(Документ)
n1.doc
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. ЛомоносоваЮридический факультет
ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора О. Э. Лейста
Учебно-методического объединения университетов России
в качестве учебника для юридических вузов
Воротилин Е. А., канд. юрид. наук, доцент - гл. 2, 3, 4 (§ 1, 2), гл. 14 (§ 1-4, § 6 в соавторстве с О. Э. Лейстом), гл. 17 (§ 1-3), гл. 25 (§ 5), гл. 26 (§ 1-4, 6-9);
Лейст О. Э, докт. юрид. наук, профессор - гл. 1, 4 (§ 3-5), гл. 5, 6, 9, 10, 13, 14 (§ 5, 7, 8, § 6 в соавторстве с Е. А. Воротилиным), гл. 16, 17 (§ 4), гл. 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25,(§ 1-4, 6, 7), гл. 26 (§ 10), Заключение;
Мачин И. Ф, канд. юрид. наук, доцент - гл. 27;
Струнников В. Н, докт. юрид. наук, профессор - гл. 12, 15, 26 (§ 5);
Томсинов В. А, докт. юрид. наук, профессор - гл. 7, 8, 11;
Фролова Е. А., канд. юрид. наук, доцент- гл. 24.
ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ.
Издательство: Зерцало, 2004 год. Обьем - 565 с, мягкая обложка. ISBN: 5-94373-073-7
В учебнике изложены основные политические и правовые учения Древнего мира, Средневековья, Нового и Новейшего времени в полном соответствии с программой и методическими требованиями, предъявляемыми к вузовским учебникам.
Новое издание учебника обновлено и сокращено по сравнению с предыдущим, выходившим в свет в 1999, 2000 и 2002 гг.
ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
§ 1. История политических и правовых учений в системе юридических дисциплин
История политических и правовых учений относится к числу историко-теоретических дисциплин. Задача этой дисциплины - познакомить студента с содержанием и историей наиболее значительных и влиятельных теоретических концепций государства и права прошлых эпох. Каждая большая эпоха государственно-организованного общества имела свою теорию государства и права, чаще несколько теорий. Изучение этих теорий и их связи с современными проблемами права и государства так же важно для подготовки высококвалифицированных правоведов, как для философов изучение истории философии, для экономистов - истории экономических учений, для искусствоведов - истории эстетики и т.д.
Изучение истории политических и правовых учений актуально уже по той причине, что ряд проблем, относящихся к государству, праву, политике, неоднократно обсуждался в предшествующие эпохи, в результате чего сложились системы доводов в пользу того или иного решения этих проблем. В дискуссиях и спорах решались такие злободневные проблемы, как проблемы юридического равенства или сословных привилегий, прав человека, соотношения
3
личности и государства, государства и права, общества и государства, политики и морали, демократии и технократии, реформы и революции, и др. Знание о различных вариантах решения этих проблем и о обоснованиях решений - необходимая часть политико-правового сознания квалифицированного правоведа.
Изучение истории политических и. правовых учений уже в прошлом веке было составной частью высшего юридического образования. На юридических факультетах университетов эта дисциплина сначала именовалась "История политических учений" (общий курс под таким названием был подготовлен и издан профессором Московского университета Б. Н. Чичериным), затем - "История философии права" (курсы лекций в Москве профессора Г. Ф. Шершеневича, в Санкт-Петербурге - профессора Н. М. Коркунова). После 1917 г. эта дисциплина называлась по-разному: "История политических учений", "История учений о государстве и праве", "История политических и правовых учений".
В настоящее время в нашей стране резко возрастает значение истории политических и правовых учений как школы альтернативного мышления, дающей возможность сопоставлять различные теории, направления политической и правовой мысли с учетом многовековой дискуссии об этих проблемах. Особенность нашего времени - становление идеологического плюрализма, признание различных вариантов мышления в научном, профессиональном, обыденном сознании. Соревнование идейных течений, обмен доводами, проблемами дают возможность изжить узость и одномерность идеологически деформированного сознания, много лет ориентированного на господствовавшее официальное мировоззрение.
При изложении политико-правовых доктрин используются понятия и категории, многие из которых студентами изучены в курсе теории государства и права. Политические и правовые учения возникали и развивались в органической связи с историей государства и права, отражая современные им политические и правовые учреждения. Поэтому история политических и правовых учений изучается после того, как студенты изучили историю государства и права. Исходя из потребностей и запросов отечественного правоведения, учебный курс строится преимущественно на материалах истории России и стран Западной Европы. В учебной программе и в учебнике учитываются специфика высшего юридического образования, необходимость максимально экономного изложения тем, проблем, дат, имен. Для ориентации студентов во времени в учебнике указаны даты жизни различных мыслителей и годы издания их произведений. Заучивать эти даты при подготовке к экзамену не нужно; необходимо точно знать, в каком веке создана та или иная политико-правовая доктрина. Если же век сложен и богат событиями, следует обязательно запомнить, о какой части века идет речь (начало, середина, конец), к какой эпохе относится деятельность автора политико-правовой доктрины. Разумеется, незнание некоторых дат (например: 988, 1640-1649, 1688, 1776, 1789-1794, 1812, 1825, 1861 гг. и т.п.), свидетельствующее о недостаточной подготовке по истории, не может не отразиться на оценке знаний студента по этой дисциплине.
В учебной программе курса "История политических и правовых учений" указаны произведения политических мыслителей - основные источники, рекомендуемые студентам и слушателям для самостоятельного изучения.
§ 2. Понятие и структура политико-правовых доктрин
Предметом истории политических и правовых учений являются теоретически оформленные в доктрину (учение) взгляды на государство, право, политику. Политико-правовая доктрина включает три компонента:
1) логико-теоретическую, философскую или иную (например, религиозную) основу
(методологический стержень учения);
2) выраженные в виде понятийно-категориального аппарата содержательные решения вопросов
о происхождении государства и права, закономерностях их развития, о форме, социальном
назначении и принципах устройства государства, об основных принципах права, его соотношении
с государством, личностью, обществом и др.;
3) программные положения - оценки существующего государства и права, политические цели и задачи.
Логико-теоретическая основа политико-правовой доктрины связана с другими формами общественного сознания, с мировоззрением эпохи.
Политические учения Древнего мира опирались преимущественно на религиозные (в государствах Древнего Востока) и на философские (Древняя Греция и Древний Рим) обоснования. Мировоззрение средних веков было религиозным, теологическим. Методом мышления Нового времени стал рационализм. Неспособность чистого рационализма познать и объяснить ряд явлений общественного и политического развития подготовила почву для возникновения и развития социологии, политологии и других общественных наук, изучающих государство и право.
К традиционному кругу вопросов, решение которых образует содержание политического и правового учения, относятся вопросы о происхождении государства и права, об их связи с обществом, с личностью, с отношениями собственности, о формах государства, его задачах, методах политической деятельности, связи государства и права, об основных принципах и формах (источниках) права, о правах личности и др.
В предмет истории политических и правовых учений включаются только учения, содержащие решения общих проблем теории государства и права. Почти каждая из отраслевых юридических наук имеет свою историю (история основных школ и направлений в теории уголовного права, история понятия юридического лица и других гражданско-правовых концепций, история науки международного права и др.). К взглядам мыслителей прошлого на решения проблем отраслевых юридических наук история политических и правовых учений обращается только тогда, когда эти решения неразрывно связаны с общетеоретической концепцией, являются формой ее выражения.
Программные положения (оценки государства и права, цели и задачи политической деятельности и борьбы), присущие каждой политико-правовой доктрине, придают ей социально значимый характер, налагают отпечаток на содержание ее теоретической части и нередко предопределяют выбор методологической основы самой доктрины. В программных положениях наиболее четко и ясно выражен идеологический характер доктрины; через них политико-правовое учение связано с практикой политической и идеологической борьбы. Программная часть учения непосредственно выражает интересы и идеалы определенных классов, сословий, иных социальных групп, их отношение к государству и праву.
