Саммиты в Уфе продемонстрировали Западу не только философию нового мирового порядка, но и практические шаги по достижению общих целей

Саммиты глав государств и правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и БРИКС, состоявшиеся 8–10 июля в Уфе, стали кульминацией председательства России в обеих структурах. Саммит группы БРИКС, куда входят Бразилия, РФ, Индия, Китай и ЮАР, прошел 9 июля. Саммит ШОС открылся на следующий день, 10 июля. Членами ШОС являются Россия, Казахстан, Киргизия, Китай, Таджикистан и Узбекистан. До саммита в Уфе статус наблюдателей был у Афганистана, Индии, Ирана, Монголии и Пакистана, в роли партнеров по диалогу выступали Белоруссия, Турция и Шри-Ланка. В этом году начался процесс расширения организации. ШОС и БРИКС на первый взгляд имеют совершенно разную природу, но их объединяют общие принципы равноправного сотрудничества и взаимного уважения. Прошедшие саммиты стали важными событиями как для стран, принявших в них участие, так и для России, и для Евразийского экономического союза.

Путин подвел итоги

В ходе итоговой пресс-конференции по завершении саммитов президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что в переговорах фактически участвовали три организации - ШОС, БРИКС и Евразийский экономический союз. По его словам, саммиты стали серьезным шагом в развитии многопланового сотрудничества стран, принявших в них участие. В их рамках состоялись заседания глав государств и правительств в узком и расширенном составах, а также неформальная встреча лидеров БРИКС и ШОС, к которой присоединились и руководители стран Евразийского экономического союза.

«В Уфе собрались главы 15 государств, представляющих несколько континентов: Евразию, Южную Америку, Африку. У каждой из этих стран свой путь развития, свои модели экономического роста, богатая история и культура. Именно в таком многообразии, в соединении традиций, безусловно, и кроется сила, огромный потенциал и БРИКС, и ШОС», - уверен Владимир Путин.

С 8 по 10 июля имело место множество двусторонних контактов, у президента России состоялось 11 таких бесед, а также переговоры с участием председателя КНР и президента Монголии, встречи с главами Афганистана и Пакистана.

Путин заявил, что ключевые документы саммитов - Уфимская декларация, План действий и Стратегия экономического партнерства - содержат конкретные договоренности по развитию объединения, укреплению его международного статуса, предусматривают комплексные меры по углублению внешнеполитической координации, расширению торговли и инвестиций, технологических обменов. Сообщил президент и о начале практической работы учрежденного банка БРИКС и пула условных валютных резервов с совокупным капиталом в $200 млрд. Кроме того, скоро в Интернете появится виртуальный секретариат БРИКС.

Российский президент подтвердил, что РФ после окончания председательства продолжит работу, направленную на наращивание сотрудничества в рамках объединения, а основные цели, поставленные в прошлом году, успешно достигнуты.

Благодаря присоединению Индии и Пакистана, по мнению Владимира Путина, расширятся возможности ШОС по противодействию современным вызовам и угрозам, увеличится политический и экономический потенциал организации.

«Желание присоединиться к нашей организации в качестве наблюдателей и партнеров по диалогу выразили еще несколько стран, причем их география весьма обширна, от Южной и Юго-Восточной Азии до Ближнего Востока», - добавил президент.

Владимир Путин призвал как можно скорее приступить к реализации одобренной на полях саммита ШОС Программы сотрудничества в борьбе с терроризмом и сепаратизмом на 2016–2018 годы и начать разработку конвенции ШОС по борьбе с экстремизмом.

В заключении президент отметил принятое на саммите заявление глав государств по случаю 70-й годовщины победы во Второй мировой войне. «Важно помнить о понесенных в борьбе с нацизмом жертвах, противодействовать попыткам искажения исторической правды, пропаганде радикальных идей», - подчеркнул он.

Укрепление БРИКС

По мнению как российской, так и других сторон, саммит БРИКС прошел успешно. Как заявил директор департамента международного экономического сотрудничества МИД КНР Чжан Цзюнь, итоги саммита говорят об укреплении сотрудничества между странами группы и о консолидации совместных усилий с государствами евразийского региона. Итоговым документом саммита группы БРИКС стала Уфимская декларация, подписи под которой поставили лидеры стран-членов. Декларация подтверждает единство взглядов БРИКС на мировые проблемы и готовность в большей мере принимать совместное участие в их решении. Объем декларации - 50 страниц, и в ней нашли отражение практически все вызовы, стоящие перед мировым сообществом.

В самом начале документа лидеры БРИКС призвали к реформам ООН и МВФ, так как эти институты уже неспособны выполнять свои задачи, что наглядно показывают события последнего времени. «Заявляем о необходимости всеобъемлющей реформы Организации Объединенных Наций, в частности, ее Совета Безопасности в целях обеспечения его большей представительности и эффективности, с тем чтобы он мог наилучшим образом реагировать на глобальные вызовы. Китай и Россия вновь заявляют о том, что они придают важное значение статусу и роли Бразилии, Индии и ЮАР в международных делах и поддерживают их стремление играть более весомую роль в ООН» - говорится в тексте декларации.

