и иного характера на подразделения, пункты управления и другие объекты.

Основными задачами защиты войск являют­ся: исключение внезапности ударов противни­ка и воздействия опасных факторов; выявление и ликвидация последствий воздействия средств поражения противника и опасных факторов.

Своевременное восстановление боеспособности заключается в приведе­нии подразделений, подвергнувшихся воздей­ствию средств поражения противника и других опасных факторов, в состояние готовности к выполнению боевых задач. Своевременное вос­становление боеспособности включает: восстановление нарушенного управления; выявление потерь и уточнение задач подразделениям, сохранившим боеспособность; вывод в безопас­ные районы подразделений, утративших бое­способность; восстановление вышедших из строя вооружения и военной техники, пополнение личным составом, дообеспечение вооружением и военной техникой, другими материальными средствами; освоение вооружения и военной техники, оставшихся без экипажей (расчетов); сохранение, восстановление и поддержание высокого морально-психологического состоя­ния личного состава. В первую очередь восстанавливается боеспособность пунктов управле­ния, подразделений, продолжающих выполне­ние поставленной задачи, а также понесших наименьшие потери.

Постоянный учет и умелое ис­пользование морально-психологи­ческого фактора являются важнейшими условиями достижения успеха. Для этого необ­ходимо: знать и формировать морально-психологическую устойчивость личного состава, со­четать высокую требовательность с вниманием к его нуждам и заботой об обеспечении всем необходимым для жизни и боя; систематически изучать морально-психологические качества противника, активно противодействовать его психологическим диверсиям и пропаганде.

Твердое, устойчивое и непре­рывное управление подразделения­ми, силами и средствами позволяет наиболее полно использовать их боевые воз­можности. Это достигается: постоянным зна­нием обстановки, своевременным принятием решений и настойчивым их проведением в жизнь; личной ответственностью командира за свои решения; организацией и обеспечением скрытности управления и живучести пунктов управления, наличием устойчивой связи.

3. ОСНОВЫ ОГНЕВОГО ПОРАЖЕНИЯ ПРОТИВНИКА

33. Огневое поражение противника - согласованное огневое воздействие по противнику назначенными силами и средствами поражения обычными и зажигательными боеприпасами в интересах выполнения тактических задач и до­стижения целей боя.

Цель огневого поражения заключается в сни­жении боевого потенциала (боевых возможно­стей) противостоящих подразделений против­ника до уровня, обеспечивающего гарантиро­ванное выполнение поставленных задач подразделениями с сохранением своей боеспо­собности.

34. Огневое поражение организуется стар­шим начальником и осуществляется согласо­ванно с действиями подразделений по периодам огневого поражения: в обороне - огневая подго­товка отражения наступления противника и ог­невая поддержка обороняющихся войск; в на­ступлении - огневая подготовка наступления и огневая поддержка наступающих войск.

Огневая подготовка отражения наступления противника проводится в целях срыва (дезорганизации) его выдвижения, развертывания и перехода в атаку, нанесения ущерба частям и подразделениям первого эше­лона. Она продолжается до перехода противни­ка в атаку.

Огневая поддержка обороняю­щихся войск проводится в целях нанесения противнику максимального ущерба и воспре­щения его прорыва в глубину обороны. Она продолжается на всем протяжении обороните­льного боя подразделений.

При проведении контратак огневое пораже­ние противника осуществляется по периодам: огневая подготовка контратаки и огневая под­держка контратакующих войск.

Подразделения (огневые средства) батальо­на могут привлекаться к выполнению огневых задач по плану старшего начальника.

Огневая подготовка наступления проводится в целях нанесения противнику за­данного ущерба и изменения соотношения в силах и средствах до уровня, обеспечивающего необходимое превосходство над ним. Она на­чинается в назначенное время и проводится до выхода подразделений первого эшелона на ру­беж перехода в атаку.

Огневая поддержка наступающих войск проводится в целях удержания создан­ного соотношения (требуемого превосходства) в силах и средствах, обеспечения заданных тем­пов наступления, воспрещения маневра и вос­становления нарушенных систем огня и управ­ления противника. Она начинается с выходом подразделений на рубеж перехода в атаку по сигналу старшего начальника и осуществляется на всю глубину боевой задачи.

При отражении контратак противника его огневое поражение осуществляется по перио­дам огневого поражения противника в обороне.