Из трех компонентов политико-правовой доктрины именно программа является цементирующим, связывающим воедино ее элементы началом, придающим политико-правовой доктрине монолитность, поскольку оформление политических и правовых взглядов, суждений, оценок в целостную систему происходит на основе идеалов, объединяющих членов общества в группы, стремящиеся оказать влияние на право, государство, политику.
Наиболее обширной частью политико-правовых доктрин является их теоретическое содержание. Оно всегда связано со способом обоснования политико-правовой программы, логически построенным в духе мировоззрения эпохи. Связь содержания политико-правовой доктрины с логико-теоретической основой и с программными положениями зачастую сложна и опосредованна. Решение ряда проблем теории государства и права допускает разные варианты в пределах единого мировоззрения и идеологической направленности.
Теоретическое содержание политико-правовых доктрин разнообразно, и это разнообразие зависит от ряда индивидуальных факторов: от объема познаний мыслителя, идейных влияний, особенностей его мышления, жизненных условий и т.п.
§ 3. Периодизация истории политических и правовых учений
В учебной и научной литературе существует несколько периодизаций истории политических и правовых учений.
В процессе преподавания довольно давно выявилось, что периодизация истории политических и правовых учений в соответствии с бытовавшей схемой общественно-экономических формаций неудачна, поскольку наиболее насыщенными периодами истории этих учений чаще оказываются либо периоды перехода от одной формации к другой (XVI-XVIII вв.), либо периоды острых социально-политических противоречий внутри формации (например, в Греции V- IV вв. до н.э.). Кроме того, смена одной формации другой не всегда сопровождалась переменой общего мировоззрения эпохи, в соответствии с которым всегда строится логико-теоретическая основа политико-правовых доктрин. Так, христианство, возникшее в рабовладельческом обществе, не претерпело значительных изменений в феодальном обществе средних веков. Дополнительные трудности создавало то, что с позиций формационного подхода невозможно объяснить существование рабовладельческого строя и оппозиционной ему антирабовладельческой политико-правовой идеологии в Российской империи (до 1861 г.) и в США (до 1862-1863 гг.).
Для периодизации истории политических и правовых учений более приемлемо классическое деление общей истории на Древний мир, средние века, Новое и Новейшее время. Это деление не создает трудностей, порожденных формационным подходом, однако же лежащий в ее основе хронологический принцип не всегда позволяет выявить специфику развития политико-правовой идеологии. Между тем любая периодизация должна строиться в соответствии с логикой развития самого предмета, поскольку проблема определения основных периодов истории носит не столько классификационный, сколько теоретический характер.
Закономерностью развития политико-правовой идеологии является то, что любое учение о государстве, праве, политике разрабатывается с учетом современной ему политико-правовой действительности, которая обязательно отражается в самом, казалось бы, абстрактном теоретическом построении. Так же как философия, по словам Гегеля, - это эпоха, схваченная в мысли, политико-правовая доктрина - это выраженная в системе понятий и категорий государственно-правовая реальность эпохи. Каждая большая эпоха сословного и классового обществ имела свои, свойственные ей политико-правовые учреждения, понятия и способы их теоретического объяснения. Поэтому в центре внимания теоретиков государства и права разных исторических эпох были различные политико-правовые проблемы, связанные с особенностями государственных учреждений и принципов права соответствующего исторического типа и вида. Так, в государствах-городах Древней Греции главное внимание уделялось устройству государства, проблеме круга лиц, допущенных к участию в политической деятельности, государственно-правовым способам укрепления господства свободных над рабами. Этим и были обусловлены повышенное внимание к теоретическому определению и классификации форм государства, поиск причин перехода одной формы правления в другую, стремление определить наилучшую, идеальную форму правления. В средние века основным предметом теоретико-политических дискуссий стал вопрос о соотношении государства и церкви. В центре внимания общественно-политической мысли XVII-XVIII вв. стояла уже проблема не столько формы правления, сколько формы политического режима, проблема законности, гарантий равенства перед законом, свободы и прав личности. XIX-XX вв. выдвинули на первый план вопрос о социальных гарантиях прав и свобод человека, а с конца XIX в. проблема форм правления и политического режима государства была существенно дополнена исследованием его связей с политическими партиями и другими политическими организациями.
Особенности разных исторических эпох предопределяли различное соотношение права и государства в общественной жизни, а тем самым - разную степень внимания, которое в содержании политико-правовых доктрин уделялось теоретическим вопросам государства, политики, права.
Понятие "политико-правовое учение" основано на тесной связи проблем государства и права,
но не означает сведения права на уровень надстройки над государством, придатка к нему, "формы политики". В содержании ряда политико-правовых учений на первом месте стояли именно проблемы права, по отношению к которым устройство государства и другие политические проблемы рассматривались как второстепенные. Право занимает ведущее по отношению к государству положение в некоторых религиях (брахманизм, ислам) и потому правовые проблемы являются главными в содержании политико-правовых учений, построенных на идейной основе соответствующей религии. В истории политико-правовых учений было также немало не связанных с религией проектов детальной регламентации неизменными законами жизни общества, проектов, отводящих государству второстепенную роль хранителя этих законов ("Законы" Платона, "Кодекс природы" Морелли, "Путешествие в землю Офирскую..." Щербатова и др.). Проблемы права по-новому вышли на первый план в эпоху становления гражданского общества в тех политико-правовых учениях, которые обосновывали юридическое равенство людей, их права и свободы, отводя государству роль гаранта прав человека (Локк, Кант и др.). Вместе с тем в истории было немало политико-правовых учений, уделяющих большее внимание проблемам политики и государства (Макиавелли, Боден и др.).
В укрупненном виде типология истории политических и правовых учений включает три больших эпохи, соответствующих главным периодам государственно-организованного общества:
политико-правовая идеология сословно-кастового общества;
политические и правовые доктрины периода перехода к гражданскому обществу;
политико-правовая идеология гражданского общества.
Особенность этого периода, который в исторической науке иногда называется "большая феодальная формация", состоит в том, что социальная структура общества определялась правом, не равным для разных сословий, а государство (чаще монархическое, чем республиканское) зависело от высшего, наиболее привилегированного сословия и стояло на страже общественно-правового неравенства. Политико-правовая идеология этого периода строго различала людей свободных и несвободных, привилегированных и непривилегированных, "своих" (граждан данного государства, членов касты или сословия, лиц того же племени или расы, приверженцев определенной религии и церкви, сотоварищей по цеху и т.п.) и "чужих". Даже в наиболее развитых государствах, где имелись зародыши гражданского общества, при определении государства как "дела народного" под народом разумелась лишь малая часть общества (свободные, имеющие гражданство), а крайне редкие рассуждения некоторых философов V в. до н.э. о том, что все люди по природе равны, до сих пор дают обильную пищу для предположений, что эти рассуждения надо либо толковать ограничительно, в классовом смысле, либо отнести за счет неверного прочтения или передачи античных источников. Нелишне добавить, что в ту эпоху попытки теоретического обоснования всеобщего правового равенства людей влекли свирепые репрессии против политических мыслителей в сословных государствах.
Второй период охватывает XVI-XVIII вв. Он вообще не вмещается в формационную схему, а по общеисторической периодизации к нему относятся позднее Средневековье и начало Нового времени.
Для истории политических и правовых учений этот период имеет исключительно важное значение как эпоха грандиозных сдвигов, поисков, открытий в области политико-правовой идеологии и вообще духовного развития Европы. Великие потрясения и перестройки тех веков обычно обозначаются именами собственными: Возрождение, Реформация, Просвещение. Общая идея и исторический смысл данного периода состояли в признании и утверждении всеобщего равенства людей перед законом. В политико-правовой идеологии этого периода по существу была сформулирована теоретическая модель бессословного, гражданского общества равноправных людей, свободно проявляющих свою личность, предприимчивость и творческую инициативу, обоснован идеал общества, освобожденного от сословных границ, лишних запретов и дотошной
7
правовой регламентации.