МВФ тоже, по мнению членов БРИКС, нуждается в реформе по причине недостаточного представительства в нем развивающихся государств и доминирующей роли США и их союзников при принятии решений.

Декларация затронула практически все географию мировых конфликтов и заявила о готовности стран противостоять террористическим угрозам и запрещенной в РФ организации «Исламское государство», единую стратегию борьбы с которой Запад так и не смог выработать. Другие важные проблемы - борьба с наркотиками и коррупцией. Как стало известно, в рамках БРИКС будет создана специальная антикоррупционная рабочая группа.

Среди других тем - мирное исследование космоса и механизмы управления Интернетом, осуждение лидерами БРИКС массовой электронной слежки, осуществляемой, в частности, Агентством по национальной безопасности США. Лидеры стран БРИКС также осудили санкции и военные интервенции, поддержав позицию России по украинскому вопросу и подчеркнув, что основой урегулирования конфликта в Донбассе являются Минские соглашения.

Наконец, РФ, Бразилия, Индия, Китай и ЮАР приняли План действий, регламентирующий работу БРИКС на предстоящий год.

Сухой остаток

Если оставить в стороне восторги от прогнозов о светлом будущем, экономические итоги саммита БРИКС трудно оценить однозначно. С одной стороны, выражаясь словами Владимира Путина, «программа мероприятий саммита была чрезвычайно насыщена и содержательна», но, с другой, основные соглашения, заключенные в рамках встречи, - это расплывчатые планы и декларации о намерениях. В Стратегии экономического партнерства, утвержденной в рамках саммита, нет никакой конкретики относительно будущих совместных усилий стран «пятерки», а цели и задачи обозначены слишком общими формулировками, чтобы получить хоть какое-то представление о реальном «выхлопе» от этих документов. Показательный пример - раздел стратегии о сотрудничестве в сфере финансов. Он почти целиком состоит из планов «по обсуждению» и «обмену мнениями» и ни слова не говорит о реальной работе. Зато в него не забыли включить пункт о продвижении реформ Международного валютного фонда и Всемирного банка, несмотря на то, что шансы на принятие этих реформ практически равны нулю.

Пока что единственный объективно измеримый результат саммита в Уфе - создание Нового банка развития и условного фонда валютных резервов стран БРИКС. По словам российского президента, буквально со дня на день они начнут функционировать в полную силу. «В частности, Новый банк займется кредитованием совместных крупномасштабных проектов в транспортной и энергетической инфраструктуре, в сфере индустриального развития, - сказал Владимир Путин на итоговой пресс-конференции. - Долгосрочный перечень конкретных проектов, так называемую дорожную карту инвестиционного сотрудничества планируем разработать до конца текущего года».

Новый банк развития должен стать инструментом совместных инвестиций в наиболее важные проекты в странах БРИКС. Пул резервов задуман как «страховочный» запас на случай, если одна из стран не сможет самостоятельно справиться с кризисом. По сути это копии Всемирного банка и МВФ в локальных масштабах. Хотя официально представители «пятерки» заявляют, что новые структуры не намерены оспаривать авторитет «старших братьев», вполне очевидно, что потенциал для этого у них имеется. Общими усилиями пять государств - членов БРИКС насобирали на их формирование $200 млрд, а это вполне серьезная претензия на конкуренцию с международными финансовыми институтами. «Банк БРИКС будет являться одним из крупнейших мировых финансовых институтов, - подтверждает аналитик ИХ «Финам» Антон Сороко. - По всем признакам БРИКС превратилась из неформального объединения в новую экономическую силу, способную координировать общие усилия по достижению стабильности и процветания».
Читайте в рубрике «Экономика» Россия может выйти из МВФНет никаких препятствий для того, чтобы РФ избавилась от финансовой зависимости Россия может выйти из МВФ

Впрочем, пока что оптимизм относительно пула БРИКС зиждется не на фактах, а на гипотетических возможностях. То, что они будут реализованы, не в состоянии гарантировать ни одна декларация. Так, в теории пул БРИКС действительно может заменить МВФ, но лишь при условии кардинального реформирования его структуры. По факту пулом управляют центробанки стран-участниц, а они независимы от собственных государств и действуют в рамках правил, диктуемых МВФ. Конечно, это не значит, что создание пула было бесполезной затеей. Международный валютный фонд в случае обострения кризиса, очевидно, не будет поддерживать Россию, поэтому нам очень пригодится страховка в виде пула БРИКС. Но вот попытка «пятерки» стать экономической силой, которая противопоставит себя Америке, при существующем устройстве пула обречена на провал.

Другой итог саммита, вызывающий гордость у наших переговорщиков, - это согласие стран БРИКС перейти на взаимные расчеты в национальных валютах. Это позволит участникам блока отвязать свой товарооборот, а следовательно, и платежный баланс от курса доллара. После всех долгих разговоров о необходимости дедолларизации это соглашение наконец-то дает надежду на переход к реальным действиям уже в обозримом будущем.

