ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ВСЕМИРНОЙ АНТИДОПИНГОВОЙ ПРОГРАММЫ И КОДЕКС А

Задачи Всемирной антидопинговой программы и Кодекс а состоят в следующем:

    Защищать фундаментальное право спортсменов участвовать в соревнованиях, свободных от допинга, и с этой целью пропагандировать здоровье, справедливость и равенство для всех спортсменов , а также
    Создавать согласованные, скоординированные и эффективные антидопинговые программы, как на международном, так и на национальных уровнях, чтобы раскрывать, сдерживать и предотвращать случаи применения допинга.

Всемирная антидопинговая программа

Всемирная антидопинговая программа включает в себя все компоненты, необходимые для обеспечения гармонизации и внедрения лучших методов организации в международных и национальных антидопинговых программах. Основными ее компонентами являются:

Уровень 1: Кодекс.

Уровень 2: Международные стандарты.

Уровень 3: Модели лучших методов организации работы.

Кодекс

Кодекс является фундаментальным и универсальным документом, на котором основывается Всемирная антидопинговая программа. Целью его создания было объединение всеобщих усилий для борьбы с допингом. Он достаточно конкретен в тех местах, где требуется согласованность для достижения гармонизации в борьбе против допинга, и в то же время универсален, когда требуется определенная гибкость в тех или иных случаях.

Международные стандарты

Международные стандарты для различных технических и процедурных компонентов антидопинговой программы будут разработаны после консультаций с подписавшими сторонами и правительствами, и утверждены Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА ). Они будут созданы с целью гармонизации отношений между антидопинговыми организациями, ответственными за технические и процедурные моменты антидопинговых программ. Строгое соблюдение Международных стандартов обязательно. Они могут время от времени пересматриваться Исполнительным комитетом ВАДА после консультаций с подписавшими сторонами и правительствами. Если Кодекс ом не предусмотрено иначе, Международные стандарты и все изменения в них вступают в силу в срок, указанный в Международных стандартах или изменениях.

(Примечание. Международные стандарты будут включать в себя множество технических деталей, необходимых для соблюдения Кодекса. В частности в них будут изложены подробные требования к взятию проб, лабораторным анализам и аккредитации лабораторий, содержащиеся сейчас в Олимпийском антидопинговом кодексе (ОАК). Международные стандарты, включенные в Кодекс в виде ссылок, после консультаций с подписавшими сторонами и правительствами будут перепроверены экспертами и изданы как отдельные технические документы. Важно сделать так, чтобы эксперты могли бы вносить со временем изменения в Международные стандарты без пересмотра самого Кодекса или отдельных общих норм и правил.

Модели лучших методов организации работы

Модели лучших методов организации работы на основе Кодекс а будут разрабатываться с целью внедрения в практику борьбы с допингом современных оптимальных решений.

Эти модели будут рекомендованы Всемирным антидопинговым агентством и будут доступны для подписавших сторон по запросу, однако они не будут внедряться в принудительном порядке. Кроме обеспечения документацией по таким моделям, ВАДА будет организовывать тренинги для заинтересованных сторон.

(Примечание. ВАДА подготовит образцы антидопинговых норм и правил отдельно для всех основных групп подписавших сторон (международных федераций по индивидуальным и командным видам спорта, национальных антидопинговых организаций и т. д.). Эти нормы и правила будут разработаны на основе Кодекса, в них будут включены новейшие модели лучших методов организации работы и все необходимые детали (включая ссылки на Международные стандарты) необходимые для эффективного осуществления антидопинговой программы.

Данные образцы норм и правил будут содержать альтернативы, из которых можно будет выбирать. То есть кто-то сможет принять эти нормы в том виде, в котором они будут изначально, другие же по желанию смогут несколько их модифицировать. В то же время заинтересованным сторонам будет дана возможность самим разрабатывать нормы и правила в соответствиями с общими принципами и требованиями Кодекса.

Другие типовые документы для специфических областей антидопинговой работы могут разрабатываться в соответствии с пожеланиями и нуждами конкретных заинтересованных сторон. Это могут быть модели для национальных антидопинговых программ, обработки результатов тестирования, проведения анализов (выходящие за рамки тех, которые будут опубликованы в Международных стандартах), образовательных программ и т. д. Все модели лучших методов организации работы будут рассматриваться и утверждаться ВАДА, прежде чем будут включены во Всемирную антидопинговую программу).

ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВСЕМИРНОГО АНТИДОПИНГОВОГО КОДЕКС А

Антидопинговые программы призваны сохранить то, что действительно важно и ценно для спорта, что часто называют «духом спорта» и что является сущностью олимпийского движения. Дух спорта – это прославление человеческого духа, тела и разума, он характеризуется следующими ценностями:

    Этика, справедливость и честность Здоровье Непревзойденное мастерство Репутация Культура Радость и удовольствие Коллективизм Преданность Уважение к правилам и законам Уважение к себе и соперникам Мужество Общность и солидарность

Допинг в корне противоречит духу спорта.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ДОПИНГ-КОНТРОЛЬ

Введение

В первой части Кодекс а излагаются специфические антидопинговые правила и принципы, которым должны следовать организации, ответственные за принятие и выполнение антидопинговых правил в силу своих полномочий – например, Международный Олимпийский комитет, Международный Паралимпийский комитет, международные федерации, организационные комитеты крупнейших международных соревнований и национальные антидопинговые организации. Все вместе эти организации будут в дальнейшем именоваться антидопинговыми организациями.

Первая часть Кодекс а не заменяет и не отменяет антидопинговые правила, принятые каждой их этих антидопинговых организаций. Некоторые положения из первой части Кодекс а должны без изменений быть включены в антидопинговые правила каждой их антидопинговых организаций, другие условия оттуда же устанавливают обязательные к принятию принципы, которые позволяют проявлять известную гибкость при утверждении собственных правил антидопинговых организаций, или же содержат требования, которым обязаны следовать антидопинговые организации , но которые необязательно включать в свод своих правил. Вот перечень статей, которые должны стать составными частями правил антидопинговых организаций без значимых изменений (допустимые изменения касаются названий организаций, названий видов спорта и т. п.): Статьи 1 (Определение допинга); 2 (Нарушения антидопинговых правил); 3 (Доказательства применения допинга); 9 (Автоматическая дисквалификация индивидуальных результатов); 10 (Санкции к спортсменам в индивидуальных видах спорта); 11 (Последствия для команд); 13 (Апелляции), за исключением пункта 13.2.2, 17 (Срок давности) и Определения.

(Примечание: Например, для достижения гармонизации очень важно, чтобы подписавшие стороны принимали свои решению исходя из одного и того же списка нарушений антидопинговых правил, бремени доказательства и принимали одни и те же меры по отношению к одинаковым нарушениям антидопинговых правил. Такие основные правила должны быть одинаковыми на всех уровнях – и на международном, и на национальных. С другой стороны, необходимо добиться того, чтобы все подписавшие стороны использовали одинаковые методы при обработке результатов и слушании дел. В настоящее время существует множество различных эффективных методов, применяемых различными международными федерациями и другими организациями. Кодекс не требует полной унификации всех методов и процедур, однако необходимо добиться того, чтобы различные подходы, применяемые в той или иной сфере антидопинга заинтересованными сторонами, соответствовали принципам, изложенным в Кодексе.

Что касается Статьи 13, пункт 13.2.2. не включен в перечень обязательных для включения во все антидопинговые правила пунктов потому, что допускает некоторую гибкость в формулировке конкретных правил антидопинговых организаций, при обязательном следовании общим принципам.)

Антидопинговые правила, так же, как и правила соревнований, являются спортивными правилами, которые должны неукоснительно соблюдаться. Спортсмены принимают эти правила как условие участия в соревнованиях. Антидопинговые правила не являются предметом правовых стандартов, касающихся уголовных дел. Политика и минимальные стандарты, установленные в Кодексе , представляют собой соглашение многочисленных заинтересованных сторон, стремящихся к честной спортивной борьбе.

Участники должны соблюдать все антидопинговые правила, принятые в Кодексе заинтересованными антидопинговыми организациями. Каждая сторона, подписавшая Кодекс , должна установить правила и процедуры с целью доведения до сведения участников , находящихся под юрисдикцией данной стороны, этих правил, а также обязать участников выполнять их.

(Примечание: В соответствии со своим статусом, спортсмены обязаны соблюдать правила, принятые для их вида спорта. Точно также спортсмены, а также весь их персонал обязаны соблюдать и антидопинговые правила, основанные на Статье 2 Кодекса, в силу их соглашений о членстве, аккредитации или участии в спортивных организациях или спортивных мероприятиях. Каждая сторона, подписавшая Кодекс, должна предпринять все необходимые шаги для того, чтобы все спортсмены, находящиеся в сфере ее влияния, а также весь их персонал были ознакомлены с текущими антидопинговыми правилами данной антидопинговой организации).

СТАТЬЯ 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОПИНГА

Допинг определяется как одно или более невыполнение требований, установленных в Статьях 2.1-2.8 настоящего Кодекса .

СТАТЬЯ 2. НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

(Примечание. Целью данной статьи является спецификация обстоятельств и событий, приводящих к невыполнению требований Протоколы допинговых дел будут вестись на основании установленного факта (фактов) невыполнения тех или иных требований. Большинство перечисленных ниже обстоятельств и событий можно найти в своде антидопинговых правил ОАК и др.)

Невыполнением требований является:

2.1 Присутствие запрещенных субстанций или их метаболитов или маркеров в пробе , взятой у спортсмена .

2.1.1 Персональной обязанность каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенных субстанций в его/ее организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию , или ее метаболит , или маркер , обнаруженный во взятых из их организмов пробах . Соответственно, нет необходимости доказывать факт намерения, ошибки, халатности или осознания спортсменом того, что он использовал допинг при установлении случаев невыполнения требований по Статье 2.1.

(Примечание. Настоящий Кодекс принимает принцип объективной ответственности, принятый в ОАК и в подавляющем большинстве других антидопинговых правил. В соответствии с этим принципом невыполнением требований считается любое обнаружение запрещенных субстанций (или их метаболитов или маркеров) в пробе, взятой у спортсмена. Имеется в виду, что нарушение фиксируется независимо от того, намеренно или нет спортсмен применял запрещенную субстанцию, по небрежности ли он это сделал или по ошибке. Если в соревновательный период у спортсмена берут пробу, и она оказывается положительной, результаты данного соревнования автоматически аннулируются (Статья 9 (Автоматическая дисквалификация индивидуальных результатов)). Однако после этого санкции по отношению к спортсмену могут быть смягчены или отменены, если спортсмен докажет, что его/ее вины в этом нет, или эта вина незначительна. (Статья 10.5 (Отмена или уменьшение срока дисквалификации в виду исключительных обстоятельств)).