Результатом политических революций в ряде стран Европы XVII-XVIII вв. стало становление и развитие гражданского (бессословного, промышленного, капиталистического) общества (XIX- XX вв.). Это - третий большой период развития политико-правовой идеологии, проблематика которой пополняется рядом новых тем, порожденных сложностями развития современного государства и права гражданского общества.
В процессе развития мировой цивилизации одни страны позже других вступали в названные выше эпохи, во второй или в третий периоды развития, в некоторых странах намечался даже и попятный процесс. Общая проблематика политико-правовых доктрин по-разному преломлялась в идеологии различных стран, общественный строй, политико-правовые учреждения и духовный мир которых имели свои особенности. Поэтому в учебной программе и, следовательно, в учебнике по истории политических и правовых учений темы курса определены по хронологическо-региональному принципу с учетом основных направлений политико-правовой идеологии, существовавших в соответствующих странах и регионах.
§ 4. Многообразие политико-правовых доктрин
История политических и правовых учений развивается неравномерно. В истории каждой страны или группы стран были эпохи, когда одна за другой возникали новые политические и правовые доктрины, любая из которых отличалась от остальных содержанием и выводами. Эти эпохи сменялись периодами апатии, потери интереса к политико-правовой идеологии, воспроизведением и повторением давно известных идей.
Основной причиной развития политико-правовой идеологии являются исторически возникающая острота проблем государства и права, повышенный интерес общества к этим проблемам и, главное, соревнование ряда общественно-политических идеалов, выражающих интересы и цели различных социальных групп. Государственно-организованное общество неоднородно; в нем всегда есть приверженцы и противники существующего права и государства, сторонники их изменения или сохранения. Соревнование, борьба этих групп создают тот комплекс разнообразных политико-правовых взглядов, идей, настроений, который является питательной почвой для теоретических обобщений, формирования политических и правовых доктрин. При этом существование и противостояние ряда политических и правовых доктрин не всегда обусловлены противоречиями общественно-политических идеалов, на которые они ориентированы. Нередко дискуссии по проблемам государства и права ведутся между идеологами одной и той же группы по той причине, что каждый из них современную им государственно-правовую реальность видит по-разному и строит свою теорию на отличной от других методологии.
Политические и правовые учения всегда сложнее и многообразнее, чем современная им государственно-правовая действительность. В них отражается опыт прошлого и делается попытка предсказать будущее, учения разнообразны по программно-оценочному содержанию и решению теоретических вопросов права и государства, неодинаково связаны с философией, религией, этикой, другими формами общественного сознания и, наконец, зависят от познаний и склада ума создающих их теоретиков. Поэтому государство и право едины, а политико-правовых доктрин может быть много, причем между ними ведется порой ожесточенная полемика.
В большой части исторических обществ существовали несколько противостоящих политико-правовых доктрин и соревнование между ними. Однако было немало периодов и эпох, когда в истории политических и правовых учений наступали спад, перерыв, застой, когда не создавалось новых доктрин, идей о праве, государстве, политике. Нередко это было обусловлено объективными причинами.
Общественный интерес к политико-правовой идеологии порой падал из-за монотонности, однообразия государственно-правовой действительности либо полного отчуждения государства от общества и общественных интересов. Стимулы к теоретической разработке политико-правовых
идеалов исчезали, например, в периоды упадка античных цивилизаций, когда бесконечная и бессмысленная борьба за власть диадохов и эпигонов после распада империи Александра Македонского не давала пищу ни уму, ни сердцу историков и теоретиков, либо в эпоху позднего Рима, когда преторианские перевороты и частая смена императоров никак не затрагивали интересы многомиллионного населения империи. В такие периоды истории центр внимания общественной мысли закономерно уходил от политики и права к этике или к религии.
Объективной причиной спада интереса и внимания теоретиков и философов к проблемам государства и права было также оттеснение этих проблем другими, которые считались более важными. Так было в странах, где государство и право считались чем-то второстепенным по отношению к религии и церкви, и только в этом качестве, как нечто второстепенное, они оценивались и изучались.
Особой причиной однообразия политико-правовой идеологии в ряде стран и эпох было насильственное насаждение официальной политической идеологии и искоренение всех иных.
Существование и распространение одной политической доктрины и преследование инакомыслия свойственны кастовым, деспотическим, тоталитарным обществам и государствам. Эта доктрина носит апологетический характер, ее программная часть ориентирована на сохранение существующего общественно-политического строя и пронизана мотивами социальной мифологии, обещает "царство божие" на небе или создание общества всеобщего благоденствия на земле. Как правило, содержание таких доктрин основано на вере, а не на системе логических доказательств. Оно выражено не столько в понятиях, отражающих общественно-политическую действительность, сколько в терминах-символах, призванных обосновать неизменность устоев существующих общества, государства и права.
В кастовых, деспотических и тоталитарных обществах и государствах политическая риторика является религиозной, псевдодемократической или наукообразной. В политико-правовых доктринах типичны ссылки на волю бога или народа, на общее благо, на ученость или мудрость правящих лиц. Типичны утверждения, что таким государством правит "божий помазанник", "божественный император", "совет мудрейших", "вождь нации", "мудрый и великий вождь народа", "величайший полководец всех времен и всех народов". Государство именуется "божественным установлением", "народной демократией", "общенародным государством", а право - "воплощением всенародной воли", "божественным правом".
Монопольное существование официальной политико-правовой доктрины, возведенной на уровень государственной религии, обеспечивается преследованием тех, кто сомневается в ее истинности либо мыслит иначе, чем предписано государством, господствующей церковью или правящей партией. Идеологическая борьба с вольнодумцами и их идеями осуществляется не посредством открытых дискуссий, обмена доводами, опирающимися на логико-теоретическую аргументацию, а угрозами, запугиванием, политическими обвинениями.
Для политической риторики тоталитаризма характерно использование терминов-ярлыков, слов, оторванных от действительного происхождения и содержания понятий, которые ими первоначально обозначались, и используемых для создания образа "врага нации", "отщепенца", "врага народа". Таковы, например, термины "еретик", "раскольник", "сектант", "подозреваемый", "диссидент", "оппортунист", "экстремист", "реформист", "демагог", "соглашатель", "ревизионист", "вольнодумец", "догматик", "бунтовщик". Используемые в агрессивно-обвинительном тоне, свойственном идеологам тоталитаризма, эти термины-ярлыки становятся политическим обвинением, исключающим нормальные полемику и дискуссию.
Политико-правовая идеология тоталитаризма не допускает ни свободной мысли, ни открытой дискуссии. Это закономерно, поскольку для кастовых, деспотических, тоталитарных обществ и государств характерны не многообразие, а искусственно насаждаемое единство, не свободное развитие мысли, а догматизм и слепая вера, не уважение к человеческому разуму и истине, а их отторжение, принципиальный алогизм, ограничение мышления толкованием священных книг, изречений вождей, решений церковных и партийных соборов.
Существование в общественном сознании нескольких идеалов, разновидностей каждого из них, а также различных представлений о способах их достижения естественно уже по той причине, что
9
люди по своей природе неспособны мыслить одинаково. "Из столь кривого дерева, из какого сделан человек, - справедливо замечал Кант, - не может быть вытесано ничего совершенно прямого". Именно поэтому единство и однообразие идеологии в каком-либо обществе - верный признак тоталитаризма, искусственно и насильственно насаждающего единомыслие, пресекающего всякое отступление от него.
В современном гражданском обществе проблемы политики, права и государства существенно затрагивают чувства и интересы миллионов людей. Естественным состоянием идеологии в обществе, где нет гонения на свободную мысль, является многообразие идеалов и политико-правовых доктрин.