Остальные заявленные странами БРИКС планы по экономической интеграции (в том числе связанные с проектом «Шелковый путь») пока носят чисто декларативный характер. «Страны пока ищут устойчивые варианты сотрудничества и механизмы взаимодействия, которые в перспективе можно будет использовать в течение долгих лет, - говорит Антон Сороко. - Так что большинство проектов пока не зашло дальше стадии обсуждения». «Важной экономической новостью, имеющей политическое значение, стали переговоры России с Бразилией об отказе от доллара и о переходе на рубли и реалы во взаимных расчетах, - добавляет директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. - С Китаем мы тоже очень продвинулись в этом направлении».

Запад тоже оценил

Эксперт добавляет, что высочайшую оценку саммитам дал Запад, попытавшись их сорвать. Речь идет о переговорах по иранской ядерной проблеме, параллельно проходивших в Вене. «Выдвижение новых условий на переговорах с Ираном очень сложно трактовать иначе как попытку сорвать саммиты ШОС и БРИКС, потому что и там, и там должны были присутствовать как представители Ирана, так и российского МИДа», - поясняет Делягин.

Как замечает Сергей Марков, директор Института политических исследований, БРИКС до сих пор оставался консультативным клубом самых крупных незападных социумов и экономик, заинтересованных в том, чтобы глобальная экономическая система была более справедливой и менее подверженной коррозии со стороны доминирующей силы, в роли которой выступают США.

«Станет ли БРИКС больше, чем просто консультативным клубом, - вопрос открыт. В то время как США стараются перетянуть на свою сторону Бразилию, Индию и ЮАР, БРИКС может пойти дальше в своем развитии, - рассуждает Сергей Марков. - Я считаю, что странам БРИКС следует создать отдельный аналог SWIFT, свой GPS на основе нашей системы «ГЛОНАСС», а также единый информационный канал и глобальную газету. Такие структуры нужны БРИКС, чтобы дальше развивать альтернативную систему глобального мира».

ШОС расширяется

Ключевым моментом саммита Шанхайской организации сотрудничества стало ее расширение, первое с момента основания в 2001 году. В Уфе был дан старт процессу присоединения к ШОС Индии и Пакистана, который окончательно завершится к следующему саммиту в 2016 году в Индии. Также было подписано решение о предоставлении Белоруссии статуса наблюдателя при ШОС, а статус партнеров по диалогу получили Азербайджан, Армения, Камбоджа и Непал. Расширение ШОС вызвало очередные панические настроения на Западе, где упорно не хотят обращать внимание на то, что ШОС - это не военный блок и проводить аналогию с НАТО здесь неуместно. «Новый восточный блок: Китай, Россия и Индия объединяют силы» – под таким заголовком выпустило материал об уфимских саммитах американское издание Newsweek. В то же время 10 июля президент Узбекистана Ислам Каримов заявил о необходимости придерживаться внеблокового характера Шанхайской организации сотрудничества. Главными задачами ШОС были и остаются совместное противодействие терроризму, экстремизму, развитие сотрудничества в энергетической, нефтегазовой, транспортной, телекоммуникационной и других сферах, включая культуру.

Военный аналитик ТАСС Виктор Литовкин подчеркивает, что страны ШОС являются партнерами, а не союзниками. «ШОС - это не военный союз. Да, в ее задачи входит взаимодействие для борьбы с международным терроризмом, в рамках которого проводятся совместные учения. Но ШОС никакой угрозы Западу не представляет. Последний оправдывает свои военные амбиции надуманными страхами, демонизируя страны, не являющиеся вассалами США. Это обычная сегодня западная политика», - полагает Виктор Литовкин.

Михаил Делягин объясняет причины и значение включения Индии и Пакистана в состав ШОС. «Исторические это когда-то был один регион, и окончательные торговые и политические связи были разрушены после колонизации Индии Великобританией. Сейчас происходит восстановление целостности единого региона, ШОС становится глобальной структурой, в рамках которой можно будет урегулировать тлеющий конфликт между Индией и Пакистаном. И эти два государства устраивает, что наконец найден международный формат, дающий им возможности для диалога», - отмечает Михаил Делягин.

По итогам саммита руководители РФ, Казахстана, Киргизии, Китая, Таджикистана и Узбекистана подписали Уфимскую декларацию глав государств - членов ШОС, где зафиксированы консолидированные подходы к дальнейшему развитию организации и к основным международным и региональным проблемам. Лидеры ШОС, как и лидеры БРИКС, выступили за реализацию Минских договоренностей. Также они приветствовали шаги по решению проблемы иранской ядерной программы и высказались за урегулирование кризисов на Ближнем Востоке и в Северной Африке без внешнего вмешательства.

В декларации нашла отражение и серьезная озабоченность лидеров ШОС возрастающей угрозой международного терроризма и экстремизма. Как подчеркивается, необходимо усиление совместной борьбы с террористическими организациями. В то же время заявляется, что одностороннее создание и наращивание систем ПРО отдельными странами наносит ущерб безопасности в мире.