Правило объективной ответственности при обнаружении запрещенных субстанций в Пробе, взятой у Спортсмена, с одной стороны, и возможность смягчения применяемых к Спортсмену санкций с другой – обеспечивает разумный баланс между эффективным антидопинговым принуждением ради пользы всех «чистых» спортсменов и справедливостью в тех случаях, когда запрещенные субстанции попадают в организм спортсмена без его вины или по небрежности. Важно подчеркнуть, что поскольку определение того, произошло ли нарушение антидопинговых правил, проходит по принципу объективной ответственности, назначение фиксированного срока дисквалификации происходит не автоматически.

Обоснование правила объективной ответственности хорошо было сформулировано в Суде спортивного арбитража во время разбора случая Quigley v. UIT.

Это правда, что в некоторых случаях принцип объективной ответственности может быть в каком-то смысле несправедливым, как и произошло с Q., когда спортсмен принимает лекарство с “неродной” этикеткой, или по неправильной рекомендации, за которую он или она не ответственны, – например, такое может случиться при неожиданной болезни заграницей. Однако со стороны спортсмена также неправильно, если он питается неизвестно чем перед важными соревнованиями. В любом случае правила соревнований не будут изменены, чтобы предотвратить такого рода «несправедливости». Соревнования же не переносятся на более поздний срок в случае болезни кого-либо из участников, точно также запрещение применения каких-либо субстанций не может быть отменено из-за того, что кто-то случайно съел что-то такое, чего есть не следовало. Различные превратности, часто возникающие во время соревнований, порождают обилие таких вот «несправедливостей», случающихся случайно, или же по недосмотру бесчисленных участников, и закон не может исправить такое положение дел.

Более того, представляется целесообразным не исправлять отдельные «несправедливости» по отношению к одному человеку, чтобы не создавать тем самым «несправедливости» ко всем остальным участникам соревнований. А такое может случиться, если закрывать глаза на непреднамеренное употребление запрещенных субстанций. Кроме того, вполне вероятно, что даже в случаях намеренного употребления запрещенных препаратов, многие спортсмены избегут санкций, поскольку доказать то, что употребление было намеренным, не так-то просто. Так же понятно, что если необходимо будет доказывать намеренность употребления допинга, начнется бесконечная череда дорогостоящих судебных тяжб, что, безусловно, негативно отразиться на бюджетах спортивных федераций).

2.1.2 За исключением специально оговоренных в Запрещенном списке случаев, обнаружение любого количества запрещенной субстанции или ее метаболита или маркера в пробе , взятой у спортсмена , будет считаться невыполнением требований.

2.1.3 В качестве исключений из общего правила в Статье 2.1 в Запрещенном списке могут быть установлены специальные критерии для обнаружения запрещенных субстанций которые могут появляться в организме эндогенно.

(Примечание. Например, в Запрещенном списке может быть сказано, что соотношение Т/Е больше, чем 6:1 будет считаться свидетельством применения допинга, кроме тех случаев, когда анализ, проведенный антидопинговой организацией, перед или после соревнований покажет устойчивое и естественное повышение этого соотношения, или данное превышение соотношения будет результатов психологического или патологического состояния спортсмена).

2.2 Использование, или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода

2.2.1 Не имеет значения принесло ли какие-либо результаты использование запрещенной субстанции или запрещенного метода . Важен сам факт использования , или попытки использования запрещенной субстанции или запрещенного метода , что уже само по себе является невыполнением требований.

(Примечание. Значение термина «использование» в данном Кодексе несколько более расширено, чем в тексте ОАК. Теперь нет необходимости выделять «признание использования» как отдельное невыполнение требований. «использование» теперь может считаться доказанным, например, через признание, или через свидетельство третьей стороны или каким-либо другим образом.

Обвинение в «попытке использования», безусловно, требует доказательства присутствия намерения у спортсмена. Тот факт, что наличие намерения использовать запрещенные субстанции или запрещенные методы требует доказательств, не отменяет принцип объективной ответственности, принятый в Статье 2.1.

Использование спортсменом во внесоревновательный период запрещенных субстанций, которые не запрещены к применению во внесоревновательный период, не может рассматриваться как невыполнение требований).

2.3 Отказ, или непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут представлены уважительные причины их непредоставления, а также уклонение от сдачи проб.

(Примечание. Отказ, или непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, считается нарушением почти во всех существующих антидопинговых правилах. Так, если спортсмен, например, будет скрываться от официальных лиц, намеренных провести с ним процедуру допинг-контроля, это будет расценено как невыполнение требований. Непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, может быть как намеренным, так и непреднамеренным. Уклонение же от сдачи проб всегда будет считаться преднамеренным поведением спортсмена).

2.4 Нарушения существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время вне-соревновательного периода , включая непредоставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски очередных тестирований (проверок).

(Примечание. Неанонсируемые проверки во вне-соревновательный период являются неотъемлемой частью эффективного допинг-контроля. Без точной информации относительно местонахождения спортсмена проведение таких проверок становится попросту невозможным. Данная статья, обычно не встречавшаяся ранее в антидопинговых правилах, требует от спортсменов постоянное предоставление информации об их местонахождении для проведения тестирований во вне-соревновательный период для упредительного контроля. Соответствующие требования устанавливаются международной федерацией по данному виду спорта и Национальной антидопинговой организацией, чтобы они могли быть подстроены под различные обстоятельства, свойственные данному виду спорта и конкретной стране. Нарушение данной Статьи может быть как намеренным, так и непреднамеренным.

2.5 Фальсификация , или попытка фальсификации в любой сфере допинг-контроля .

(Примечание. Данная статья запрещает проведение каких-либо действий, препятствующих выполнению процедур допинг-контроля, но которые не попадают под стандартные определения запрещенных методов. Например, под эту Статью попадает изменение идентификационных номеров во время допинг-контроля, или разбивание бутылки содержащую пробу Б во время ее взятия).

2.6 Обладание запрещенными субстанциями и методами

2.6.1 Обладание спортсменом или запрещенным методом спортсмену для терапевтического использования, и у него есть на это разрешение, выданное в соответствии со Статьей 4.4. (Терапевтическое использование) или другая уважительная причина.

2.6.2 Обладание персоналом спортсмена субстанцией, в любое время, в любом месте, запрещенной во вне-соревновательных тестированиях или запрещенным методом , за исключением тех случаев, когда данные субстанции необходимы персоналу спортсмена для терапевтического использования, и у него есть на это разрешение, выданное в соответствии со Статьей 4.4 (Терапевтическое использование) или другая уважительная причина.

2.7 Распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода .

2.8 Назначение или попытка назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода , или содействие, подстрекательство, помощь, потворство, укрывательство и любой другой вид соучастия в невыполнении требований или в попытке невыполнения.

СТАТЬЯ 3. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРИМЕНЕНИЯ ДОПИНГА

3.1 Бремя и критерии доказательства

На антидопинговую организацию возлагается бремя предоставления и обоснования доказательств того, что имело место невыполнение требований. Критерием доказательства есть выявление антидопинговой организацией невыполнения требований на приемлемом для запрашивающего органа уровне, принимая во внимание серьезность сделанных обвинений. Этот критерий доказательства во всех случаях является более сильным, чем простой баланс вероятностей, но менее сильным, чем доказательство "вне всякого сомнения". Когда Кодекс возлагает на спортсмена или другое лицо, обвиненное в невыполнении требований, обязательство опровергнуть предположения, определенные факты или слухи, критерий доказательства есть простой баланс вероятностей.

(Примечание. Данный критерий доказательства, принимаемый антидопинговой организацией, соответствует критерию, принятому в большинстве стран мира, при рассмотрении случаев, связанных с профессиональными нарушениями. Он также широко применялся на слушаниях допинговых дел, например при вынесении решения CAS N., J., Y., W. v. FINA. CAS 98/208, 22 December 1998).

3.2 Методы установления фактов и презумпции

Факты, относящиеся к невыполнению требований, могут быть установлены любыми надежными способами, включая признание. В допинговых делах будут применяться следующие правила предоставления доказательств.

3.2.1 Лабораториям, аккредитованным ВАДА , будут даны полномочия проводить анализы проб в соответствии с Международным стандартом для лабораторных анализов. Спортсмен может отказаться от признания данных полномочий, если будет выявлено какое-либо отклонение от Международного стандарта .

Если спортсмен отказывается признать вышеупомянутые полномочия, показывая, что Международный стандарт не соблюдается, на антидопинговую организацию .

(Примечание. На спортсмена возлагается бремя предоставления обоснования того, что произошло несоблюдение международных стандартов. Если спортсмен предоставляет такое обоснование, на антидопинговую организацию возлагается бремя предоставления обоснования того, что данное несоблюдение не изменило результаты тестирования).

3.2.2 Несоблюдение Международных стандартов во время тестирования , не приведшее к неблагоприятному результату анализа или другому невыполнению требований, не аннулирует данные результаты. Если спортсмен выявляет несоблюдение Международных стандартов во время тестирования , на антидопинговую организацию возлагается бремя предоставления обоснования того, что данное несоблюдение не привело к неблагоприятному результату анализа или фактическому основанию невыполнения требований.

СТАТЬЯ 4. ЗАПРЕЩЕННЫЙ СПИСОК

4.1 Публикация и пересмотр Запрещенного списка

ВАДА обязуется опубликовывать так часто, как будет возникать необходимость, но не реже, чем раз год, Запрещенный список в качестве Международного стандарта . Предлагаемое содержание Запрещенного списка и все его изменения будут предоставляться подписавшим сторонам и правительствам для комментариев и консультаций в письменной форме. Каждая ежегодная версия Запрещенного списка и все его изменения будут своевременно предоставляться ВАДА каждой из подписавших сторон и каждому правительству, и будет публиковаться на web-сайте ВАДА , и каждая из подписавших сторон обязана предпринимать соответствующие шаги для предоставления Запрещенного списка всем своим членам и доверителям. В правилах каждой антидопинговой организации должен содержаться пункт о том, что если в Запрещенном списке или изменениях к нему не оговорено иначе, Запрещенный список или изменения вступают в силу под юрисдикцией антидопинговой организации через три месяца после публикации Запрещенного списка ВАДА , без каких-либо дальнейших требований к антидопинговой организации .

(Примечание. Изменения в Запрещенный список будут вноситься по мере возникновения необходимости. Однако независимо от того, были ли внесены изменения в список, каждый год будет публиковаться новый список. В практику МОК вошло опубликование каждого нового списка в январе, чтобы не возникало разногласий по поводу того, какая из версий списка самая последняя. На web -сайте ВАДА всегда можно будет найти текущую версию Запрещенного списка.