История политических и правовых учений свидетельствует о том, что важный показатель степени свободы и демократизма того или иного общества и государства - состояние политико-правовой мысли. "Мне ненавистны ваши взгляды, - говорил один из философов-просветителей, - но я готов жизнь отдать за то, чтобы вы их могли свободно высказывать".
Многообразие политических и правовых учений обусловлено закономерностями развития идеологии, отличающимися от тенденций развития того общества, в котором она существует. Как известно, организация и жизнь любого общества основываются либо на подавлении одной части общества другой его частью, либо на компромиссах, соглашениях, на увеличении численности среднего класса за счет низших и высших слоев общества, на сглаживании общественных антагонизмов и противоречий. В политической и правовой идеологии противостоящие учения не поглощаются новыми доктринами, выражающими социальное равновесие.
Так, если в учениях о государстве Нового и Новейшего времени крайними направлениями считать, с одной стороны, анархизм, а с другой - авторитаризм (в духе теории Гоббса) или тоталитаризм (как в "Кодексе природы" Морелли), то между этими крайностями находится концепция правового и социального государства с развитым общественным самоуправлением. Достаточно очевидно, что эта "теоретическая середина" является не соединением названных крайних направлений, а отрицанием того и другого, качественно иной и новой концепцией.
Важно отметить и то, что после создания концепции правового и социального государства и попыток воплощения ее в политическую и правовую жизнь, концепции и идеи анархизма, авторитаризма и тоталитаризма сохраняют свою жизненность.
Сложность социальных и политических проблем, порожденных развитием государства в современном обществе, рост государственного механизма, усиление государственного регулирования общественной жизни остаются причиной живучести анархизма, давшего непревзойденную критику феномена власти, который порой существенно влияет на психологию лиц, занятых государственной деятельностью, предсказавшего опасности, проистекающие из поглощения общества государством, подавляющим личность.
В то же время социальная неустроенность больших групп населения, рост преступности, экологический и демографический кризисы, другие острые общественные проблемы являются питательной средой для распространения авторитарных и даже тоталитарных идей и концепций, зовущих к усилению государственной власти, к расширению вмешательства государства во все сферы общественной жизни.
Растущее многообразие учений о современном государстве предопределяется тем, что эти учения по-разному отражают сложнейший по устройству, функциям, общественной роли механизм государства.
"Говорят, - писал Гете, - что между двумя противоположными мнениями лежит истина. Никоим образом! Между ними лежит проблема".
В гражданском обществе закономерно и многообразие правовых концепций, основанных на различных пониманиях права, каждое из которых столь же верно, сколь и уязвимо. Юридический позитивизм и разработанная на его основе нормативная концепция права являются основой основ законности правоприменительной практики в правовом государстве. Социологическая концепция права дает возможность выявить жизненные интересы и отношения, требующие юридического признания и защиты, но еще не предусмотренные законом. Только на основе теории естественного права возможны нравственная оценка действующего права и обоснование естественных прав
10
человека, предшествующих закону и практике его применения.
Однако нормативная концепция права отождествляет право и тексты законов, открывая тем самым возможность как подмены юридических норм декларациями, бессодержательными дефинициями, лозунгами и призывами в текстах нормативных актов, так и издания законов, грубо противоречащих общепризнанным нормам гуманизма и нравственности. Концепция естественного права (и родственная ей психологическая теория) способна принять и выдать за право разнообразные и противоречивые представления о добре и зле, справедливом и несправедливом, похвальном и постыдном, моральном и аморальном, содержащиеся в общественном, групповом, индивидуальном сознании. Социологическое понимание права, отождествляя право с правопорядком, порождает представление о праве как о любом порядке, заменяя право распространенной практикой, обычностью, общепринятостью, целесообразностью и эффективностью.
Отсюда, конечно, не следует, что общее понятие права может быть создано в результате соединения, синтеза этих трех концепций. Напротив, каждое из пониманий права - необходимый противовес другим пониманиям, не дающий уйти за пределы права к беззаконию и произволу. Суть дела в том, что между крайними точками зрения различных концепций находится не истина, а право, которое в любой из своих частей может стать и бытием свободы, и орудием порабощения и произвола; и компромиссом общественных интересов, и средством угнетения; и основой порядка, и пустой декларацией; и надежной опорой прав личности, и узаконением тирании и беззакония. Может быть, социальное назначение и польза каждой из концепций в том и состоят, чтобы через критику уязвимых сторон других концепций выявить негативные свойства и опасные тенденции самого права.
Существование и соревнование в общественном сознании нескольких идеалов и сконструированных в соответствии с ними политических и правовых доктрин - важнейшее средство ориентации человека в политической жизни гражданского общества.
политико-правовых доктрин
История политических и правовых учений представляет собой процесс развития соответствующей формы общественного сознания, подчиненный определенным связям и закономерностям.
Связь политических и правовых учений разных эпох обусловлена уже влиянием созданного идеологами предшествующих эпох запаса теоретических представлений на последующее развитие политико-правовой идеологии. Такая связь (преемственность) особенно заметна в те эпохи и периоды истории, в которые воспроизводятся философия и иные формы сознания предыдущих эпох и решаются политико-правовые проблемы, в чем-то аналогичные тем, которые решались в предшествующие времена. Так, в Западной Европе борьба с господством католической церкви и с феодальными монархиями вызвала широкое воспроизведение в политико-правовых трактатах XVI-XVII вв. идей и методологии античных авторов, не знавших христианства и обосновывавших республиканский строй. В борьбе против католической церкви и феодального неравенства использовались идеи первоначального христианства; в периоды революционных событий вспоминались демократические идеи античных авторов, республиканские доблести политических деятелей Древней Греции и Древнего Рима.
Ряд историков придавал этому влиянию решающее значение, пытался представить всю или почти всю историю политической мысли как чередование, круговорот одних и тех же идей и их различных сочетаний. Такой подход преувеличивает возможность чисто идеологического воздействия, которое само по себе неспособно породить новую идеологию, если нет общественных интересов, создающих почву для восприятия идей и их распространения. Важно и то, что сходные исторические условия могут порождать и порождают аналогичные и даже одинаковые идеи и теории без обязательных идейных связей и влияний. Не случаен и выбор
11
каким-либо идеологом политико-правового учения, если оно берется за образец, поскольку каждая страна и каждая эпоха имеют несколько значительных политико-правовых теорий, и выбор одной из них (или идей нескольких теорий) опять же обусловлен, в конечном счете, социально-историческими причинами. Наконец, влияние и воспроизведение далеко не одно и то же: доктрина, сложившаяся под влиянием других доктрин, чем-то отличается от них (иначе это та же самая доктрина, которая просто воспроизводится); новая теория соглашается с одними идеями, отвергает другие, вносит изменения в наличный запас представлений.
В новых исторических условиях прежние идеи и термины могут приобретать совершенно другое содержание и толкование. Так, термин "право природы" (естественное право) возник еще в Древнем мире; этим термином, например, пользовались философы Греции V в. до н.э. В XVII в. возникла теория естественного права, направленная против сословного неравенства и феодального строя. При сходстве терминологии суть доктрин противоположна по той причине, что если теоретики естественного права XVII-XVIII вв. требовали соответствия положительного права (т.е. законов государства) праву естественному (люди равны от природы и т.д.), то именно этого требования не было у античных мыслителей.
Столь же неосновательны попытки искать идейные истоки теории разделения властей в трудах древнегреческого историка Полибия или средневекового философа Марсилия Падуанского. Как известно, без представительных учреждений в структуре государства разделение властей практически неосуществимо, а таких учреждений во времена Полибия и Марсилия Падуанского еще не было.