Кроме декларации саммита ШОС, была разработана стратегия развития ШОС на ближайшие 10 лет, до 2025 года, ставшая заявкой на более весомое позиционирование в регионе - в подтверждение желания организации играть более весомую роль в решении мировых проблем.

Культурному взаимодействию стран ШОС будет способствовать создание Гуманитарного совета ученых, архивистов, представителей туристических организаций - об этом сообщил генеральный секретарь ШОС Дмитрий Мезенцев.

Говоря о перспективах развития ШОС, политолог Сергей Марков напоминает, что организация изначально создавалась для того, чтобы противостоять угрозе со стороны талибов в Средней Азии, которые на тот момент, после победы в Афганистане могли прорваться в Ферганскую долину с целью свергнуть светский режим в среднеазиатских странах, и это задача была успешно решена. После того как американские войска вошли в Афганистан, появилась задача не допустить усиления американского влияния в Средней Азии, которая, впрочем, остается и до сих пор. По словам Маркова, ШОС может стать альтернативой ООН.

«В результате оказалось, что ШОС - это единственная организация, в которой нет американских сателлитов, и в то же время ее членами являются такие сильные державы, как Россия и Китай, - говорит Сергей Марков. - К этой организации стали проявлять интерес различные страны, и она стала расширяться. Сейчас решили присоединить Индию и Пакистан, дальше в нее могут войти и такие страны, как Монголия, Турция, Иран и другие. Тем самым ШОС пришла к тенденции постепенной трансформации в Организацию Объединенных Наций Евразии».

Даже на Западе, несмотря на попытки критиковать БРИКС и ШОС, признают, что миру была представлена альтернативная политическая и экономическая модель развития и можно говорить об очевидном изменение глобального порядка. Это удалось благодаря действиям российского руководства и кооперации с нашими партнерами.

«Безусловно, позитивным моментом является, что благодаря состоявшимся в Уфе саммитам Запад увидел, что мир многополярен, а изоляция России - это миф и у РФ есть другие надежные партнеры, кроме Европы и США, которые больше требуют, чем предлагают, в отличие от участников ШОС и БРИКС», - подводит итог Сергей Марков.

Дарья Андреева, Елена Грекова

БРИКС — объединение пяти стран, которые можно условно назвать быстроразвивающимися . В объединение входит Бразилия, Китай, Россия, Индия и Южно-Африканская Республика. Этой организации десять лет. Ежегодно проводятся саммиты, где страны-участники объединения обсуждают различные аспекты финансового сотрудничества и взаимодействия. Также решаются вопросы глобализации, экологической безопасности и взаимопомощи.

Пять стран можно выразить и в более точных формулировках — это четверть суши и более 42% населения всего мира. Общий ВВП составляет 15,44 триллиона долларов. Также каждый член этого объединения обладает колоссальными запасами энергоресурсов, и участвует в движении мирового рынка.

Статистика стран БРИКС

Для Бразилии это сельское хозяйство, данная отрасль здесь доставляет около трети от внутреннего валового продукта. Россия владеет природными ресурсами и занимает 1/5 от общей статистики по природопользованию и энерготорговле.

Индия занимает серьезную долю сельскохозяйственного рынка, а также рынка чая и специй. Китай обладает масштабными трудовыми ресурсами, в ЮАР огромные запасы полезных ископаемых — более 90% мирового запаса марганца, около 60% запаса хрома, более 52% запаса золота и до 1/5 общего мирового запаса алмазов.

Как проходят саммиты

Саммиты нужны для непосредственного взаимодействия между странами-участницами. Основные вопросы, которые поднимаются в ходе ежегодных саммитов:

Саммит стран БРИКС

• финансовое взаимодействие и взаимопомощь;
• технический прогресс и обмен научными достижениями
• культурное развитие;
• политический ориентир.

Если оценивать страны БРИКС в сравнении друг с другом, то получится, что каждая из них обладает неповторимым уровнем социального, научного и технического развития. Однако, развивающая в ускоренном темпе экономика объединяет эти государства. Основной задачей БРИКС ставит для себя преодоление всемирного финансового кризиса, улучшение уровня жизни своих граждан и развитие высоких технологий.

Банк развития

Как известно, когда государству требуются дотации извне, оно обращается в МВФ или Всемирный банк. Страны БРИКС хотят отказаться от этой традиции и при необходимости пользоваться услугами БАНКА РАЗВИТИЯ БРИКС — эта организация нужна для финансирования инфраструктурных и глобализационных проектов объединения . Банк БРИКС начал работать с 2016 года. Тщательно продуманная структура финансового взаимодействия упростит расчеты между собой, а также облегчит условия взаимного кредитования, что поможет существенно снизить привязку валюты к доллару и евро.

ШОС — Шанхайская организация сотрудничества, международное объединение, появившееся 15 лет назад.

В настоящее время в ШОС участвуют такие страны, как Киргизия, Казахстан, Россия, КНР, Узбекистан, Таджикистан. ШОС партнерствует с такими союзами, как ООН, СНГ, АСЕАН и ОДКБ.

В качестве основных задач организации заявлено укрепление взаимного доброго соседства между участниками, поддержка мирного сотрудничества, борьба с терроризмом. Особое внимание уделяется региональной работе в Восточном полушарии.