35. Для повышения эффективности пораже­ния противника огнем в бою в батальоне (роте) создается система огня, которая является со­ставной частью системы огневого поражения противника старшего начальника и включает: огонь артиллерии, танков, боевых машин пехо­ты, бронетранспортеров, противотанковых ра­кетных комплексов, гранатометов, стрелкового оружия, а также применение огнеметно-зажигательных средств. Система огня батальона может включать удары авиации в пределах назна­ченного летного ресурса.

Система огня батальона (роты) организуется в строгом соответствии с системой огневого по­ражения старшего начальника, в тесном взаи­модействии с радиоэлектронным поражением, системой инженерных заграждений и решает задачи: поражение минометных подразделе­ний, элементов системы управления войсками и оружием мотопехотных, танковых подразде­лений первого эшелона и других объектов про­тивника.

36. При выполнении задач огневого пораже­ния артиллерия применяет следующие виды огня: огонь по отдельной цели - огонь батареи, взвода или орудия (миномета, артил­лерии, противотанкового ракетного комплек­са), ведущийся самостоятельно с закрытых ог­невых позиций или прямой наводкой; сосредоточенный огонь - огонь, ведущийся одновременно несколькими артил­лерийскими дивизионами (батареями) по од­ной цели;

неподвижный заградительный огонь - сплошная огневая завеса, создавае­мая на одном (одинарный неподвижный загра­дительный огонь) или одновременно на неско­льких (глубокий неподвижный заградительный огонь) рубежах перед фронтом атакующего (контратакующего) противника;

подвижный заградительный огонь - сплошная огневая завеса, создавае­мая на одном (одинарный подвижный заградите­льный огонь) или одновременно на двух (двоиной подвижный заградительный огонь) рубе­жах на пути движения танков (боевых машин пехоты, бронетранспортеров) противника и последовательно переносимая на другие назна­ченные рубежи по мере выхода основной массы атакующих (контратакующих) танков (боевых машин пехоты, бронетранспортеров) из зоны огня;

последовательное сосредоточе­ние огня - сосредоточенный огонь по це­лям, находящимся на одном рубеже перед фронтом и на флангах своих атакующих войск, последовательно переносимый в глубину по мере их продвижения. Он может быть одинар­ным, двойным и тройным (когда огонь ведется одновременно по целям соответственно на од­ном, двух и трех рубежах).

37. При выполнении задач огневого пораже­ния в интересах общевойсковых подразделений авиация наносит групповые и одиночные удары.

Групповой авиационный удар на­носится частью (подразделением, группой ле­тательных аппаратов) по одному или несколь­ким наземным (морским) объектам противника в ограниченном районе.

Одиночный авиационный удар наносится одиночным летательным аппаратом (группой летательных аппаратов), как правило, по одному объекту.

Боевой опыт, практика подготовки и ведения боевых действий в современных условиях со всей убедительностью свидетельствуют о том, что успешное выполнение поставленных задач зависит от правильности и своевременности принятия обоснованного решения на бой, от глубины знаний, опыта и воли командира, наличия времени на подготовку боевых действий и других факторов.

Научный подход к организации боевых действий (мероприятий повседневной деятельности) должен сочетаться с умением командира принимать оптимальные решения в короткие сроки, ясно и четко ставить задачи подчиненным, настойчиво добиваться их выполнения и уверенно управлять войсками в ходе боя.

В настоящее время у командиров всех степеней значительно понизился уровень организаторского мастерства вследствие слабой методической подготовки и несоблюдения общепринятых принципов работы с получением задачи на бой (действия). Умение уяснить суть задачи, отделить главное от второстепенного, существенное от несущественного должно являться характерной чертой каждого командира.

В рекомендациях рассмотрены основные направления методики работы командиров в выработке единых принципов всего комплекса организаторской деятельности. Применение рекомендаций предполагает творческий подход к решению поставленных задач, сообразуясь с конкретными условиями и особенностями обстановки.

Успешное ведение боевых действий в современных условиях не возможно без надежной, хорошо отлаженной системы управления войсками. «Исходными исполнителями» общей системы управления войсками являются солдаты, непосредственно управляющие боевой техникой (оружием) и участвующие в нанесение поражения противнику огнем и Ударом. На них в конечном итоге замыкается вся система управления войсками.

Действиями отделения (боевого расчета, экипажа) руководит его командир. Отделения организационно входят в качестве подсистемы в систему вышестоящего подразделения - взвода, где функцию управления осуществляет командир взвода. Во взводе образуется более сложная система управления с использованием технических средств. В роге имеются заместители командира роты по воспитательной работе и вооружению (старший техник роты) и старшина. С их участием создается штатная или не штатная ячейка Управления, обеспечивающая наблюдение за полем боя, связь с подразделениями и старшим командиром, обеспечение и снабжение.