Предпринимались попытки представить историю политических учений как повторение основных политико-правовых идей: власти, свободы и т.п. Наиболее обширной попыткой такого рода была концепция Б. Н. Чичерина, рассматривавшего историю политических учений как чередование "политических начал" (закон, свобода, общее благо и власть), которые воплощаются в доктринах сменяющих друг друга мыслителей. Попытка не нашла поддержки, поскольку многие политические учения не вмещались в эту схему и оставалось неясным, почему одно политическое начало сменяет другое, причем именно в последовательности, определенной историком.
Реальная история политических и правовых учений - это не чередование идей, не воспроизведение их в различных сочетаниях и комбинациях, а отражение в терминах и понятиях теории права и государства меняющихся исторических условий, интересов и идеалов различных классов и социальных групп.
Давно замечено, что "учения о праве и несправедливости постоянно оспариваются как пером, так и мечом, между тем как учения о линиях и фигурах не подлежат спору, ибо истина об этих последних не задевает интересов людей, не сталкиваясь ни с их честолюбием, ни с их выгодой или вожделениями. Я не сомневаюсь, - писал Гоббс, - что если бы истина, что три угла треугольника равны двум углам квадрата, противоречила чьему-либо праву на власть или интересам тех, кто уже обладает властью, то, поскольку это было бы во власти тех, чьи интересы задеты этой истиной, учение геометрии было бы если не оспариваемо, то вытеснено сожжением всех книг по геометрии".
В истории возникало много различных идей; теорий, концепций, рассуждений о государстве, праве, политике, но распространялись и включались в историю политических и правовых учений лишь те из них, которые совпадали с интересами какой-либо социальной группы из-за новизны и остроты постановки и решения проблем государства, права, политики в связи с обоснованием соответствующего общественного идеала.
Политико-правовые доктрины чаще всего являются результатом индивидуального творчества, но те из них, которые приобретают общественное значение, имеют определенные социальные функции, к которым относятся идеологическое самоопределение (самосознание) какой-либо социальной группы по проблемам права, государства, политики, а также влияние на массовое политическое и правовое сознание, на политику государства и развитие права*.
* Иные функции присущи политической науке (политологии). Еще в прошлом веке возникновение социологии и развитие других общественных наук породило стремление ряда ученых создать науку о политике и государстве. Результатом этого стремления стало возникновение так называемой политической науки (политологии). Концепции
12
политической науки опираются на достижения истории политических и правовых учений, но отличаются от политико-правовых доктрин отсутствием программной части, содержащей оценочные положения. Современная политология не свободна от идеологических влияний, но она видит цель не в преобразовании существующего государства и права в интересах какой-либо партии или класса, а в изучении причин возникновения и существования государства у разных народов, его связей с другими социальными общностями и т.п. (см. гл. 27 учебника).
Самосознание класса (социальной группы) имеет разные уровни и формы выражения. На теоретическом уровне такой формой являются учения, доктрины, представляющие собой преимущественно результаты творчества и достояние интеллигенции. На обыденном, массовом уровне распространены отдельные идеи, оценки права и государства, призывы к их изменению или к сохранению, политико-правовые требования и лозунги.
Оба уровня самосознания и формы их выражения тесно связаны - программная часть доктрины включает оценки государства и права и предъявляемые к ним требования, содержащиеся в общественном сознании, а обыденное сознание ищет и находит подтверждение своих идеалов в теоретической части доктрин. Содержание идеалов определяется не только экономическими интересами социальных общностей, но и религиозными мотивами, нравственными нормами, идеями гуманизма, патриотизма и другими идеологическими построениями.
Политико-правовые идеалы выражают интересы социальных групп, их цели, стремления и надежды, связанные с государством, правом, политикой. На основе идеалов оценивается существующая государственно-правовая реальность и складываются представления о путях и способах ее сохранения или преобразования. Идеалы являются стимулом политической активности и сплочения социальных общностей (классов, сословий, партий, народов, наций и др.).
По соотношению идеалов и исторической действительности политико-правовые учения делятся на реакционные (призывающие к восстановлению прежних порядков), консервативные (направленные на сохранение и укрепление существующего государства и права) и прогрессивные (зовущие к переменам, положительная оценка которых соответствует мировоззрению исследователя).
Составной частью идеала являются предположения о сроках и способах его достижения. По этому основанию различаются политико-правовые учения радикальные (зовущие к быстрой и всесторонней перестройке государства и права), умеренные (ставящие задачу перестраивать не все и не сразу), революционные (уповающие на насильственное преобразование существующего строя), реформистские (обосновывающие необходимость изменения общества при помощи реформ, проводимых государственной властью).
Определение идеологической направленности и классового содержания политико-правового учения дает возможность оценить это учение в связи с государственно-правовыми проблемами определенного общества, с тенденциями развития конкретной страны, ее правовой системы и государства. На основе классового подхода обоснованы решения ряда проблем истории политических и правовых учений. Таковы, например, проблемы противоречий политико-правовых доктрин Платона и софистов, Вольтера и Руссо, Сперанского и Карамзина.
Классовый подход (принцип партийности) долгие годы был основным принципом марксистской истории политических и правовых учений, а ее содержанием считалось отражение классовой борьбы в политико-правовой идеологии. Однако в процессе преподавания и развития науки истории политических и правовых учений выявилось, что принцип партийности не является универсальным, поскольку ряд политико-правовых учений не имеет определенного классового содержания. Это, например, политико-правовые теории и программы декабристов (1825 г.), идеология и движение которых носили чисто идеалистический характер, не выражая интересов ни одного из классов, существовавших в тогдашней Российской империи. Классовый подход оказался неспособным объяснить даже и классово-пролетарские основы происхождения самой теории марксизма, так как коммунистические теории появились задолго до возникновения пролетариата, а последний, согласно ряду авторитетных заявлений ведущих теоретиков марксизма, вообще неспособен разработать выражающую его интересы теорию научного
13
коммунизма, которая создается и развивается представителями совсем других классов (в основном буржуазной интеллигенцией). Кроме того, попытки представить содержание истории политических и правовых учений как отражение классовых противоречий и борьбы не привели к созданию связной картины развития соответствующих доктрин от древности до наших дней уже по той причине, что интересы различных классов, существовавших в истории, крайне разнообразны, несопоставимы и преходящи. Поэтому классовый подход, основанный на формационной периодизации истории, не смог найти связей между периодами истории политических и правовых учений.
Неудачной оказалась и попытка разделить историю политических и правовых учений на две части, на домарксистский и марксистский периоды, из которых первый - рассматривался лишь как преддверие второго, содержал только отдельные догадки о государстве и праве, второй же - считался периодом развития единственно научного учения о государстве и праве. Помимо идеологических деформаций курса такой взгляд породил спорное представление об истории политических и правовых учений как о процессе накопления, развития, кумуляции знаний о политике, государстве и праве.
На всех своих этапах развития история политических и правовых учений действительно связана с прогрессом теории государства и права и учения о политике. Многие политические и правовые учения содержат ценные выводы о тенденциях развития государства, права и политики, о классификации форм государства и источников права, а также обоснования политических решений и наблюдения о связях государства с обществом и личностью и ряд других теоретических положений. Прогрессом в развитии политико-правовой теории вообще является постановка какой-либо важной проблемы, хотя бы сопряженная с неверным ее решением, либо преодоление старого, мертвящего теоретический поиск мировоззрения, даже если оно заменяется мировоззрением, основанным на ошибочной методологии.