Перспективы

Прошедший форум был озаглавлен также и предложением России создать Энергетический союз БРИКС. Владимир Путин активно поддерживает инициативу создания энергетического союза. На форуме БРИКС президент отметил, что энергетическая ассоциация и крупнейший в мире центр энергетических исследований помогут выявить проблемы конкуренции, а также позволят отладить систему регулирования антимонопольной политики. Российские компании интересуются ростом сотрудничества и его перспективами.

Также Путин на саммите БРИКС предложил проработать «дорожные карты» для проектов по инвестициям.

Инвестиционные проекты БРИКС

Страны БРИКС в перспективе могут стать самым емким рынком в мире. Институционализация БРИКС приводит к усилению взаимодействия среди участников, наиболее перспективное направление взаимодействия — инвестиционное сотрудничество. Для того, чтоб усилить это взаимодействие, БРИКС требуется пойти на серьезные и ответственные шаги.

• Прежде всего необходимо определить максимальный приоритет для инвестиций. Среди предложений — нанотехнологии, оборонные проекты, социальные программы.
• Затем нужно сформировать систему двусторонних приоритетов. Потребуются стимулы для взаимных инвестиций и обеспечение бесперебойного сотрудничества в выделенных сферах.
• Следующий шаг — координация действий в обоюдном сотрудничестве в вопросах инвестиций. Потребуется расширить количество двусторонних и многосторонних инвестиционных кампаний.
• Каждый инвестиционный контракт планируется поддерживать научной, промышленной и технологической кооперацией.
• Помимо всего прочего, на саммите БРИКС прозвучала интересная идея. Лидеры государств БРИКС готовы рассмотреть формирование «окна возможностей» — так называется международное инвестирование предприятий среднего и малого бизнеса, которые будут в свою очередь вовлечены в процесс реализации серьезных партнерских программ.

Приоритетные области сотрудничества

В ходе определения приоритетных сфер для инвестиционного партнерства рассматриваются как обычные виды производств, так и новые современные технологии, которые позволяют на разных уровнях модернизировать экономическую систему стран БРИКС. В качестве новых направлений деятельности рассматриваются следующие сферы:

1. выработка углеводородного топлива, а также транспортировка этого топлива и переработка;
2. электроэнергетические проекты, в сочетании с альтернативной и атомной энергетикой;
3. современное производство химической продукции, применимой в сельском хозяйстве;
4. машиностроение — автомобили, суда, железнодорожный транспорт, авиация;
5. развитие фармацевтической промышленности (как показал опыт Индии, развитие фармацевтической промышленности и вывод ее на принципиально новый уровень позволяет существенно усилить собственный ВВП);
6. разработки, связанные с применением и освоением космических пространств;
7. оборонные проекты.

По словам участников БРИКС, в 2019 году перечень приоритетных направлений будет составлен вторично, возможны расширения в результате новых договоров и совместных проектов. Также перечень планируется детализировать и адаптировать для совместных программ реализации. Основным акцентом подобных программ станут конкретные программы для воплощения с гарантированной эффективностью.

Национальный комитет по исследованию

Национальный комитет по исследованию БРИКС

Национальный комитет существует на протяжении пяти лет — он создан для того, чтоб реализовать план договоренностей, утвержденный Медведевым на саммите БРИКС. Главная роль комитета — исследование значения стран-участниц БРИКС на общую геополитическую обстановку и процесс глобализации. Комитет должен участвовать в создании общего информационного поля между разными странами и объединять их научные изыскания и исследования.

Не так давно был подписан меморандум о взаимопонимании в сфере энергосбережения в странах БРИКС. Данный меморандум закрепляет ориентир на сохранение сотрудничества в сфере энергосбережения и обозначает основные принципы равенства. Также меморандум позволил признать роль и значение энергосбережения для экономического развития.

Новый этап сотрудничества

В январе 2017 года было заключено соглашение, которое способно принести миллиарды долларов. Суть соглашения касается атомной энергетики. Также затронуты вопросы выработки месторождений и поставок оборонной промышленности. Соглашение заключено между Индией и Россией. Президент России подчеркнул, что это повлияет и на визовый режим между нашими странами — бизнесмены смогут пользоваться упрощенными правилами получения деловых виз.

Заключение соглашения между Индией и Россией

Отношения Индии и России в рамках БРИКС развиваются равномерно по разным направлениям — согласие достигнуто и по политическим задачам, и в экономической сфере, и даже в гуманитарных вопросах. Лидеры обеих стран акцентируют внимание на том, что их усилия на внешней политической арене скоординированы. Нынешняя экономическая ситуация в мире требует особых усилий.

Совместное решение международных задач является стратегически верным — союз России и Индии позволяет сочетать политические мощности. Ввиду экономической ситуации существенно снизился товарооборот, и обе стороны готовы пойти навстречу друг другу для того, чтоб оживить деловые связи.