Для четкого функционирования всей системы управления войсками необходимо чтобы в основе организации боевых действий и реализации принятого решения нашли отражение общие принципы и подходы к работе на всех уровнях управления. Командиры всех степеней должны придерживаться единого алгоритма работы, который позволяет наиболее успешно реализовывать и выполнять поставленные задачи. Алгоритм работы имеет общие закономерности как в бою, так и в повседневной деятельности. При этом присутствует единый системно-логический подход в организации работы должностных лиц на всех уровнях управления. Главным отличием в работе командиров разных уровней является объем мероприятий по организации выполнения задачи и контролю исполнения принятого решения. Ошибочно считать, что весь комплекс организаторской деятельности сводится только к принятию решения.

Методологию организации выполнения полученной задачи и принятия решения можно наиболее полно проследить и раскрыть на примере работы командира по подготовке боя (действий).

Работу по организации выполнения полученной задачи командир начинает, как правило, после ее получения, а также может дополнительно после объявления старшим командиром его решения или замысла и включает: уяснение полученной задачи; оценку обстановки; выработку замысла; принятие решения; постановку задач элементам боевого порядка; организацию взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления; разработку и оформление установленных документов и подготовку необходимых расчетов.

С получением задачи командир должен повторить ее, записать в рабочий блокнот, доложить старшему начальнику и, при необходимости, уточнить время (сроки) готовности к выполнению задачи.

Командир отделения единолично вырабатывает замысел и принимает решение на боевые действия, опираясь на глубокое уяснение полученной задачи и детальную оценку обстановки.

Уяснение задачи проводится в целях определения исходных данных для подготовки к выполнению полученной задачи. В ходе его он должен понять цель предстоящих действий; замысел старшего командира (особенно способы разгрома противника) и содержание полученной задачи; роль отделения; место в боевом порядке; задачи соседей, условия взаимодействия с ними и подразделениями других родов войск, а также время готовности к выполнению полученной задачи.

На основе уяснения задачи командир делает выводы и определяет мероприятия, которые необходимо провести немедленно для быстрейшей подготовки подчиненных к выполнению полученной задачи. После чего производит расчет времени, ориентирует подчиненных о предстоящих действиях, дает им указания по подготовке к выполнению задачи, по ведению разведки.

Оценка обстановки - это состояние и прогноз развития обстановки до начала выполнения задачи, в ходе ее выполнения, после достижения поставленных целей и в последующем. Она заключается в изучении обстановки, анализе факторов и условий, влияющих на выполнение полученной задачи и включает: оценку противника, своих войск, местности, состояния погоды, времени года и возможный прогноз развития и характер действий. По результатам оценки обстановки командир должен ответить на вопрос: «Что я должен сделать для победы?»

Оценка обстановки является не простым повторением задач, содержащихся в полученном приказе (распоряжении), а результатом самостоятельного анализа положения, не ограниченного никакими рамками и не связанного жесткими правилами. Так, например последовательность анализа определенная в Уставе может быть изменена. Многих ошибок можно избежать если начать оценивать обстановку не с противника, а с местности в районе боевых действий. Именно она зачастую определяет действия как противника, так и своих войск. Ни в коем случае не делать только желаемые для себя выводы. Командир должен всегда предвидеть самые неблагоприятные для него действия со стороны противника.

Стоящие перед каждым командиром задачи по подготовке и проведению боя требуют от него непрерывной оценки быстро меняющейся обстановки и принятия соответствующих решений.

Командир принимает решение единолично при активной помощи подчиненных, опираясь на глубокое уяснение полученной задачи, детальную оценку обстановки и прогноз ее развития при подготовке и выполнении задачи, несет полную ответственность за его выполнение. Неполнота данных об обстановке не освобождает командира от своевременного принятия решения.

Решение на бой - это результат творческого мышления и воли командира. Сущность любого решения состоит в определении цели действий и выборе сил, средств, способов и времени ее достижения. Основой решения является замысел.

Работа командира по организации действий и принятию решения представляет собой неразрывный процесс. Условно (с методологической точки зрения) ее можно разделить натри этапа: выработка замысла по выполнению полученной боевой или другой задачи; принятие решения; постановка задач и подготовка к ним подчиненных.