Однако если попытаться представить историю политических и правовых учений как "кумулятивный процесс накопления и трансляции знаний", то нельзя понять, какое место в ней принадлежит иллюзорным, утопическим доктринам и теориям, владевшим умами миллионов людей целые эпохи. Например, господствовавшая в XVII-XVIII вв. идея общественного договора о создании общества и государства в комплексе современных теоретических знаний заслуживает упоминания разве только в связи с критическим обзором различных устаревших идей о происхождении государства. Но в период борьбы против феодализма идея общественного договора как способ выражения сопричастности человека и народа к власти противостояла идее богоустановленности власти феодальных монархов. Обе эти идеи далеки от науки, тем не менее на основе каждой из них, толкуемой как основной методологический принцип, строились обширные теоретические концепции, притязающие на объяснение прошлого, истолкование настоящего и предвидение будущих судеб государства и права. Объяснение оказалось надуманным, истолкование - ошибочным, предвидение - ложным. Но это не значит, что в истории политико-правовой мысли смена теологического мировоззрения рационалистическим вообще не была прогрессивной.
История политических и правовых учений - не процесс постепенного познания государства и права, накопления и суммирования знаний, а соревнование мировоззрений, каждое из которых стремится найти опору в общественном мнении, оказать влияние на политическую практику и развитие права, опровергнуть аналогичные попытки противостоящей идеологии.
Программные положения любой политико-правовой доктрины выражают идеалы, осуществление которых предполагается в будущем, даже если речь идет о сохранении настоящего или воссоздании прошлого. Однако будущее не является предметом научного исследования, поскольку оно еще не существует. Идеал выражает не всегда достижимые цели, завышенные социальные ожидания, порой несбыточные надежды, не свободные от фантастических представлений о будущем, воплощающих интересы и чаяния различных социальных групп. При всем том правдоподобные идеалы всегда были средством сплочения общества или его части в борьбе за преобразование настоящего в идеальное будущее. Но будущее недоказуемо и потому может быть не объектом науки, а только предметом веры.
14
Поэтому политико-правовая идеология, как всякая идеология, определяется в понятиях не гносеологии (истинное-неистинное), а социологии (самосознание социальных групп и классов). К политико-правовым доктринам применяется критерий не истинности, а способности выражать интересы той или иной социальной группы или класса. Представление об истории политических и правовых учений как об истории знаний, основанное на аналогии с историей естественных наук, не подтверждается в реальной истории политико-правовой идеологии.
Развитие этой идеологии ведет к приросту знаний о государстве и праве, но политико-правовая теория была и остается эмпирической, классификационной, описательной наукой, прогностическая функция которой очень сомнительна. Большую давность имеет спор о политике: наука это или искусство?
Значительное влияние на практику имеют те политико-правовые доктрины и идеи, которые основаны на обобщении, теоретическом осмыслении опыта развития государственных и правовых учреждений передовых стран. Теория разделения властей, выразившая практику государственного развития Англии в XVII в., оказала громадное влияние на конституции США, Франции и других стран. Доктрина прав человека и гражданина, обобщившая практику революционного перехода от сословного строя к гражданскому обществу, нашла воплощение в международных пактах и законодательстве почти всех государств XX в. С помощью политико-правовых доктрин политический и правовой опыт передовых стран становится достоянием других стран, воспринимающих этот опыт в теоретически обобщенном виде.
Однако многие политико-правовые доктрины остались только достоянием умов порой многочисленных их приверженцев, но не были внедрены в практику (анархизм, анархо-коммунизм и др.), некоторые же - в процессе осуществления претерпели значительные деформации (например, теория народного суверенитета Руссо) либо дали побочные результаты, которых никто не предвидел и не желал (например, теория государственного социализма).
Из привлекательных идеалов, теоретически сконструированных в отрыве от исторической действительности, проистекали бедственные последствия для стран и народов, если общество, государство и право пытались перестроить с помощью власти и принуждения. Еще в начале XVI в. великий гуманист Эразм Роттердамский, ссылаясь на опыт истории, справедливо заметил: "Ничего не бывало для государства пагубнее, нежели правители, которые баловались философией или науками". При современном уровне развития общественных наук ни одна политико-правовая доктрина не может притязать на научное предвидение долговременных результатов преобразования государственных и правовых учреждений какой-либо страны на основе такой доктрины.
При разработке политико-правовых доктрин стимулом теоретической деятельности были не только любознательность, стремление постигнуть причины существования и перспективы развития государства и права, но и страстное, эмоционально окрашенное стремление опровергнуть противостоящую политико-правовую идеологию, представить государство и право такими, какими их хочет видеть или изобразить идеолог, стремление преобразовать или защитить подвергающиеся нападкам государство и право, повлиять на массовое и государственное политико-правовое сознание общества. Основная причина многочисленности, разнообразия и сложности политических и правовых учений - желание каждого из идеологов отстоять идеалы своего класса или своей группы и опровергнуть идеологию противоположных класса или группы. Именно поэтому развитие политико-правовых учений ведет не к "кумуляции знаний" и созданию единой научной политической и правовой доктрины, а к увеличению объема сведений и идей о государстве и праве, к возникновению многих школ, направлений, многообразных точек зрения.
История политических и правовых учений, как и любая общественная наука, неотделима от современного исторического и политико-правового сознания, от основных тенденций общественного развития и жгучих проблем современности. С точки зрения идеалов гражданского общества и критериев оценки истории политических и правовых учений ее содержанием являются возрастание гуманистических начал политико-правовых доктрин, обоснование значительной частью этих доктрин идей справедливости, свободы, общего блага и других элементарных норм общечеловеческой нравственности.
15
В ряде политико-правовых доктрин, выражавших интересы привилегированного меньшинства, эти идеи грубо деформированы, терминологически включены в системы взглядов, направленных на оправдание и укрепление жестокой и несправедливой для большинства народа социально-политической реальности. Возможность такой деформации зависела от абстрактности, чрезмерной общности понятий и норм, которые могли быть наполнены произвольным содержанием.
Разумеется, к гуманитарным началам или общечеловеческим ценностям не относятся чисто пропагандистские, декларативные положения, содержащиеся в программной части ряда политико-правовых доктрин. Стремление получить признание в общественном мнении и воздействовать на него всегда предопределяло апелляции политических мыслителей к популярным в их время общественным идеалам. Идеология потому и именуется идеологией, что ориентирована на какой-то идеал, не всегда достижимый, но всегда привлекательный для общества или его значительной части. Подавляющее большинство политических мыслителей обосновывало свои доктрины сообразно обстоятельствам и духу своей эпохи, ссылками на "историческую необходимость", "справедливость", "волю народа", "общее благо", "интересы отечества" и т.п. Многие из этих ссылок были искренни в той мере, в какой идеолог был убежден в истинности и обоснованности своей доктрины, в благодетельности результатов ее осуществления. Но немало было недобросовестных апелляций к "всенародной воле" и "общему благу". Так, в период кризиса Римской республики, борьбы за власть честолюбцев, их партий и группировок (I в. до н.э.), по словам очевидца и историка событий Саллюстия, "всякий, кто приводил государство в смятение, выступал под честным предлогом: одни якобы охраняли права народа, другие поднимали как можно выше значение сената - и все, крича об общей пользе, сражались только за собственное влияние".
Идеологическим оформлением многих политико-правовых доктрин были также патриотические идеи, ссылки на исторические традиции, на интересы трудящихся масс, на историческую миссию какой-либо нации или класса, на философские или религиозные идеалы, идеи равенства, порядка, справедливости и т.п. Как отмечено, попытки претворения в практику ряда внешне привлекательных идеалов порой приводили к пагубным для народа и страны результатам.
Для определения того, действительно ли в политико-правовой доктрине речь идет об общечеловеческих ценностях или же в ней лишь чисто формально используется соответствующая терминология, необходима конкретизация этих понятий и норм применительно к специфике права и государства.
Общечеловеческие ценности выражены в тех учениях о праве, которые содержат идеи равенства людей перед законом, прав и свобод человека, достаточно конкретно раскрывают их содержание и обосновывают необходимость их гарантий. С этими идеями тесно связана мысль о необходимости подчинения праву не только индивидов, но и самого государства. В настоящее время наиболее общим критерием оценки программных частей правовых учений могут служить принципы и нормы международных пактов о правах человека*.