Нестабильная ситуация в мире диктует странам актуальную потребность в поиске новых партнеров и поддержки. В ситуации, когда экономическая и политическая нестабильности стали понятиями гипотетическими, создание альянсов превратилось в обязательное условие выживания. Объединения ШОС и которых будет дана ниже, работают с единой целью - создание баланса сил в мире.

Эра интеграции

21-й век принято считать эрой интеграции и объединения. Именно поэтому объединения ШОС и БРИКС вступили в борьбу за равновесие сил в мире. Шанхайская организация сотрудничества, или ШОС, не имеет ничего общего с НАТО или с АСЕАНом, регулярным собранием по безопасности. Коалиции принадлежит промежуточная позиция. Формируется некое евразийское пространство, которое намерено активно отстаивать свои интересы перед Западом. Америка держит руку на пульсе и активно занимается одновременно несколькими альянсами:

• Трансатлантическое торговое объединение.
• Транстихоокеанский торговый пакт между Азией и Америкой.

Россия и Китай остаются за бортом. А если учесть агрессивные санкции в отношении России со стороны Запада, то значение ШОС приобретает совершенно иной смысл. Роль БРИКС в условиях мировой экономики не менее оправдана.

Роль ШОС и БРИКС

Структура ШОС включает Россию и Китай, Казахстан и Киргизию, Таджикистан и Узбекистан. В ближайшее время тандем планируется пополнить Индией и Пакистаном. По словам правительства России, именно это объединение позволит решить целый ряд актуальных отечественных проблем. Представительство Китая прекрасно понимает ситуацию в стране, так как само испытывает неудобства из-за санкций со стороны Америки и Европы. Введенные еще в 1989 году ограничения сняты только частично.

Цель БРИКС, в которую входят Россия и Китай, Бразилия и Индия, Южная Африка, - это движение вперед. Аббревиатура образована от английского сокращения BRICS - первые буквы входящих в (Brazil, Russia, India, China, South Africa). Экономический потенциал этих стран весьма высок, так как им принадлежит половина мирового производства. О доминировании на мировом рынке, по словам представителей организаций, речь и вовсе не идет. Вопрос объединений затрагивает только тему полной независимости от Европы и Америки.

Прогнозисты говорят о том, что уже в ближайшем будущем ШОС и которых дана выше, значительно потеснят мировую экономическую элиту благодаря богатым природным ресурсам, мощной производственной базе и развитому сельскому хозяйству. Сюда же стоит добавить хороший

Структура ШОС

Шанхайская организация сотрудничества управляется советом которые в нее входят. Любые решения принимаются в рамках саммитов, проводимых ежегодно на территории одной из стран-участниц объединения. В этом году саммит ШОС и БРИКС будет проведен в июне в Уфе. На конференции будут обсуждаться вопросы многостороннего сотрудничества. В планах совета - утверждение бюджета и налаживание отношений с другими международными объединениями. Исполнительным органом объединения выступает секретариат. Один из постоянно действующих органов - это РАТС в Ташкенте, решающий антитеррористические задачи.

Немного из истории БРИКС

В БРИКС входят пять стран, которые относятся к категории новых индустриальных. Для них свойственны не только мощные, но и стремительно развивающиеся экономики, активное влияние на региональные и глобальные рынки. Каждый из участников объединения является членом G-20. Уже к 2013 году общий ВВП стран достиг показателя в 16,039 триллиона долларов. Первый саммит BRICS, страны которого способны оказывать влияние на экономику, стал причиной падения доллара, так как главы государств затронули вопрос создания единой стабильной и предсказуемой валюты. Объединение поощряет коммерческое и политическое, культурное сотрудничество между народами. Более того, сегодня страны-участницы союза предпринимают активные действия по созданию своего собственного финансового института, который бы смог составить достойную конкуренцию западному.

Экономическое сотрудничество

Объединения ШОС и БРИКС, расшифровка которых говорит о том, что в них входят страны с большим потенциалом, подписали рамочное соглашение. Его цель - это улучшение продуктивности экономического партнерства. Еще в 2004 году было подписано соглашение о формировании зоны свободной торговли, что в значительной мере сбалансировало поток грузов в регионах.

В 2005 году страны-участницы групп договорились о проведении совместных проектов в области нефтегазового сегмента, рационального распределения и запасов углерода. С целью финансирования совместной деятельности был сформирован Межбанковский совет.

Каждый саммит ШОС и БРИКС приносит хорошие результаты и предвещает глобальные изменения. Так, в 2009 году со стороны представителей Китая поступило предложении о предоставлении 10 миллиардов долларов странам-партнерам на активное развитие, что позволило в условиях царившего в то время мирового кризиса поддержать их экономику.

Отношения с Западом

По мнению СМИ и многих мировых экспертов, именно ШОС и БРИКС в первую очередь должны составить достойную конкуренцию не только Америке, но и НАТО. Это позволит избежать ряда конфликтов, которые могли бы открыть путь США в экономику государств, которые граничат с Китаем и Россией. Представители объединений активно отслеживают ситуацию на мировой арене. Несмотря на полное отсутствие открытой критики в сторону Америки в целом и Вашингтона в частности, на саммитах часто обсуждаются проблемы данной категории. К примеру, в 2005 году активно поднимался вопрос нахождения американских военных на территории Узбекистана и Кыргызстана. ШОС попросила США установить четкие сроки вывода войск с территории стран - участниц объединения. Более того, было простимулировано закрытие авиабазы К-2.