Ожидается, что пересмотренные антидопинговые правила, принятые антидопинговыми организациями, принявшими Кодекс, вступят в силу не ранее, чем с января 2004 года, когда будет опубликован первый Запрещенный список, утвержденный ВАДА. ОАК будет действовать до тех пор, пока настоящий Кодекс не будет принят Международным Олимпийским комитетом).

4.2 Запрещенные субстанции и запрещенные методы , попадающие в Запрещенный список

Запрещенный список будет включать в себя такие запрещенные субстанции и запрещенные методы , которые запрещены к использованию все время (как в соревновательный , так и во вне-соревновательный периоды ), поскольку они способны улучшать физическую форму на предстоящих соревнованиях , или способны маскировать применение тех субстанций и методов, которые запрещены только в соревновательный период . По рекомендации международной федерации Запрещенный список может быть расширен ВАДА для данного конкретного вида спорта. Запрещенные субстанции и запрещенные методы могут быть включены либо в общую категорию Запрещенного списка (например, анаболические агенты), либо в какую-либо специальную.

(Примечание. Всего будет только один Запрещенный список. Субстанции, которые будут запрещены к использованию все время, будут включать в себя маскирующие агенты, а также субстанции, обладающие долгосрочным действием, такие как анаболики. Все субстанции и методы, указанные в Запрещенном списке, запрещены к применению в соревновательный период. Различие между тем, что будут проверять в соревновательный период, а что – во вне-соревновательный, переносится сюда из ОАК.

Будет существовать единственный документ под названием «Запрещенный список». ВАДА может добавлять в этот список какие-либо субстанции или методы, запрещенные в каких-либо отдельных видах спорта (напр. бета-блокаторы в стрельбе), но это также будет отражено в единственном Запрещенном списке. Существование единственного Запрещенного списка поможет избежать путаницы по поводу того, какие субстанции в каких видах спорта запрещены. Для индивидуальных видов спорта не будет никаких исключений из основного списка Запрещенных субстанций (таких, как, например «исключить из Запрещенного списка для «умственных» видов спорта анаболики»). Предпосылкой для принятия такого решения послужило то, что существуют такие основные допинговые агенты, которые человек, называющий себя спортсменом, принимать не должен).

4.3 Критерии включения субстанций и методов в Запрещенный список

ВАДА будет следовать следующим критериям, принимая решение о включении субстанции или метода в Запрещенный список .

4.3.1 Субстанция или метод должны быть рассмотрены на предмет их включения в Запрещенный список , если ВАДА определяет, что субстанция или метод отвечают любым двум из трех следующих критериев:

4.3.1.1 Медицинские или другие научные данные, фармакологический эффект или опыт, свидетельствующие о том, что данная субстанция или метод способны улучшать или улучшают спортивные результаты.

4.3.1.2 Медицинские или другие научные данные, фармакологический эффект или опыт, свидетельствующие о том, что данная субстанция или метод представляют риск, в том числе потенциальный, для здоровья спортсмен а.

4.3.1.3 ВАДА принимает решение о том, что использование данной субстанции или метода противоречит духу спорта, о чем было сказано во введении.

4.3.2 Субстанция или метод также должны вноситься в Запрещенный список , если ВАДА определяет, что существуют медицинские или другие научные данные, фармакологический эффект или опыт, свидетельствующие о том, что данная субстанция или метод способны маскировать использование других запрещенных субстанций и запрещенных методов .

(Примечание. Субстанция рассматривается на предмет включения ее в Запрещенный список, если она является маскирующим агентом, или если она отвечает двум из трех следующих критериев: (1) она способна улучшать или улучшает спортивные результаты; (2) она представляет потенциальную или реальную угрозу для здоровья; (3) ее применение противоречит духу спорта. Ни одного из этих трех критериев по одиночке не достаточно для включения какой-либо субстанции в Запрещенный список. Например, употребление в пищу мяса или углеводов, физический и ментальный тренинг, или тренировки в условиях среднегорья полностью удовлетворяют первому критерию. Второму критерию соответствует, например, курение. Неправильно также было бы требовать удовлетворения сразу всем трем критериям. К примеру, использование технологий по пересадке генов для существенного улучшения спортивных показателей должно быть запрещено как противоречащее духу спорта, даже если оно не будет нести угрозы для здоровья. Подобным образом использование потенциально вредных для здоровья субстанций, которые не прошли должных испытаний, но считается, возможно, ошибочно, что они способны улучшать спортивные результаты, также противоречите духу спорта, вне зависимости от того, улучшают они показатели, или нет).

4.3.3 Решение ВАДА о включении той или иной субстанции или метода в Запрещенный список окончательно, и не может быть предметом обсуждения со стороны спортсмена или другой персоны на основании того, что данная субстанция или метод якобы не является маскирующим агентом, не может улучшать результаты, не несет риска для здоровья или не противоречит духу спорта.

(Примечание. Вопрос о том, отвечает ли какая-либо субстанция критериям, приведенным в Статье 4.3, не может обсуждаться в случае невыполнения требований. Например, аргумент о том, что обнаруженная в организме субстанция не улучшает никаких показателей в данном конкретном виде спорта, не может быть принят во внимание. Если субстанция, входящая в Запрещенный список обнаружена в пробе, взятой у спортсмена, значит имело место использование допинга. Такой же принцип принят и в ОАК).

4.4 Терапевтическое использование

ВАДА обязуется принять Международный стандарт исключений, предоставляемых для терапевтического использования субстанций.

Каждая международная федерация должна обеспечить возможность спортсменам международного уровня или спортсменам , выступающим на международных спортивных событиях , у которых есть документированные медицинские показания к использованию запрещенных субстанций или запрещенных методов , подать запрос на разрешение на терапевтическое использование субстанций или методов. Каждая Национальная антидопинговая организация должна обеспечить для всех спортсменов под своей юрисдикцией, которые не являются спортсменами международного уровня , возможность подать запрос на терапевтическое использование запрещенных субстанций или запрещенных методов по документированным медицинским показаниям. Такие запросы должны соответствовать требованиям Международного стандарта для терапевтического использования. Международные федерации и Национальные антидопинговые организации должны немедленно информировать ВАДА об удовлетворении запросов на терапевтическое использование спортсменов международного уровня или спортсменов национального уровня, включенных в регистрируемый пул тестирования Национальной антидопинговой организации.

ВАДА по собственной инициативе может пересматривать выдачу разрешения на терапевтическое использование любому спортсмену национального или международного уровня , включенного в регистрируемый пул тестирования Национальной антидопинговой организации . Также по запросу любого спортсмен а, которому было отказано в выдаче разрешения на терапевтическое использование, ВАДА может пересмотреть такой отказ. Если ВАДА установит, что такая выдача или отказ не согласуются с Международным стандартом для терапевтического использования, ВАДА может изменить такое решение.

(Примечание. Важно сделать так, чтобы процесс выдачи разрешений на терапевтическое использование стал более гармонизированным. Спортсмены, использующие запрещенные субстанции по медицинскому предписанию, могут быть подвергнуты санкциям, если они до этого не получили разрешение на терапевтическое использование. Однако в настоящее время многие спортивные структуры не имеют правил, позволяющих выдавать разрешения на терапевтическое использование; другие используют неписаные правила; и только немногие имеют в своих антидопинговых правилах четкий свод инструкций на этот счет. Данная статья призвана гармонизировать базис, на основании которого будут выдаваться разрешения или отказы на терапевтическое применение, и распределяет ответственность по принятию таких решений между международными федерациями (для спортсменов международного уровня) и Национальными антидопинговыми организациями (для остальных спортсменов, обязанных проходить процедуры допинг-контроля).

Примерами запрещенных субстанций, которые могут вноситься в Международные стандарты для терапевтического использования, могут служить медицинские препараты, назначаемые при тяжелых острых формах астмы и кишечных воспалениях. Если спортсмену было отказано в выдаче разрешения на терапевтическое использование, или же разрешение было выдано в обход Международных стандартов, такое решение может быть принятым на пересмотр в ВАДА в соответствии с Международными стандартами, после чего вердикт ВАДА может быть обжалован в соответствии со Статьей 14 (Апелляции). Если ранее выданное разрешение на терапевтическое использование было отменено, такое решение не имеет обратной силы, и результаты спортсмена, которые он показывал в то время, когда разрешение на терапевтическое использование было в силе, не будут аннулированы).

Данный Всемирный Антидопинговый кодекс вступил в силу 1 января 2012 года. В соответствии со статьей 4.2.2 Всемирного антидопингового кодекса все Запрещенные Субстанции должны рассматриваться в качестве «Особых Субстанций» за исключением субстанций, относящихся к классам S1, S2, S4.4, S4.5, S6.a, а также Запрещенных Методов М1, М2 и М3. СУБСТАНЦИИ И МЕТОДЫ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ ВСЕ ВРЕМЯ (как в соревновательный, так и во внесоревновательный период).


Скачать документ


Субстанцию или метод включают в Запрещенный список если они соответствуют двум из трех следующих критериев:

  • субстанция или метод сами по себе или в комбинации с другими субстанциями или методами способны улучшать или улучшают спортивные результаты;
  • использование субстанции или метода представляет риск для здоровья спортсмена;
  • использование субстанции или метода противоречит духу спорта.

Дух спорта – это прославление человеческого духа, тела и разума! Субстанция или метод также вносятся в Запрещенный список, если они способны маскировать использование других субстанций или методов.

Список запрещенных препаратов 2012 (Count: 837)

Всемирный антидопинговый кодекс был впервые принят в 2003 году и начал действовать в 2004 году. Измененный Всемирный антидопинговый кодекс был утвержден Советом учредителей Всемирного антидопингового агентства 17 ноября 2007 года. Пересмотренный Всемирный антидопинговый кодекс вступил в силу с 1 января 2009 года.
Настоящая книга представляет собой перевод английской версии Всемирного антидопингового кодекса 2009 года. Русский перевод Всемирного антидопингового кодекса является рабочим правовым документом, который может применяться в практике спортивных организаций.
Официальный текст Всемирного Антидопингового Кодекса существует в английской и французской версии и опубликован на сайте Всемирного Антидопингового Агентства в установленном порядке. В случае любых расхождений в чтении Кодекса английская версия является превалирующей.