* См.: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и другие пакты о правах человека.
Воплощение общечеловеческих ценностей в учениях о государстве более всего связано с проблемой преодоления политического отчуждения.
Политическим отчуждением называется процесс и результат превращения государства, возникшего в результате человеческой деятельности, в нечто независимое от общества и господствующее над ним. Всякое государство организовано как руководимая единым центром иерархия государственных органов и должностных лиц, связанных в систему отношениями подчиненности и государственной дисциплины. Эта система содержится за счет общества; постоянная и главная цель государства, его оправдание и легитимация - охрана общества и управление им. Государство как особый класс людей, занятых управлением и наделенных властными полномочиями, представляет собой обособленную от других социальных групп силу,
16
монопольно владеющую правом принятия общеобязательных решений и принуждения к их осуществлению. Государство стремилось к господству над обществом и нередко достигало успеха, особенно в кастово-сословных обществах, где привилегированное сословие занимало большую часть высших государственных должностей. Господство над обществом устанавливали и тоталитарные государства XX в., разрушавшие гражданское равенство и учреждавшие системы льгот и привилегий для чиновников партийно-государственных структур.
Политическое отчуждение имеет различные формы и степени вплоть до превращения самого государства в экономически и политически господствующий класс-сословие.
Феномен политического отчуждения уже на ранних этапах истории породил стремление общества идеологически и реально преодолеть это отчуждение. Если защита общества - постоянная задача государства, то и общество стремилось защититься от чрезмерной самостоятельности государства. Это стремление резко усилилось в период становления гражданского общества, когда в трудах Руссо, Гегеля и других мыслителей была теоретически поставлена и по-разному решена проблема политического отчуждения.
В наиболее последовательном виде протест против политического отчуждения выражен идеей отмирания государства, отпадения надобности в политической власти, замены ее общественным самоуправлением. Идея общества без власти и подчинения не раз высказывалась на всех этапах истории политических и правовых учений. Она содержалась в древних мифах и сказаниях, в произведениях философов, в идеологии ряда религиозных движений, в произведениях некоторых социалистов. Ее современной модификацией являются анархизм, анархо-синдикализм и идея отмирания государства, свойственная марксизму и некоторым другим теориям.
Значительно шире распространены демократические теории подчинения государства народу. В этих теориях обосновываются различные формы самоуправления, непосредственная и представительная демократия, выборность и ответственность должностных лиц, широкое осуществление политических прав и свобод. Главное требование демократических теорий - подчинение государственной власти обществу, выработка и осуществление политики непосредственно народом и через зависимых от народа должностных лиц. Демократические теории возникли еще в Древнем мире; особенное развитие они получили в Новое и Новейшее время.
Уязвимыми звеньями демократического варианта преодоления политического отчуждения стали проблемы стабильности права (при полновластии народных собраний или представительных учреждений нередки решения и об изъятиях из законов, и об изменении самих законов), интересов и прав меньшинства, которое должно либо поступиться своими интересами в пользу большинства, либо защищать эти интересы недемократическим путем. Наконец, коренная трудность организации демократии состоит в том, что для нее нужен народ как некое социальное единство, объединенное общей целью, общим интересом.
Рядом с демократическими теориями и нередко в сочетании с ними развивались идеи подчинения государства праву. Суть этих идей состояла в том, что людьми должно управлять не государство, а равный для всех закон. Политическое отчуждение в таких теориях преодолевалось лишь частично, поскольку государство оставалось внешней для общества силой, хотя и подчиненной закону. К тому же в сословно-кастовом обществе господство права на практике оказывалось либо тотальным регулированием всех сторон общественной и личной жизни, основанным на закреплении сословного неравенства, либо узаконением произвола привилегированных сословий. В эпоху антифеодальных революций возникли либеральные теории, поставившие проблему прав человека, не зависящих от государственной власти, а также разработавшие систему гарантий, защищающих эти права и общество в целом от произвольных действий государства.
Реальная связь времен в истории политических и правовых учений более всего основана на возрастании значения в политико-правовых доктринах гуманистических начал. В идеологической борьбе, обусловливающей развитие политико-правовой мысли, во все исторические эпохи существовали и существуют два противоположных направления: одно пытается увековечить политическое отчуждение, другое стремится его преодолеть.
17
Идеями и теориями, оправдывающими политическое отчуждение, были и остаются те, которые стремятся обосновать ничтожность личности и народа перед государством, неограниченность государственной власти, необязательность для нее элементарных норм нравственности, пытаются идеализировать авторитарное, деспотическое, тоталитарное государство. С оправданием политического отчуждения связаны не только те доктрины, которые отрицают права человека, но и те, которые видят в праве только "приказ власти".
Политико-правовой идеологии преимущественно прогрессивных классов и социальных групп присущи идеи подчинения государства народу, требования обеспечения прав человека, подчинения государственной власти закону, защиты личности и общества от произвола и беззакония.
«КЛАССИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ УЧЕБНИК»
основана в 2002 году по инициативе ректора МГУ им. М. В. Ломоносова
академика РАН В. А. Садовничего и посвяшена
250-летию Московского университета
КЛАССИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ УЧЕБНИК
Редакционный совет серии:
Председатель совета ректор Московского университета
В. А. Садовничий
Члены совета:
Виханский О. С, Голиченков А. К., Гусев М. В., Лобреньков В. И., Донцов А. И., Засурский Я. Н., Зинченко Ю. П. (ответственный секретарь), Камзолов А. И. (ответственный секретарь), Карпов С. П., Касимов Н. С, Колесов В. П., Лободанов А. П., Лунин В. В., Лупанов О. Б.,
Мейер М. С, Миронов В. В. (заместитель председателя), Михалев А. В., Моисеев Е. И., Пушаровский А. Ю., Раевская О. В., Ремнева М. Л., Розов Н. X.,
Салеикий А. М. (заместитель председателя), Сурин А. В., Тер-Минасова С. Г.,
Ткачук В. А., Третьяков Ю. Д., Трухин В. И., Трофимов В. Т. (заместитель председателя), Шоба С. А.
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор
О. Э. ЛЕЙСТ
Издательство «Зериало»
Воротилин Е. А, канд. юрид. наук, доцент - гл. 2, 3, 16 (§ 1-3), гл. 18(§ 3,4), гл. 24, (§ 5), гл. 25 (§ 1-4, 6-9);
Лейст О. Э, докт. юрид. наук., профессор - гл. 1, 4, 5, 8 (§ 1-3, 5-6), гл. 9, 13 (§ 1, 5-8), гл. 16 (§ 4), гл. 17 (§ 1-3, 5), гл. 18 (§ 1, 5, 6), гл. 19, 20, 21, 22, 24 (§ 1-4, 6-7), гл. 25 (§ 10);
Мачин И. Ф, канд. юрид. наук, доцент - гл. 8 (§4), гл. 13 (§ 2-4), гл. 17 (§4), гл. 18 (§ 2);
Струнников В. Н, докт. юрид. наук, профессор - гл. 11, 14, 25 (§ 5);Томсинов В. А, докт. юрид. наук, профессор - гл. 6, 7, 10, 12, 15;Фролова Е. А, канд. юрид. наук, доцент - гл. 23.
История политических и правовых учений. Учебник
И 91 для вузов / Под редакцией докт. юрид. наук, профессора
О. Э. Лейста. М.: Издательство "Зерцало", 2006. - 568 с. - (Серия "Классический университетский учебник").
ISBN 5-8078-0113-Х
В учебнике изложены основные политические и правовые уче ния Древнего мира, Средневековья, Нового и Новейшего времени в полном соответствии с программой и методическими требованиями, предъявляемыми к вузовским учебникам.
Новое издание учебника обновлено и сокращено по сравнению с предыдущим, выходившим в свет в 1999, 2000 и 2002 гг.