Государства БРИКС

Страны-действующие члены БРИКС занимают позиции лидирующих и активно развивающихся рынков мира. Основной интерес вызывают Индия, Бразилия и Китай. В ближайшее пятилетие их значение только возрастет. Такие государства, как Индонезия и ЮАР, являются потенциальными кандидатами на вступление в объединение. Основные приоритеты, которые ставят перед собой страны-участницы альянса - это не снижение издержек по производству, а формирование материальной базы, которая должна простимулировать долгосрочный успех на рынках государств. Волонтеры ШОС и БРИКС принимают активное участие в исследовательских работах и в аналитике с целью сделать партнерство еще более плодотворным.

Банк развития - переворот в глобальной экономике

Вот уже на протяжении многих лет объединения ШОС и БРИКС, расшифровка которых говорит о том, что они отстаивают свои интересы перед Западом, нацелены на создание единого финансового института. В связи с ситуацией, сложившейся в мире в 2014-2015 годах, это направление партнерства активизировалось. Проект, который начинался еще в 2009 году, исходя из имеющихся факторов, наконец-то подходит к своему логическому завершению. Банк развития уже утвержден. Более того, решены многочисленные вопросы: выбрано руководство, определен вклад в финансовый институт со стороны всех стран-участниц, определено место расположения организации и ее первой штаб-квартиры. На данный момент ведется активное наполнение структуры представителями каждого из государств - участников объединения. Страны ШОС и БРИКС, список которых весьма ограничен, активно настроены в данном вопросе. На повестке дня остались второстепенные задачи, в частности относительно права участия в финансовом институте государств, которые не входят в структуру объединений. Приоритет отдается минимуму бюрократических процессов для максимально ускоренной процедуры рассмотрения и принятия инвестиционных проектов. Если замысел удастся реализовать, мировые рынки будут кардинально изменены.

8 июля в Уфе открываются саммиты сразу двух объединений, на которые в последнее время делает ставку Москва, - БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Одновременное проведение двух этих форумов неслучайно, хотя представители обеих организаций поспешили уточнить, что их повестка дня в Уфе совершенно разная.

ШОС и БРИКС: сближение без объединения

В условиях стремительно формирующегося «холодного мира», ставшего ответом стран Запада на действия российского руководства в связи украинским кризисом, Россия активизировала работу со своими друзьями и партнерами. В Уфе Москва намерена продемонстрировать: у нас есть важные и влиятельные союзники. Но демонстрация единства этих союзников - дело крайне трудоемкое.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) возникла в 2001 году, объединив Китай, Россию, Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан. БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) поначалу и вовсе не являлась единым блоком. «Отец-основатель» БРИК - аналитик банка «Голдман Сакс» Джим О’Нил просто перечислил государства с самой быстро развивающейся экономикой. По мере разворачивания мирового экономического кризиса эти страны решили постепенно формализовать свое взаимодействие и после присоединения к ним ЮАР получился БРИКС.

Различия между ШОС и БРИКС заметны и весьма существенны. Шанхайская организация сотрудничества - структура больше политическая, нежели экономическая, ориентированная на развитие многопрофильного сотрудничества в своем регионе. БРИКС объединяет страны разных континентов, заинтересованные прежде всего в экономической интеграции. Совпадение по месту и времени саммитов ШОС и БРИКС - очевидная попытка сблизить два блока без формального объединения.

Валютная «копилка» для друзей

Банк развития БРИКС рассматривается как общая валютная «копилка» по спасению экономик членов сообщества в условиях кризиса. «Копилку» откроют, если дефицит госбюджета в одной из странах БРИКС превысит определенный порог. Общий объем уставного капитала Резервного банка БРИКС в размере 100 миллиардов долларов (из них соответственно 41 и 18 миллиардов долларов предоставят Китай и Россия) позволит финансировать перспективные проекты. От МВФ участникам БРИКС ждать помощи сейчас не приходится - основные его усилия сосредоточены на спасении валют развитых стран, а Россия к тому же еще и оказалась под санкциями Запада.

Кому давать помощь в БРИКС, решит Постоянный комитет организации, чей состав и определят на саммите в Уфе. Штаб-квартира Резервного банка БРИКС разместится в Шанхае, а его председателем станет представитель Индии.

К открытой конфронтации с существующей в мире финансовой системой БРИКС, конечно, не стремится. У финансовых инструментов БРИКС другая задача - ускорить заблокированную американскими конгрессменами реформу МВФ. Если реформировать МВФ удастся, вместе с членством в «Большой двадцатке» страны БРИКС обретут мощный инструмент влияния на мировую экономику.