Содержание Кодекса
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ: ДОПИНГ-КОНТРОЛЬ
Статья 1. Определение допинга
Статья 2. Нарушение антидопинговых правил
Статья 3. Доказательства применения допинга
Статья 4. Запрещенный список
Статья 5. Тестирование
Статья 6. Анализ проб
Статья 7. Обработка результатов
Статья 8. Право на беспристрастное слушание
Статья 9. Автоматическое аннулирование индивидуальных результатов
Статья 10. Санкции к спортсменам в индивидуальных видах спорта
Статья 11. Последствия для команд
Статья 12. Санкции к спортивным организациям
Статья 13. Апелляции
Статья 14. Конфиденциальность и предоставление информации
Статья 15. Разъяснения относительно ответственности при проведении допинг-контроля
Статья 16. Допинг-контроль у животных, участвующих в спортивных соревнованиях
Статья 17. Срок давности
ЧАСТЬ ВТОРАЯ: ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Статья 18. Образовательные программы
Статья 19. Научные исследования
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ: РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 20. Дополнительные роли и ответственность подписавшихся
сторон
Статья 21. Дополнительные роли и ответственность спортсменов и иных лиц
Статья 22. Участие правительств
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ: ПРИНЯТИЕ, СООТВЕТСТВИЕ, ИЗМЕНЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИИ
Статья 23. Принятие, соответствие и изменения
Статья 24. Интерпретация Кодекса
Статья 25. Переходные положения
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Цели, область применения и структура Всемирной антидопинговой программы и Кодекса
Цели Всемирного антидопингового кодекса и Всемирной антидопинговой программы состоят в следующем:
- Защищать фундаментальное право спортсменов участвовать в соревнованиях, свободных от допинга, и таким образом пропагандировать здоровье, справедливость и равенство для всех спортсменов мира, а также
- Обеспечивать создание согласованных, скоординированных и эффективных антидопинговых программ, как на международном, так и на национальном уровнях, чтобы раскрывать, сдерживать и предотвращать случаи применения допинга.

Кодекс является основополагающим и универсальным документом, на котором основывается Всемирная антидопинговая программа в спорте. Цель Кодекса заключается в повышении эффективности борьбы с допингом в мире путем объединения основных элементов этой борьбы. Для достижения эффективного взаимодействия в тех вопросах, по которым требуется единообразие, Кодекс содержит достаточно конкретные положения; в то же время он достаточно универсален в тех случаях, когда требуется гибкий подход к вопросам применения на практике принципов борьбы с допингом.

Примечание: Олимпийская хартия, действующая с 7 июля 2007 года, и Конвенция ЮНЕСКО, принятая в Париже 19 октября 2005 года, признают предотвращение применения допинга и борьбу с допингом в спорте важнейшей составляющей в работе Международного олимпийского комитета и ЮНЕСКО, а также основополагающую роль Кодекса.

Всемирная антидопинговая программа
Всемирная антидопинговая программа включает в себя все компоненты, необходимые для обеспечения оптимальной гармонизации и внедрения лучших методов организации в международных и национальных антидопинговых программах. Основными ее компонентами являются:
Уровень 1. Кодекс.
Уровень 2. Международные стандарты.
Уровень 3. Модели лучших методов и принципов организации работы.

Международные стандарты
Международные стандарты для различных технических и процедурных компонентов антидопинговой программы будут разработаны после консультаций с подписавшимися сторонами и правительствами и утверждены Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА). Они будут созданы с целью гармонизации отношений между антидопинговыми организациями, ответственными за определенные технические и процедурные составляющие антидопинговых программ. Строгое соблюдение Международных стандартов обязательно для определения соответствия Кодексу проводимой в стране работы. Стандарты могут время от времени пересматриваться Исполнительным комитетом ВАДА после необходимых консультаций с подписавшимися сторонами и правительствами. Если Кодексом не предусмотрено иначе, Международные стандарты и все изменения в них вступают в силу в срок, указанный в Международных стандартах или изменениях.
Примечание: Международные стандарты включают в себя множество технических деталей, необходимых для реализации положений Кодекса. Международные стандарты, включенные в Кодекс в виде ссылок, после консультаций с подписавшимися сторонами и правительствами будут перепроверены экспертами и изданы как отдельные технические документы. Важно, чтобы Исполнительный комитет ВАДА мог вносить своевременно изменения в Международные стандарты без требования внесения каких-либо поправок в Кодекс или в правила и законодательные нормы отдельного учредителя.

Модели лучших методов организации работы и рекомендации
Модели лучших методов организации работы и руководства разработаны и будут разрабатываться на основе Кодекса для обеспечения принятия решений в различных сферах борьбы с допингом. Эти модели будут рекомендованы Всемирным антидопинговым агентством и будут доступны для подписавшихся сторон по запросу, однако они не будут являться обязательными для сторон. Кроме предоставления документации, описывающей модели, ВАДА будет организовывать тренинги для подписавшихся сторон.
Примечание: В соответствии с принятыми в 2007 году поправками к Кодексу, ВАДА подготовит дополнительные модели антидопинговых норм и правил для всех основных групп подписавшихся сторон (например, международных федераций, национальных антидопинговых организаций и т.д.). Эти нормы и правила будут разработаны на основе Кодекса, в них будут включены новейшие модели лучших методов организации работы и все необходимые детали (включая ссылки на Международные стандарты), необходимые для эффективного осуществления антидопинговой программы.
Данные модели норм и правил будут содержать альтернативы, из которых стороны могут выбирать. Некоторые могут предпочесть принять эти правила и нормы в изначальном варианте. Другие могут принять решение их модифицировать. В то же время учредители могут разработать свои правила и нормы в соответствии с общими принципами и определенными требованиями Кодекса.
Другие модельные документы или руководства для специфических областей антидопинговой работы могут разрабатываться в соответствии с пожеланиями и нуждами заинтересованных сторон. Это могут быть модели национальных антидопинговых программ, обработки результатов, тестирования, (выходящие за рамки особых требований, опубликованных в Международном стандарте для тестирований), образовательных программ и т.д. Все модели лучших методов организации работы будут рассматриваться и утверждаться ВАДА, прежде чем они будут включены во Всемирную антидопинговую программу.

Фундаментальное обоснование необходимости Всемирного антидопингового Кодекса
Антидопинговые программы призваны сохранить то, что действительно важно и ценно для спорта, что часто называют «духом спорта» и что является сущностью олимпийского движения. Это то, что определяет наше стремление к честной игре. Дух спорта – это прославление человеческого духа, тела и разума; он характеризуется следующими ценностями.
  • Этика, справедливость и честность.
  • Здоровье.
  • Высочайший уровень выступления.
  • Характер и образование.
  • Удовольствие и радость.
  • Коллективизм.
  • Преданность и верность обязательствам.
  • Уважение к правилам и законам.
  • Уважение к себе и к другим участникам соревнований.
  • Мужество.
  • Общность и солидарность.
Допинг в корне противоречит духу спорта.
Во славу спорта и способствуя борьбе с допингом, Кодекс требует от каждой антидопинговой организации способствовать развитию и проведению в жизнь образовательных программ для спортсменов, включая молодежь, и персонала спортсменов.

Всемирный антидопинговый Кодекс был единогласно принят в Копенгагене в 2003 году на Всемирной конференции по борьбе с допингом в спорте. Международные спортивные федерации, национальные олимпийские комитеты, Международный Олимпийский Комитет, Международный Паралимпийский Комитет и другие спортивные организации приняли Кодекс перед Олимпиадой в Афинах 2004 года. Антидопинговые правила ВАДА являются обязательными к выполнению всеми спортсменами мира.

Запрещенный список

Запрещенный список - это международный стандарт, определяющий какие субстанции и методы запрещены в спорте. В списке также указаны вещества, которые запрещены для отдельных видов спорта.

Каждый год ВАДА публикует новую версию запрещенного списка. Новая версия публикуется за три месяца до вступления списка в силу.

Структура запрещенного списка

Список состоит из трех частей:

1. Субстанции и методы, запрещенные в спорте постоянно (как в соревновательный, так и во вне-соревновательный периоды).

S1. Анаболические агенты

S2. Гормоны и связанные с ними субстанции

S3. Бета -2 агонисты

S4. Агенты с антиэстрогенной активностью

S5. Диуретики и другие маскирующие агенты

M1. Усиление переноса кислорода

М2. Химические и физические манипуляции

М3. Генный допинг

2. Субстанции и методы, запрещенные только на соревнованиях.

S6. Стимуляторы

S7. Наркотики

S8. Каннабиноиды (марихуана, гашиш)

S9. Глюкокортикостероиды

3. Субстанции, запрещенные в отдельных видов спорта

Р1. Алкоголь

Р2. Бета-блокаторы

ВСЕГДА консультируйтесь с вашей международной федерацией, чтобы знать, какие субстанции и методы запрещены в вашем виде спорта, поскольку отдельные субстанции могут быть добавлены в третий раздел запрещенного списка. Ваш врач должен знать, что вы являетесь спортсменом высокого класса, соблюдающим все спортивные правила. Если вы не знаете точно, какие субстанции входят в состав какого-либо препарата, не используйте его до тех пор, пока не будете уверены, что он не содержит запрещенных субстанций. Незнание никогда не оправдывает прием допинга. ВСЕГДА будьте осторожны при приеме субстанций, прием которых разрешен во внесоревновательный период. Их применение непосредственно перед началом соревнований, может привести к положительному результату допинг-контроля во время соревнований.

В данном параграфе приводим основные положения Всемирного антидопингового кодекса, знание которых необходимо спортсмену для участия в соревнованиях.

  • 1. Программы допинг-тестирования осуществляют Всемирное антидопинговое агентство (В АД А), международные спортивные федерации и национальные антидопинговые организации. Проводится внесоревнова- тельное и соревновательное тестирование.
  • 2. Запрещенный список - это международный стандарт, определяющий, какие субстанции и методы запрещены в спорте. Каждый год ВАДА публикует новую версию запрещенного списка за три месяца до вступления списка в силу. Список состоит из трех частей:
    • субстанции и методы, запрещенные в спорте постоянно (как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды);
    • субстанции и методы, запрещенные только на соревнованиях;
    • субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.

Действующий запрещенный список можно найти на сайте ВАДА:

www.wada-ama.org.

  • 3. Если необходим прием пищевых добавок , то следует проконсультироваться с диетологом или спортивным врачом. Если в процессе лечения потребовались вещества, которые входят в запрещенный список, следует получить разрешение на их терапевтическое использование от международной федерации по виду спорта или Комитета по терапевтическому использованию (КТИ). При положительном результате тестирования учитывается разрешение на терапевтическое использование. Если доказано, что положительный результат тестирования вызван терапевтическим использованием, то по отношению к спортсмену санкции не применяют.
  • 4. Критерии отбора спортсменов для допинг-тестирования определяются заранее и основаны на правилах соответствующей международной федерации или организационного комитета соревнований. Спортсмены, выбранные для прохождения допинг-контроля, сразу после соревнований должны сдать пробу мочи в соответствии с Международными стандартами тестирования. Пробы проверяют на наличие субстанций, применение которых запрещено во время соревнований в соответствии с запрещенным списком.

Для того чтобы спортсмен был доступен для проведения внесорев- новательного тестирования, необходимо предоставлять точную информацию о его местонахождении. Как правило, эту информацию дают раз в три месяца. Она включает домашний адрес, рабочее расписание, расписание тренировок, сборов и соревнований - другими словами, это информация, которая помогает представителям антидопинговой службы разыскать спортсмена в назначенный для проведения тестирования день.