Первый этап - выработка замысла (на любые действия). Начинается с получением задачи (боевого приказа, предварительного боевого, боевого распоряжения) старшего начальника. Командир изучает полученную задачу самостоятельно.

Замысел вырабатывается на основе полученной задачи, ее уяснения, оценки обстановки и заключается в определении последовательности и способов выполнения полученной задачи.

В замысле боевых действий определяется: способы и последовательность выполнения задачи; привлекаемые силы и средства и их распределение (построение боевого порядка); направление сосредоточения основных усилий (главного удара) при выполнении задачи (обеспечении); скрытность при подготовке к выполнению боевой задачи и в ходе ее выполнения; меры по обману противника (дезинформация противника относительно замысла действий отделения, их возможностей, задач, расположения уязвимых объектов).

После выработки замысла боя (действий) командир докладывает его старшему начальнику. После утверждения отдает указания на подготовку к выполнению задачи (обеспечению), с объявлением срока готовности к предстоящим действиям).

На основе уяснения задачи, оценки и прогнозирования обстановки, выработки замысла принимает решение.

Второй этап - принятие решения , в котором командир определяет:

замысел предстоящих действий;

боевые задачи элементам боевого порядка (задачи повседневной деятельности);

основные вопросы взаимодействия (между элементами боевого порядка, с соседями, с другими силами и средствами старшего начальника, действующими в его интересах;

основные вопросы обеспечения боевых действий;

основы основные вопросы управления.

В процессе принятия решения на основе уяснения задачи, оценки обстановки и выработки замысла, командир определяет задачи элементам боевого порядка.

При определении боевых задач элементам боевого порядка, в соответствии с особенностями вида действий и полученной задачи, командир обычно определяет: боевой состав и средства усиления; направления действий и сосредоточения основных усилий; выполняемые задачи, рубежи, позиции, порядок действий и время выхода на них; порядок огневого поражения противника; кто поддерживает, соседей; порядок и способы огневого поражения противника, расход выделяемых на боевые действия боеприпасов, свое место в боевом порядке и порядок перемещения; сроки готовности к выполнению полученной задачи.

На основе замысла и боевых задач, командир определяет основные вопросы взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления.

В основных вопросах взаимодействия , в соответствии с избранным способом действий и построением боевого порядка по задачам, определяется порядок взаимодействия между элементами боевого порядка (своих сил и средств, в том числе и приданных), силами и средствами старшего начальника, выполняющими задачи в интересах отделения, а также соседями. Особо определяется персональная ответственность подчиненных за стыки и промежутки между элементами боевого порядка.

В основных вопросах всестороннего обеспечения определяются мероприятия по-боевому, морально-психологическому, техническому и тыловому обеспечению в соответствии со способами и последовательностью выполнения задач элементами боевого (походного) порядка, с учетом направления сосредоточения основных усилий, последовательности и сроков выполнения основных задач, привлекаемых сил и средств, порядка управления ими.

В основных вопросах управления командир отделения определяет свое место в боевом порядке, направление и порядок их перемещения, на кого из подчиненных возлагаются задачи по его охране, порядок использования средств связи до начала и в ходе боевых действий, своего заместителя.

Командир должен проявить «железную» выдержку в достижении поставленной цели, заставить противника действовать по воле и замыслу командира. Однако необоснованные требования о выполнении решений, которые не соответствуют обстановке, не должны превращаться в упрямство.

Принятое решение докладывается старшему и утверждается у него. После утверждения решения командир ставит задачи подчиненным и приступает к непосредственной подготовке к бою.

Принятие решения является кульминационной точкой всего процесса управления. От принятого решения в конечном счете зависит эффективность всей системы, будет ли постигнута поставленная цель и какой ценой.

Командир отделения лично организует и проводит работу по подготовке подчиненных к боевым действиям. При этом особое внимание уделяется проверке знания и понимания поставленной задачи, порядка и способов действий, порядка взаимодействия и связи с командиром, сигналов управления, экипировке и обеспеченности. Командир практически определяет готовность отделения к выполнению поставленных задач, выявляет нерешенные проблемы и трудности, которые могут повлиять на готовность подчиненных, оказывает им помощь в устранении выявленных недостатков, решает на месте имеющиеся вопросы. Основные усилия при этом направляются на полное и качественное выполнение подчиненными всех предусмотренных мероприятий по подготовке к выполнению поставленных им задач.

О готовности к выполнению полученной задачи командир в установленное время докладывает своему непосредственному командиру.