Фото: Li Xueren / Zuma / Global Look

В Уфе, по всей видимости, будут приняты Стратегия развития ШОС и «Стратегия экономического партнерства до 2020 года» БРИКС. Оба документа предложены Россией. Они нацелены на стимулирование сотрудничества в сфере инновационной экономики и активизацию расчетов в национальных валютах. Расширение экономического сотрудничества в обеих организациях означает выход за их рамки, поскольку все страны БРИКС (две из которых входят в ШОС, а еще одна подала заявку на вступление) являются локомотивами регионального развития. Совокупный ВВП государств ШОС превысил сегодня 12 триллионов долларов (для сравнения: в США объем ВВП - 17 триллионов, а в Евросоюзе - 18 триллионов долларов). В азиатской части Евразии, немалая часть которой находится в сфере влияния ШОС, расположено 70 процентов энергетических ресурсов мира. Член БРИКС Бразилия остается главными «легкими планеты» ввиду огромных размеров амазонской сельвы.

Единству союзников мешает конкуренция

Но два обстоятельства препятствуют формированию единых структур стран БРИКС и ШОС, в перспективе способных конкурировать с экономиками США или хотя бы Евросоюза. У многих из БРИКС и ШОС торгово-экономические отношения с США и Европой остаются куда более значимыми. Российско-индийская торговля переживает застой. Объемы двусторонней торговли России и Китая явно не соответствуют уровню политического сотрудничества. Одна густонаселенная китайская провинция Сычуань в состоянии успешно потребить всю экспортную продукцию ряда крупных российских регионов.

Китай и Индия крайне заинтересованы в получении западных технологий и не всегда готовы рисковать этим ради сотрудничества внутри БРИКС. Китай и Россия серьезно соперничают за влияние в Латинской Америке, интересы Бразилии, Китая и ЮАР на африканском континенте часто противоречат друг другу. Индия обеспокоена ростом торгового баланса в пользу Китая и тем, что партнер по БРИКС вытесняет ее с традиционных региональных рынков сбыта в Юго-Восточной и Центральной Азии. Но публично признаваться в этом, конечно, никто не будет.

Попыткам сделать ШОС и БРИКС реальным противовесом западным структурам продолжат мешать США, активизировавшие общение с Индией. Показательно также, что президент Бразилии Дилма Русеф, долго находившаяся в жесткой конфронтации с США, в условиях мощного экономического кризиса и рекордного падения популярности правительства страны отправилась в Вашингтон мириться. И сделала она это накануне поездки в Уфу.

Фото: Chip Somodevilla / CNP / AdMedia / Global Look

По всей видимости, на саммите БРИКС в Уфе затронут вопрос возможности реформирования ООН. На прошлом саммите индийский премьер Наредра Моди объявил приоритетом именно эту реформу, не уделив такого же внимания реформированию МВФ. Все в БРИКС подчеркивают главенствующую роль ООН в разрешении международных кризисов и согласны с необходимостью расширения состава Совета Безопасности ООН. Однако дьявол кроется в деталях, - на постоянное место в Совбезе претендуют и Бразилия, и Индия. Россия в принципе готова поддержать обе кандидатуры, но Китай предпочел бы остаться единственным представителем Азии в СБ ООН.

В Уфе Россия также наверняка попробует вернуться к задаче укрепления управленческой структуры БРИКС, но придется уговаривать Индию, которая уже заблокировала российский проект создания парламентской ассамблеи БРИКС как «излишнюю формализацию».

На саммитах как БРИКС, так и ШОС наверняка обсудят многие ключевые вопросы современных международных отношений. Но конкретных совместных действий по утверждению новой мировой многополярности ожидать пока не приходится. Партнеры России предпочитают соблюдать нейтралитет в чувствительном для Москвы «украинском вопросе» и не позволят резко политизировать оба саммита.

Идея вступления Ирана в ШОС вряд ли реализуется на уфимском саммите. Устав ШОС запрещает принимать в организацию страны, на которые наложено эмбарго ООН. Несмотря на наметившийся прогресс в переговорах иранских властей и международной «шестерки» по ядерной программе Тегерана, ООН просто не успеет снять санкции к саммиту в Уфе. Куда вероятнее вступление в ряды ШОС Индии и Пакистана.

Несмотря на бурный рост экономических связей между ШОС и членом НАТО Турцией, вступление последней в организацию маловероятно: она слишком часто занимает позиции, не совпадающие с взглядами членов ШОС. Камнем преткновения в отношениях Турции и ШОС также остается разное понимание внутреннего конфликта в Сирии.

Фото: Кирилл Каллиников / РИА Новости

Для России расширение ШОС важно как свидетельство роста альтернативного Западу полюса мировой политики. Китаю же надо решить, способствует ли росту его регионального влияния снижение остроты территориальных споров с Индией. Похоже, что расширение ШОС все же предопределено. Косвенно об этом свидетельствуют планы создания совместной китайско-российско-индийской орбитальной станции.

В целом саммиты ШОС и БРИКС в Уфе не приведут к возобновлению блокового противостояния между «объединенным Западом» и странами БРИКС и ШОС. Этот конфликт не нужен сейчас никому. А вот определенная активизация мировой экономической конкуренции и расширение масштабов политической риторики, возможно, станут главным итогом встреч лидеров стран ШОС и БРИКС в Уфе.