Отказ предоставить точную информацию о местонахождении рассматривается как нарушение антидопинговых правил и влечет за собой наложение санкций на спортсмена. Спортсмен может быть отобран для прохождения допинг-контроля в любое время и в любом месте. Инспектор по допинг-контролю или сопроводитель уведомляет спортсмена о том, что он отобран для прохождения допинг-контроля.

5. Права и обязанности спортсмена при тестировании

Права спортсмена. Посмотреть удостоверение инспектора по допинг- контролю или сопроводителя, чтобы убедиться, что он представляет соответствующее антидопинговое агентство и имеет право на проведение процедуры допинг-контроля; быть проинформированным о последствиях отказа от предоставления пробы; находиться в сопровождении своего представителя (по желанию).

С согласия представителя антидопинговой службы спортсмен может: позвать своего представителя; отдохнуть после соревнований и собрать свои личные вещи; посетить церемонию награждения; пообщаться с прессой; участвовать в дальнейших мероприятиях; получить медицинскую помощь в случае травмы; закончить тренировку; другое, но с согласия инспектора по допинг-контролю.

Обязанности спортсмена. Предъявить документы, подтверждающие его личность; подписать формуляр о согласии на сдачу пробу; находиться в сопровождении со времени получения уведомления о прохождении допинг-контроля до окончания процесса сдачи пробы; явиться для прохождения допинг-контроля как можно скорее и в течение периода, определенного антидопинговой организацией.

6. Явка на пункт прохождения допинг-контроля

Права спортсмена: находиться в сопровождении до прихода на пункт допинг-контроля; после того как он вошел в пункт допинг-контроля, оставаться в нем, если инспектор по допинг-контролю не разрешил вам временно покинуть его под присмотром сопроводителя.

Обязанности спортсмена. Оставаться все время в поле зрения сопроводителя; запрещено ходить в туалет, принимать ванну или душ до сдачи пробы; предоставить удостоверение личности с фотографией на пункте допинг-контроля (отсутствие фотографии не освобождает от сдачи пробы, если инспектор по допинг-контролю может идентифицировать спортсмена без нее).

Спортсмен несет ответственность за то, что ест и пьет, за всё, что попадает в его организм. Поэтому рекомендуется пить только безалкогольные, не содержащие кофеин напитки в индивидуальной упаковке.

7. Сбор проб мочи

Права спортсмена. По запросу ему должны объяснить процедуру сдачи мочи, проинформировать о его правах и обязанностях, предоставить на выбор емкости для сбора мочи. Спортсмен должен постоянно, в том числе во время сдачи пробы мочи, находиться в поле зрения сопроводителя одного с ним пола, должен получить на выбор контейнеры А или Б; вместе с инспектором по допинг-контролю проверить, чисты или не повреждены ли емкости.

Обязанности спортсмена. Вместе с инспектором по допинг-контролю должны проверить, что емкость для пробы чиста и не повреждена; спортсмен сам несет ответственность за пробу до тех пор, пока она не будет запечатана; во время ее сдачи необходимо обнажить тело от пояса до середины бедра для беспрепятственного наблюдения за процессом сдачи; спортсмен должен предоставить необходимый объем мочи, что может потребовать сдачи пробы несколько раз; спортсмен должен представить вторую пробу, если первая не соответствует требованиям по удельной плотности и pH. Далее нужно разделить пробу мочи в контейнеры А и В, проверить, надежно ли упакованы контейнеры.

8. Документация при допинг-тестировании

Права спортсмена: ропросить своего представителя, если он присутствует, проверить и подписать формуляр; убедиться, что в разделе формуляра, который направляется в лабораторию, имя спортсмена не указано; спортсмену должны предоставить копию формуляра.

Обязанности спортсмена. Если у него имеется сертификат на терапевтическое использование запрещенной субстанции, предъявить инспектору по допинг-контролю; предоставить перечень медицинских препаратов и пищевых добавок, которые он принимал в течение указанного периода; проверить форму на предмет точности, включая все идентификационные номера, и написать какие-либо комментарии, если таковые имеются. Подписать форму.

9. Взятие пробы крови сопровождается выполнением формальностей: получение уведомления, идентификация, сопровождение и разъяснение процедуры.

Права спортсмена. Попросить представителя антидопинговой службы предъявить удостоверение, подтверждающее, что он имеет полномочия сборщика проб крови; иметь возможность сдавать кровь в сидячем или лежачем положении; иметь на выбор контейнеры для хранения пробы; постоянно держать в поле зрения емкость для крови; получить рекомендации по дальнейшим действиям после процедуры сдачи крови; получить копию формуляра.

Обязанности спортсмена. Проверить, надежно ли запечатаны емкости с пробой; представить информацию по процедуре переливания крови, если вы таковую проходили, а также другую информацию, запрашиваемую антидопинговой организацией; проверить формуляр на предмет правильности заполнения, включая правильность идентификационных кодов, внести свои комментарии, если таковые имеются, и подписать формуляр.

Несовершеннолетние спортсмены могут по собственной просьбе в течение всего процесса сбора пробы быть в сопровождении своего представителя, даже в туалете. Однако представитель не может наблюдать за самой процедурой сдачи пробы мочи.

Санкции за нарушение антидопинговых правил варьируются от предупреждения до пожизненной дисквалификации. Происходит автоматическое аннулирование результатов соревнований, на которых было зафиксировано нарушение антидопинговых правил, кроме того; спортсмена лишают медалей и призов. Срок дисквалификации зависит от вида нарушения, различных обстоятельств при рассмотрении каждого отдельного случая, субстанции (или ее количества), обнаруженной в пробе, а также от того, в первый ли раз совершено нарушение.

Спортсмены международного уровня имеют право подавать апелляцию на решение, принятое вследствие нарушения антидопинговых правил. Организацией, куда следует направлять апелляцию, является Международный спортивный арбитраж. Если Международный спортивный арбитраж или апелляционный суд приходит к другому решению, первоначальное решение остается в силе до окончания рассмотрения апелляции.

Также если другая сторона, такая, как антидопинговая организация или ВАДА, подает апелляцию на какое-либо решение в отношении спортсмена, он имеет право присутствовать и давать показания во время рассмотрения апелляции.

Рекомендуем спортсменам подробно изучить антидопинговый кодекс, чтобы знать, какие субстанции запрещены в их виде спорта. Спортсмен должен ставить в известность врача или фармацевта о том, что может быть подвергнут допинг-контролю. Необходимо консультироваться с антидопинговой организацией или организаторами соревнований в том случае, если по медицинским показателям спортсмену необходим прием субстанций, входящих в запрещенный список, в этом случае надо заранее сделать запрос на их терапевтическое использование. Высококвалифицированный спортсмен обязан предоставлять антидопинговой организации информацию о своем местонахождении и быть доступным для допинг- тестирования в случае необходимости.

Следует осторожно относиться к нелицензированным препаратам, таким как пищевые добавки или гомеопатические средства, так как они могут содержать запрещенные субстанции.

Всемирное Антидопинговое Агентство (ВАДА) благодарит РУСАДУ за ее
ценный вклад в создание русской версии Всемирного Антидопингового
Кодекса. Это способствует распространению Кодекса по всему миру и
позволяет ВАДА, официальным властям и представителям спортивного
движения работать вместе с целью искоренения допинга в спорте.

Неофициальный перевод.

Официальный текст Всемирного Антидопингового Кодекса существует в
английской и французской версии и опубликован на сайте Всемирного
Антидопингового Агентства в установленном порядке. В случае любых
расхождений в чтении Кодекса английская версия является
превалирующей.

ВСЕМИРНЫЙ АНТИДОПИНГОВЫЙ КОДЕКС

Всемирное антидопинговое агентство
Национальная антидопинговая организация РУСАДА

Москва
2009

Всемирный антидопинговый кодекс 2009: Всемирное антидопинговое агентство.
Пер. с англ. И.Е. Гусева, А.А. Деревоедов, Г.М. Родченков / Ред. А.А. Деревоедов.
Всемирный антидопинговый кодекс был впервые принят в 2003 году и
начал действовать в 2004 году. Измененный Всемирный антидопинговый кодекс
был утвержден Советом учредителей Всемирного антидопингового агентства 17
ноября 2007 года. Пересмотренный Всемирный антидопинговый кодекс вступит в
силу с 1 января 2009 года.
Настоящая книга представляет собой перевод английской версии
Всемирного антидопингового кодекса 2009 года. Русский перевод Всемирного
антидопингового кодекса является рабочим правовым документом, который может
применяться в практике спортивных организаций.
Издание предназначено для тренеров, спортсменов, спортивных педагогов,
деятелей физкультуры и спорта, врачей, юристов, социальных работников и
представителей смежных специальностей.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Цели, область применения и структура Всемирной антидопинговой программы и
Кодекса
Кодекс
Всемирная антидопинговая программа
Международные стандарты
Модели лучших методов организации работы и рекомендации
Фундаментальное обоснование необходимости Всемирного антидопингового Кодекса

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ: ДОПИНГ-КОНТРОЛЬ

Введение

Статья 1. Определение допинга

2.1. Наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе,
взятой у спортсмена
2.2. Использование или попытка использования спортсменом запрещенной
субстанции или запрещенного метода
2.3. Отказ или непредоставление проб без уважительной причины после
получения официального уведомления в соответствии с действующими
антидопинговыми правилами или любое иное уклонение от сдачи проб
2.4. Нарушение существующих требований относительно доступности
спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода
2.5. Фальсификация или попытка фальсификации в любой составляющей допинг-
контроля
2.6. Обладание запрещенными субстанциями и запрещенными методами
2.7. Распространение или попытка распространения запрещенной субстанции или
запрещенного метода
2.8. Назначение или попытка назначения спортсмену в соревновательном периоде
запрещенного метода или запрещенной субстанции

Статья 4. Запрещенный список

4.1. Публикация и пересмотр Запрещенного списка
4.2. Запрещенные субстанции и запрещенные методы, перечисленные в Запрещенном списке
4.3. Критерии включения субстанций и методов в Запрещенный список
4.4. Терапевтическое использование
4.5. Программа мониторинга

Статья 5. Тестирование

5.1. Планирование тестирования
5.2. Стандарты для тестирования
5.3. Возвращение к соревнованиям спортсменов после ухода из спорта

Статья 6. Анализ проб

6.1. Использование аккредитованных лабораторий
6.2. Цели сбора и анализа проб
6.3. Научные исследования, проводимые на пробах
6.4. Стандарты для анализа проб и отчетов
6.5. Повторная проверка проб

Статья 7. Обработка результатов

7.1. Первоначальное рассмотрение неблагоприятного результата анализа
7.2. Уведомление после первоначального рассмотрения неблагоприятного
результата анализа
7.3. Рассмотрение атипичных результатов
7.4. Рассмотрение других нарушений антидопинговых правил, не перечисленных
в статьях 7.1.–7.3.
7.5. Принципы, применяемые при назначении временного отстранения
7.6. Уход из спорта

Статья 8. Право на беспристрастное слушание

8.1. Беспристрастное слушание
8.2. Слушание в связи с конкретным спортивным событием
8.3. Отказ от слушаний

Статья 9. Автоматическое аннулирование индивидуальных результатов

Статья 10. Санкции к спортсменам в индивидуальных видах спорта

10.1. Аннулирование результатов во время спортивного события, в ходе которого
произошло нарушение антидопинговых правил
10.2. Дисквалификация за наличие, использование или попытку использования,
или обладание запрещенными субстанциями и запрещенными методами
10.3. Дисквалификация за другие нарушения антидопинговых правил
10.4. Отмена или сокращение срока дисквалификации при обнаружении особых
субстанций при определенных обстоятельствах
10.5. Отмена или сокращение дисквалификации ввиду исключительных
обстоятельств
10.6. Отягчающие обстоятельства, которые могут повлечь увеличение срока
дисквалификации
10.7. Неоднократные нарушения
10.8. Аннулирование результатов соревнований, следующих за сбором проб или
решением о нарушении антидопинговых правил
10.9. Начало срока дисквалификации
10.10. Статус в период дисквалификации
10.11. Тестирование перед снятием запрета
10.12. Наложение финансовых санкций

Статья 11. Последствия для команд

11.1. Тестирование в командных видах спорта
11.2. Последствия для командных видов спорта
11.3. Организатор спортивного события может ужесточить последствия для
командных видов спорта

Статья 12. Санкции к спортивным организациям

Статья 13. Апелляции

13.1. Решения, на которые могут подаваться апелляции
13.2. Апелляции по поводу решений относительно нарушений антидопинговых
правил, последствий и временных отстранений
13.3. Невынесение своевременного решения антидопинговой организацией
13.4. Апелляция по поводу решений о предоставлении или отказе в
предоставлении права на терапевтическое использование
13.5. Апелляции на решения по части 3 и части 4 настоящего Кодекса
13.6. Апелляции на решения о приостановлении действия или лишении
аккредитации лабораторий

Статья 14. Конфиденциальность и предоставление информации

14.1. Уведомление о неблагоприятных результатах анализа, атипичных
результатах и других возможных нарушениях антидопинговых правил
14.2. Публичное обнародование
14.3. Информация о местонахождении спортсмена
14.4. Статистические отчеты
14.5. Информационный центр по допинг-контролю
14.6. Конфиденциальность данных

Статья 15. Разъяснения относительно ответственности при проведении допинг- контроля

15.1. Тестирование во время спортивных событий
15.2. Тестирование во внесоревновательном периоде
15.3. Обработка результатов, слушания и санкции
15.4. Взаимное признание

Статья 16. Допинг-контроль у животных, участвующих в спортивных соревнованиях

Статья 17. Срок давности

ЧАСТЬ ВТОРАЯ: ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статья 18. Образовательные программы

18.1. Основной принцип и главная цель
18.2. Программы и направления деятельности
18.3. Кодексы профессионального поведения
18.4. Координация и сотрудничество

Статья 19. Научные исследования

19.1. Цель и задачи научных антидопинговых исследований
19.2. Типы научных исследований
19.3. Координация научных исследований и использование результатов
19.4. Порядок проведения научных исследований
19.5. Исследования с использованием запрещенных субстанций и методов
19.6. Злоупотребление результатами

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ: РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 20. Дополнительные роли и ответственность подписавшихся сторон

20.1. Роль и ответственность Международного олимпийского комитета (МОК)
20.2. Роль и ответственность Международного паралимпийского комитета
20.3. Роль и ответственность международных федераций
20.4. Роль и ответственность национальных олимпийских и национальных
паралимпийских комитетов
20.5. Роль и ответственность национальных антидопинговых организаций
20.6. Роль и ответственность оргкомитетов крупных спортивных событий
20.7. Роль и ответственность ВАДА

Статья 21. Дополнительные роли и ответственность спортсменов и иных лиц

21.1. Роль и ответственность спортсменов
21.2. Роль и ответственность персонала спортсменов

Статья 22. Участие правительств

22.1. Каждое правительство будет осуществлять все действия и мероприятия,
необходимые для выполнения правил Конвенции ЮНЕСКО
22.2. Каждое правительство будет стимулировать свои службы и агентства для
передачи информации антидопинговым организациям
22.3. Каждое правительство будет уважать арбитраж как предпочтительное
средство решения споров, связанных с применением допинга
22.4. Все другие способы участия правительств в антидопинговой деятельности
будут находиться в соответствии с Кодексом
22.5. Правительства должны принять эту статью к 1 января 2010 г.
22.6. Отказ Правительства от ратификации принятия, утверждения или
присоединения к Конвенции ЮНЕСКО до 1 января 2010 г.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ: ПРИНЯТИЕ, СООТВЕТСТВИЕ, ИЗМЕНЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИИ

Статья 23. Принятие, соответствие и изменения

23.1. Принятие Кодекса
23.2. Обеспечение выполнения Кодекса
23.3. Соответствие Кодексу
23.4. Мониторинг соответствия Кодексу и Конвенции ЮНЕСКО
23.5. Дополнительные последствия несоответствия Кодексу для подписавшейся стороны
23.6. Изменение Кодекса
23.7. Отзыв согласия принять Кодекс

Статья 24. Интерпретация Кодекса

Статья 25. Переходные положения

25.1. Всеобщее применение Кодекса 2009
25.2. Отсутствие обратной силы, если только не применяется принцип Lex Mitior
25.3. Применение положений Кодекса к решениям, принятым до вступления в силу Кодекса 2009
25.4. Особые нарушения, сделанные до принятия Кодекса
25.5. Дополнительные поправки к Кодексу

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Цели, область применения и структура Всемирной антидопинговой программы и Кодекса

Цели Всемирного антидопингового кодекса и Всемирной антидопинговой программы
состоят в следующем:
− Защищать фундаментальное право спортсменов участвовать в соревнованиях,
свободных от допинга, и таким образом пропагандировать здоровье,
справедливость и равенство для всех спортсменов мира, а также
− Обеспечивать создание согласованных, скоординированных и эффективных
антидопинговых программ, как на международном, так и на национальном
уровнях, чтобы раскрывать, сдерживать и предотвращать случаи применения
допинга.

Кодекс

Кодекс является основополагающим и универсальным документом, на котором основывается Всемирная антидопинговая программа в спорте. Цель Кодекса заключается в повышении эффективности борьбы с допингом в мире путем объединения основных элементов этой борьбы. Для достижения эффективного взаимодействия в тех вопросах, по которым требуется единообразие, Кодекс содержит достаточно конкретные положения; в то же время он достаточно универсален в тех случаях, когда требуется гибкий подход к вопросам применения на практике принципов борьбы с допингом.

Примечание: Олимпийская хартия, действующая с 7 июля 2007 года, и Конвенция ЮНЕСКО, принятая в Париже 19 октября 2005 года, признают предотвращение применения допинга и борьбу с допингом в спорте важнейшей составляющей в работе Международного олимпийского комитета и ЮНЕСКО, а также основополагающую роль Кодекса.

Всемирная антидопинговая программа

Всемирная антидопинговая программа включает в себя все компоненты, необходимые для
обеспечения оптимальной гармонизации и внедрения лучших методов организации в международных и национальных антидопинговых программах. Основными ее компонентами являются:
Уровень 1. Кодекс.
Уровень 2. Международные стандарты.
Уровень 3. Модели лучших методов и принципов организации работы.

Международные стандарты

Международные стандарты для различных технических и процедурных компонентов антидопинговой программы будут разработаны после консультаций с подписавшимися сторонами и правительствами и утверждены Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА). Они будут созданы с целью гармонизации отношений между антидопинговыми организациями, ответственными за определенные технические и процедурные составляющие антидопинговых программ. Строгое соблюдение Международных стандартов обязательно для определения соответствия Кодексу проводимой в стране работы. Стандарты могут время от времени пересматриваться Исполнительным комитетом ВАДА после необходимых консультаций с подписавшимися сторонами и правительствами. Если Кодексом не предусмотрено иначе, Международные стандарты и все изменения в них вступают в силу в срок, указанный в Международных стандартах или изменениях.

Примечание: Международные стандарты включают в себя множество технических деталей, необходимых для реализации положений Кодекса. Международные стандарты, включенные в Кодекс в виде ссылок, после консультаций с подписавшимися сторонами и
правительствами будут перепроверены экспертами и изданы как отдельные технические документы. Важно, чтобы Исполнительный комитет ВАДА мог вносить своевременно изменения в Международные стандарты без требования внесения каких-либо поправок в Кодекс или в правила и законодательные нормы отдельного учредителя.

Модели лучших методов организации работы и руководства разработаны и будут разрабатываться на основе Кодекса для обеспечения принятия решений в различных сферах борьбы с допингом. Эти модели будут рекомендованы Всемирным антидопинговым агентством и будут доступны для подписавшихся сторон по запросу, однако они не будут являться обязательными для сторон. Кроме предоставления документации, описывающей модели, ВАДА будет организовывать тренинги для подписавшихся сторон.

Примечание: В соответствии с принятыми в 2007 году поправками к Кодексу, ВАДА подготовит дополнительные модели антидопинговых норм и правил для всех основных групп подписавшихся сторон (например, международных федераций, национальных антидопинговых организаций и т.д.). Эти нормы и правила будут разработаны на основе
Кодекса, в них будут включены новейшие модели лучших методов организации работы и все необходимые детали (включая ссылки на Международные стандарты), необходимые для эффективного осуществления антидопинговой программы. Данные модели норм и правил будут содержать альтернативы, из которых стороны могут выбирать. Некоторые могут предпочесть принять эти правила и нормы в изначальном варианте. Другие могут принять решение их модифицировать. В то же время учредители могут разработать свои правила и нормы в соответствии с общими принципами и определенными требованиями Кодекса.

Другие модельные документы или руководства для специфических областей антидопинговой работы могут разрабатываться в соответствии с пожеланиями и нуждами заинтересованных сторон. Это могут быть модели национальных антидопинговых программ, обработки результатов, тестирования, (выходящие за рамки особых требований, опубликованных в Международном стандарте для тестирований), образовательных программ и т.д. Все модели лучших методов организации работы будут рассматриваться и утверждаться ВАДА, прежде чем они будут включены во Всемирную антидопинговую программу.

Фундаментальное обоснование необходимости Всемирного антидопингового Кодекса

Антидопинговые программы призваны сохранить то, что действительно важно и ценно для спорта, что часто называют «духом спорта» и что является сущностью олимпийского движения. Это то, что определяет наше стремление к честной игре. Дух спорта – это прославление человеческого духа, тела и разума; он характеризуется следующими ценностями.
− Этика, справедливость и честность.
− Здоровье.
− Высочайший уровень выступления.
− Характер и образование.
− Удовольствие и радость.
− Коллективизм.
− Преданность и верность обязательствам.
− Уважение к правилам и законам.
− Уважение к себе и к другим участникам соревнований.
− Мужество.
− Общность и солидарность.
Допинг в корне противоречит духу спорта.
Во славу спорта и способствуя борьбе с допингом, Кодекс требует от каждой антидопинговой организации способствовать развитию и проведению в жизнь образовательных программ для спортсменов, включая молодежь, и персонала спортсменов.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ: ДОПИНГ-КОНТРОЛЬ

Введение

В первой части Кодекса излагаются специфические антидопинговые правила и принципы, которым должны следовать организации, ответственные за принятие и выполнение антидопинговых правил в силу своих полномочий, например, Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет, международные федерации, оргкомитеты крупных соревнований и национальные антидопинговые организации. Все эти организации будут в дальнейшем именоваться антидопинговыми организациями.
Все положения Кодекса обязательны и должны исполняться каждой антидопинговой организацией, спортсменом или другим лицом. В то же время Кодекс не заменяет и не отменяет необходимость во всеобъемлющих антидопинговых правилах, принятых каждой антидопинговой организацией. Некоторые положения Кодекса должны быть включены в собственные антидопинговые правила каждой антидопинговой организации без существенных изменений, другие же положения Кодекса представляют собой руководящие принципы, позволяющие каждой антидопинговой организации более гибко формулировать правила, либо устанавливать требования, обязательные для исполнения каждой антидопинговой организацией без необходимости их повторения в собственных антидопинговых правилах.

Примечание: Те статьи Кодекса, которые должны быть включены в правила каждой антидопинговой организацией без существенных изменений, перечислены в статье 23.2.2.
Например, для достижения гармонизации очень важно, чтобы подписавшиеся стороны принимали свои решения, исходя из одного и того же списка нарушений антидопинговых правил, бремени доказательства, и чтобы последствия одних и тех же нарушений антидопинговых правил были одинаковыми. Эти правила должны быть одинаковыми независимо от того, проводятся ли слушания международной федерацией, проводятся ли они на национальном уровне или в Спортивном арбитражном суде (САС).

Пункты Кодекса, не изложенные в статье 23.2.2, являются, тем не менее, обязательными для исполнения, хотя от антидопинговых организаций не требуется включать их дословно. В основном эти правила делятся на две категории. Во-первых, некоторые положения предусматривают принятие определенных мер антидопинговыми организациями без необходимости повторять эти положения в собственных антидопинговых правилах антидопинговых организаций. Например, каждая антидопинговая организация должна планировать и осуществлять тестирование в соответствии со статьей 5, но нет необходимости в повторении этих указаний в собственных правилах антидопинговой организации. Во-вторых, некоторые положения, являясь по сути обязательными, допускают гибкость в осуществлении принципов данного положения каждой антидопинговой организацией. Например, для достижения эффективного и гармоничного взаимодействия не нужно, чтобы все подписавшиеся стороны использовали одну-единственную форму обработки результатов и процесса слушания. В настоящее время у международных федераций и других национальных органов существует много различных, однако равно эффективных процессов обработки результатов и слушаний. Кодекс не требует абсолютной унификации обработки результатов и процесса слушаний, однако необходимо, чтобы различные подходы сторон соответствовали требованиям, предписанным Кодексом.

Антидопинговые правила, как и правила соревнований, являются спортивными правилами, по которым проводятся соревнования. Спортсмены принимают эти правила как условие участия в соревнованиях и обязаны их соблюдать. Каждая подписавшаяся сторона обязана установить правила и процедуры для того, чтобы все спортсмены и другие лица, а также организации, действующие под юрисдикцией подписавшейся стороны, были проинформированы и согласны соблюдать действующие антидопинговые правила соответствующих антидопинговых организаций.

Примечание: Являясь участниками спортивных состязаний, спортсмены обязаны соблюдать правила соревнований в своем виде спорта. Также спортсмены и их персонал обязаны соблюдать антидопинговые правила, основанные на статье 2 данного Кодекса, в силу их согласия на членство, аккредитацию или участие в спортивных организациях и спортивных соревнованиях, призванных подчиняться Кодексу. Однако каждая подписавшаяся сторона должна принимать все необходимые меры, для того чтобы спортсмены и персонал спортсменов, находящиеся под ее юрисдикцией, соблюдали антидопинговые правила соответствующей антидопинговой организации.

Каждая подписавшаяся сторона должна установить правила и разработать процедуры, обеспечивающие получение согласия спортсменов или других лиц, а также организаций, находящихся под юрисдикцией подписавшейся стороны, на распространение сведений частного характера в соответствии с требованиями Кодекса. Все указанные лица и организации обязаны подчиняться антидопинговым правилам и выполнять их, включая применение санкций за нарушение этих правил спортсменами или иными лицами. Эти специфические спортивные правила и процедуры, нацеленные на всеобщее и скоординированное применение правил борьбы с допингом, отличаются по своей сути от иных правил и в связи с этим не могут подчиняться или ограничиваться любыми национальными требованиями и юридическими стандартами, применяемыми в уголовных процессах или при рассмотрении вопросов трудоустройства. Рассматривая факты и законодательную сторону какого-либо случая, все суды, арбитражные суды и другие выносящие юридические решения органы призваны полностью понимать и уважать существенные отличия антидопинговых правил, изложенных в Кодексе, и тот факт, что данный Кодекс является результатом консенсуса сторон, заинтересованных в честном спорте во всем мире.

Статья 1. Определение допинга

Допинг определяется как совершение одного или нескольких нарушений антидопинговых
правил, приводимых в статьях 2.1–2.8 настоящего Кодекса.

Статья 2. Нарушение антидопинговых правил

Примечание к статье 2: Целью статьи 2 является описание обстоятельств и действий, которые определяются как нарушение антидопинговых правил. Слушания по поводу допинговых случаев будут проводиться на основании заявлений о нарушении одного или более из указанных правил.

Спортсмены или другие лица несут ответственность за незнание того, что включает в себя
понятие «нарушение антидопинговых правил», а также за незнание субстанций и методов,
включенных в Запрещенный список.

К нарушениям антидопинговых правил относятся:
2.1. Наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе,
взятой у спортсмена

2.1.1. Персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в его организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболиты, или маркеры, обнаруженные во взятых у них пробах. Соответственно нет необходимости доказывать факт намерения, ошибки, халатности или осознания спортсменом того, что он использовал допинг, при установлении случаев нарушений, описанных в статье 2.1.

Примечание к статье 2.1.1: В целях соблюдения антидопинговых правил, включающих в себя наличие запрещенных субстанций, или же их метаболитов, или маркеров, Кодекс принимает правило строгой ответственности, принятое в Антидопинговом кодексе олимпийского движения и в подавляющем большинстве антидопинговых правил, существовавших до принятия Кодекса. Согласно принципу строгой ответственности, ответственность лежит на спортсмене, и в любой момент, когда в пробе спортсмена обнаруживают запрещенную субстанцию, происходит нарушение антидопинговых правил. Имеется в виду, что нарушение фиксируется независимо от того, намеренно или непреднамеренно спортсмен принимал запрещенную субстанцию, по небрежности он это сделал или по ошибке. Если в соревновательном периоде у спортсмена берут пробу и она оказывается положительной, то результаты данного соревнования автоматически аннулируются (статья 9. «Автоматическая дисквалификация индивидуальных результатов»). Однако у спортсмена появляется возможность избежать или смягчить санкции, если он докажет, что его вины в этом нет или эта вина незначительна (статья 10.5 «Отмена или сокращение срока дисквалификации ввиду исключительных обстоятельств»), или же при определенных обстоятельствах спортсмен не имел намерения улучшить свои спортивные результаты (статья 10.4 «Отмена или сокращение срока дисквалификации за применение особых субстанций при определенных обстоятельствах»).

Правило строгой ответственности при обнаружении запрещенной субстанции в пробе, взятой у спортсмена, с одной стороны, и возможность смягчения применяемых к спортсмену санкций, с другой, обеспечивает разумный баланс между эффективным принуждением к соблюдению антидопинговых правил ради пользы всех «чистых» спортсменов и справедливостью в исключительных обстоятельствах, то есть в тех случаях, когда запрещенные субстанции попадают в организм спортсмена не по его вине или из-за небрежности, или же при незначительной вине или небрежности. Важно подчеркнуть, что, поскольку определение того, произошло ли нарушение антидопинговых правил, основывается на принципе строгой ответственности, постольку назначение фиксированного срока дисквалификации происходит не автоматически. Принцип строгой ответственности, изложенный в Кодексе, последовательно поддерживается решениями САС.

2.1.2. Достаточным доказательством нарушения антидопинговых правил в соответствии со статьей 2.1 является любое из следующих событий:
наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе А, взятой у спортсмена, когда спортсмен отказывается от анализа пробы Б и проба Б не анализируется; или же когда проба Б берется на анализ и анализ пробы Б подтверждает наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров, аналогичных обнаруженным в пробе А, взятой у спортсмена.

Примечание к статье 2.1.2: Антидопинговая организация, отвечающая за обработку результатов, может по своему усмотрению назначить анализ пробы Б даже без просьбы спортсмена провести анализ данной пробы.

2.1.3. За исключением специально оговоренных в Запрещенном списке субстанций, для которых установлен специальный количественный порог, наличие любого количества запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена, будет считаться нарушением антидопинговых правил.

2.1.4. В качестве исключений из общего правила статьи 2.1. в Запрещенном списке и международных стандартах могут быть установлены специфические критерии для оценки запрещенных субстанций, которые могут также появиться в организме эндогенно.

2.2. Использование или попытка использования спортсменом запрещенной
субстанции или запрещенного метода

Примечание к статье 2.2: Всегда считалось, что использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода могут определяться любыми надежными методами. Как отмечено в примечании к статье 3.2 (Способы установления фактов и презумпции), что в отличие от доказательства, требуемого для установления факта нарушения антидопинговых правила по статье 2.1, использование или попытка использования могут быть также установлены другими надежными средствами, такими как признание самого спортсмена, показания свидетелей, документальные улики, заключения, сделанные на основании длительного наблюдения или другой аналитической информации, которая отвечает всем требованиям для установления наличия запрещенной субстанции по статье 2.1. Например, использование может быть установлено на основании достоверных аналитических данных, полученных при анализе пробы А (при отсутствии подтверждения пробой Б) или же только с помощью анализа пробы Б, в том случае, когда антидопинговая организация предоставляет удовлетворительное объяснение отсутствию подтверждения другой пробой.

2.2.1. Персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в его организм. Соответственно нет необходимости доказывать намерение, ошибку, халатность или осознание спортсменом того, что он совершил нарушение антидопинговых правил, применив запрещенную субстанцию или запрещенный метод.

2.2.2. Несущественно, привело ли использование запрещенной субстанции или запрещенного метода к успеху или неудаче. Для установления факта нарушения антидопинговых правил достаточно того, что имело место использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода.

Примечание к статье 2.2.2: Обвинение в «попытке использования запрещенной субстанции» требует доказательства присутствия намерения у спортсмена. Тот факт, что намерение использовать запрещенные субстанции или запрещенные методы требует доказательств, не отменяет принцип строгой ответственности, приведенный в статье 2.1., и не говорит об отсутствии факта нарушения статьи 2.2. в части употребления запрещенной субстанции или запрещенного метода. Использование спортсменом запрещенной субстанции составляет нарушение антидопинговых правил, кроме случаев, когда данная субстанция не является запрещенной для применения во внесоревновательном периоде и ее применение имеет место вне соревнований. Однако присутствие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой во время соревнований, будет рассматриваться как нарушение статьи 2.1 (Наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена), независимо от того, когда такая субстанция применялась.

2.3. Отказ или непредоставление проб без уважительной причины после получения официального уведомления в соответствии с действующими антидопинговыми правилами или любое иное уклонение от сдачи проб/

Примечание к статье 2.3: Непредоставление или отказ в предоставлении проб после получения уведомления были запрещены почти во всех существовавших до принятия Кодекса антидопинговых правилах. Данная статья расширяет существующее до принятия Кодекса правило словами: «Любое иное уклонение от предоставления проб запрещено». Так, например, считается невыполнением антидопинговых правил, если было установлено, что спортсмен скрывался от официального лица с целью уклонения от получения уведомления или тестирования. Нарушение в связи с «отказом или непредоставлением проб» может основываться либо на преднамеренных или халатных действиях спортсмена, в то время как понятие «уклонение» от сдачи проб рассматривается как преднамеренное поведение спортсмена.

2.4. Нарушение существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредоставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски тестов, которые должны были проводиться в соответствии с Международным стандартом для тестирований. Любое сочетание трех пропущенных тестов и/или зарегистрированное непредоставление информации о местопребывании спортсмена в течение восемнадцати месяцев должно определяться антидопинговой организацией, под юрисдикцией которой находится спортсмен, как нарушение антидопинговых правил.

Примечание к статье 2.4: Зарегистрированные отдельные случаи непредоставления информации о местонахождении и пропущенные тесты, обязательные в соответствии с правилами Международной федерации, к которой относится данный спортсмен, либо любых других антидопинговых организаций, имеющих право объявлять о зарегистрированном уклонении от предоставления информации о местонахождении спортсмена и пропущенных тестах в соответствии с Международным стандартом для тестирований, будут объединены при применении данной статьи. При соответствующих обстоятельствах пропущенные тесты или зарегистрированные случаи непредоставления информации могут также считаться нарушением антидопинговых правил по статье 2.3.

2.5. Фальсификация или попытка фальсификации в любой составляющей допинг-контроля

Примечание к статье 2.5: Данная статья запрещает такие действия, которые препятствуют выполнению процедур допинг-контроля, но которые не подпадают под стандартные определения запрещенных методов. Например, под эту статью подпадает изменение идентификационных номеров или предоставление ложной информации в антидопинговую организацию во время допинг-контроля, или разбивание бутылки, содержащей пробу Б, во время ее исследования.

2.6. Обладание запрещенными субстанциями и запрещенными методами

2.6.1. Обладание спортсменом любым запрещенным методом или любой запрещенной субстанцией в соревновательном периоде, или обладание спортсменом любым запрещенным методом или любой запрещенной субстанцией, запрещенными во несоревновательном периоде, если только спортсмен не доказал, что обладание соответствует разрешению на терапевтическое использование по статье 4.4 (Терапевтическое использование) или имеет другие приемлемые объяснения.

2.6.2. Обладание персоналом спортсмена любым запрещенным методом или любой запрещенной субстанцией в соревновательном периоде, а также любым запрещенным методом или любой запрещенной субстанцией во внесоревновательном периоде, если они входят в Запрещенный список при проведении внесоревновательного тестирования, в связи с участием спортсмена в соревнованиях или тренировках, если только персонал спортсмена не обоснует, что обладание соответствует разрешению на терапевтическое использование, предоставляемое спортсмену по статье 4.4 (Терапевтическое использование), или же имеются другие приемлемые оправдания.

Примечание к статьям 2.6.1 и 2.6.2: Уважительным обстоятельством не будет считаться, например, покупка или обладание запрещенной субстанцией в целях передачи ее другу или родственнику, за исключением случаев, когда это происходит при оправданных медицинских обстоятельствах при наличии у лица медицинского рецепта, как например, покупка инсулина для больного диабетом ребенка.

Примечание к статье 2.6.2: Уважительной причиной может считаться, например, ситуация, когда врач команды имеет при себе запрещенные субстанции для применения в острых и неотложных случаях.

2.7. Распространение или попытка распространения запрещенной субстанции или запрещенного метода

2.8. Назначение или попытка назначения спортсмену в соревновательном периоде запрещенного метода или запрещенной субстанции, а также назначение или попытка назначения спортсмену во внесоревновательнм периоде запрещенного метода или запрещенной субстанции, запрещенных во время внесоревновательного тестирования, или помощь, потворство, подстрекательство, пособничество, сокрытие или любой другой вид соучастия, включая нарушение или попытку нарушения антидопинговых правил.

Примечание к статье 2: Кодекс не рассматривает в качестве нарушения антидопинговых правил для любого спортсмена или другого лица работу или сотрудничество с персоналом спортсмена, который отбывает срок дисквалификации. Однако спортивная организация может принять свои собственные правила, запрещающие такие действия.

Статья 3. Доказательства применения допинга

3.1. Бремя и критерии доказательства
На антидопинговую организацию возлагается бремя доказательства того, что нарушение
антидопинговых правил имело место. Критерием доказательства будет выявление
антидопинговой организацией нарушения антидопинговых правил на приемлемом уровне
для осуществляющих процедуру слушания экспертов, принимая во внимание серьезность
19
сделанных предположений. Этот критерий доказательства во всех случаях является более
веским, чем простой баланс вероятностей, но меньше несомненного доказательства.
Когда Кодекс возлагает на спортсмена или другое лицо, предположительно совершившее
нарушение антидопинговых правил, необходимость опровергнуть предъявленные
обвинения или объяснить определенные факты или обстоятельства, критерием
доказательства будет баланс вероятностей, кроме тех случаев, которые предусмотрены
статьями 10.4 и 16.6, в соответствии с которыми спортсмен должен предоставить более
веские доказательства.
Примечание к статье 3.1: Данный критерий доказательства, принимаемый
антидопинговой организацией, можно сравнить с критерием, принятым в большинстве
стран мира при рассмотрении случаев, связанных с профессиональными нарушениями. Он
также широко применялся судами и трибуналами на слушаниях допинговых дел,
например, при вынесении решения САС: N., J., Y., W. v. FINA. CAS 98/208, 22 December
1998.
3.2. Способы установления фактов и презумпции
Примечание к статье 3.2: Например, антидопинговая организация может
зафиксировать нарушение антидопинговых правил по статье 2.2 (Использование или
попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного
метода) на основании признаний самого спортсмена, заслуживающих доверия показаний
третьих лиц, достоверных документальных свидетельств, надежных аналитических
результатов пробы А или пробы Б, как предусмотрено в примечаниях к статье 2.2, либо
на основании заключений, сделанных, исходя из профиля, полученного по результатам
серии исследований проб крови и мочи спортсмена.
Факты, относящиеся к нарушению антидопинговых правил, могут быть установлены
любыми надежными способами, включая признание. В допинговых делах будут
применяться следующие правила предоставления доказательств.
3.2.1. Лаборатории, аккредитованные ВАДА, после проведения всех процедур, связанных
с исследованием проб и обеспечением их сохранности в соответствии с Международными
стандартами для лабораторий, устанавливают наличие подозрений на нарушение
антидопинговых правил. Спортсмен или иное лицо могут опровергнуть данное
подозрение, если будет выявлено какое-либо отклонение от Международных стандартов
при проведении исследований, которое могло бы по логике вещей вызвать
неблагоприятный результат анализа.
Если спортсмен или другое лицо отводит вышеупомянутое подозрение, показав, что
имело место отступление от Международного стандарта, что могло бы привести к
неблагоприятному результату анализа, тогда на антидопинговую организацию возлагается
бремя предоставления обоснований того, что данное отступление не привело к
неблагоприятному результату анализа.
Примечание к статье 3.2.1: На спортсмена или другое лицо возлагается бремя
предоставления обоснования вероятности того, что произошло отступление от
Международных стандартов, что могло бы вызвать неблагоприятный результат
анализа. Если спортсмен или другое лицо предоставляет такое обоснование, бремя
предоставления доказательств на слушаниях переходит к антидопинговой организации,
которая должна доказать, что данное отступление не привело к неблагоприятному
результату анализа.
20
3.2.2. Отступление от любого другого Международного стандарта или другой
антидопинговой методики, не приведшее к неблагоприятному результату анализа или
другому нарушению антидопинговых правил, не аннулирует данные результаты. Если
спортсмен или иное лицо доказывает, что отступление от другого Международного
стандарта или другой антидопинговой методики, которое могло послужить причиной
неблагоприятного результата анализа, имело место, тогда на антидопинговую
организацию возлагается бремя доказательства, что такое отступление не вызвало
неблагоприятный результат анализа и не могло быть причиной нарушения
антидопинговых правил.
3.2.3. Факты, установленные решением суда или компетентного профессионального
дисциплинарного трибунала, на которые не подана апелляция, будут считаться
неопровержимым свидетельством против спортсмена или другого лица, которое имеет
отношение к данным фактам, если только этот спортсмен или другое лицо не докажет, что
данное решение нарушило принципы правосудия.
3.2.4. Трибунал во время слушаний по нарушениям антидопинговых правил может
вынести неблагоприятное заключение для спортсмена или иного лица, о котором
заявлено, что он нарушил антидопинговые правила, на основании отказа данного
спортсмена или иного лица явиться на слушания (либо лично, либо, связавшись по
телефону, по указанию суда) после соответствующей заблаговременной просьбы и
ответить на вопросы трибунала или антидопинговой организации, сделавшей заключение
о нарушении антидопинговых правил.
Примечание к статье 3.2.4: Неблагоприятные заключения при таких обстоятельствах
были признаны в многочисленных решениях САС.