Воспроизведение текста учебника или какой-либо части его без письменного разрешения издательства "Зерцало"
Предисловие
Уважаемый читатель!
Вы открыли одну из замечательных книг, изданных в серии «Классический университетский учебник», посвященной 250-летию Московского университета. Серия включает свыше 150 учебников и учебных пособий, рекомендованных к изданию Учеными советами факультетов, редакционным советом серии и издаваемых к юбилею по решению Ученого совета МГУ.
Московский университет всегда славился своими профессорами и преподавателями, воспитавшими не одно поколение студентов, впоследствии внесших заметный вклад в развитие нашей страны, составивших гордость отечественной и мировой науки, культуры и образования.
Высокий уровень образования, которое дает Московский уни верситет, в первую очередь обеспечивается высоким уровнем напи санных выдающимися учеными и педагогами учебников и учебных пособий, в которых сочетаются как глубина, так и доступность излагаемого материала. В этих книгах аккумулируется бесценный опыт методики и методологии преподавания, который становится достоянием не только Московского университета, но и других уни верситетов России и всего мира.
Издание серии «Классический университетский учебник» нагляд но демонстрирует тот вклад, который вносит Московский универси тет в классическое университетское образование в нашей стране и, несомненно, служит его развитию.
Решение этой благородной задачи было бы невозможным без активной помоши со стороны издательств, принявших участие в издании книг серии «Классический университетский учебник». Мы расцениваем это как поддержку ими позиции, которую занимает Московский университет в вопросах науки и образования. Это слу жит также свидетельством того, что 250-летний юбилей Московско го университета - выдающееся событие в жизни всей нашей стра ны, мирового образовательного сообщества.
Г л а в а 1. Предмет истории политических и правовых учений | |
§ 1. История политических и правовых учений | |
в системе юридических дисциплин | |
§ 2. Понятие и структура политико-правовых доктрин | |
§ 3. Периодизация истории политических | |
и правовых учений | |
Критерии оценки политико-правовых доктрин | |
Г л а в а 2. Политические и правовые учения в государствах | |
Древнего Востока | |
§ 1. Введение | |
§ 2. Политическая и правовая идеология Древней Индии | |
§ 3. Политическая и правовая мысль Древнего Китая | |
§ 4. Заключение | |
Г л а в а 3. Политические и правовые учения в Древней Греции | |
§ 1. Введение | |
§ 2. Развитие демократических учений. Старшие софисты | |
§ 3. Учение Платона о государстве и законах | |
§ 4. Политическое и правовое учение Аристотеля | |
§ 5. Политические и правовые учения в период упадка | |
древнегреческих государств | |
§ 6. Заключение | |
Г л а в а 4. Политические и правовые учения в Древнем Риме | |
§ 1. Введение | |
§ 2. Политико-правовое учение Цицерона | |
§ 3. Правовые и политические идеи римских юристов | |
§ 4. Политические и правовые идеи первоначального | |
христианства | |
§ 5. Зарождение теократических доктрин. | |
Августин Блаженный | |
§ 6. Заключение | |
Г л а в а 5. Политические и правовые учения в Западной Европе | |
в период Средних веков | |
§ 1. Введение |
§ 2. Теократические теории | ||
§ 3. Политико-правовые идеи средневековых ересей | ||
§ 4. Политико-правовая теория средневековой схоластики. | ||
Фома Аквинский | ||
§ 5. Средневековые юристы | ||
§ 6. Учение о законах и государстве Марсилия Падуанского | ||
§ 7. Заключение | ||
6. Политическая и правовая мысль Киевской Руси | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Общая характеристика политической | ||
и правовой мысли Киевской Руси | ||
§ 3. Политические идеи в произведении Илариона | ||
"Слово о Законе и Благодати" | ||
§ 4. Политические идеи Владимира Мономаха | ||
§ 5. Правовые идеи юридических памятников Киевской Руси | ||
§ 6. Заключение | ||
7. Политическая и правовая мысль | ||
Московского государства | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Формирование политической идеологии | ||
Московского государства | ||
§ 3. Политические и правовые идеи "нестяжательства" | ||
§ 4. Политико-правовое учение Иосифа Волоцкого | ||
§ 5. Политическая теория Ивана IV | ||
§ 6. Политические идеи Андрея Курбского | ||
§ 7. Политические и правовые идеи И. С. Пересветова | ||
§ 8. Заключение | ||
8. Политические и правовые учения | ||
в Западной Европе в XVI в | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Учение Н. Макиавелли о государстве и политике | ||
§ 3. Политико-правовые идеи Реформации | ||
§ 4. Теория государственного суверенитета. | ||
Политическое учение Ж. Бодена | ||
§ 5. Политико-правовые идеи раннего коммунизма. | ||
"Утопия" Т. Мора. "Город Солнца" Т. Кампанеллы | ||
§ 6. Заключение | ||
9. Политические и правовые учения в Голландии | ||
и Англии в период ранних антифеодальных революций | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Теория естественного права. | ||
Учение Г. Гроция о праве и государстве | ||
§ 3. Учение Т. Гоббса о государстве и праве | ||
§ 4. Основные направления политической | ||
и правовой идеологии в период Английской революции | ||
§ 5. Теория естественного права Б. Спинозы | ||
Обоснование "Славной революции" 1688 г. | ||
в учении Дж. Локка о праве и государстве | ||
Заключение | ||
10. Политическая и правовая мысль России в XVII в. | ||
Введение | ||
§ 2. Политико-правовые идеи в первой половине XVII в | ||
§ 3. Политические и правовые идеи патриарха Никона
и протопопа Аввакума: политико-правовая идеология
§ 4. Заключение | ||
11. Политические и правовые учения немецкого | ||
и итальянского Просвещения XVII-XVIII вв | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Естественно-правовые теории в Германии | ||
§ 3. Правовая теория Ч. Беккариа | ||
§ 4. Заключение | ||
12. Политические и правовые учения в России | ||
в первой половине XVIII в. | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Развитие официальной доктрины самодержавной власти. . . . 240 |
||
§ 3. Политическое учение Феофана Прокоповича | ||
§ 4. Политические и правовые идеи В. Н. Татищева | ||
§ 5. Политические и правовые идеи И. Т. Посошкова | ||
§ 6. Заключение | ||
13. Политические и правовые учения | ||
во Франции в XVIII в | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Политико-правовая программа Вольтера | ||
§ 3. Учение Монтескье о законах и государстве | ||
§ 4. Теория народного суверенитета Ж.-Ж. Руссо | ||
§ 5. Политико-правовые учения коммунизма | ||
в предреволюционной Франции | ||
§ 6. Политико-правовая идеология Франции в период | ||
Великой революции | ||
§ 7. Проблемы государства и права в документах | ||
"Заговора во имя равенства" | ||
§ 8. Заключение | ||
14. Политические и правовые учения в США | ||
в период борьбы за независимость | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Т. Пейн о государстве и праве | ||
§ 3. Политико-правовые взгляды Т. Джефферсона | ||
§ 4. Взгляды А. Гамильтона на государство и право | ||
§ 5. Заключение | ||
15. Политические и правовые учения в России | ||
во второй половине XVIII в | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Развитие официальной доктрины самодержавной власти. | ||
Идеология "просвещенного абсолютизма" | ||
§ 3. Политические и правовые идеи М. М. Щербатова | ||
§ 4. Политические и правовые идеи А. Н. Радищева | ||
§ 5. Заключение | ||
16. Политические и правовые учения | ||
классиков немецкой философии конца XVIII - начала XIX в | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Учение И. Канта о праве и государстве | ||
§ 3. Учение Гегеля о государстве и праве | ||
§ 4. Заключение | ||
17. Реакционные и консервативные | ||
политические и правовые учения в Западной Европе | ||
в конце XVIII - начале XIX в | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Реакционные политико-правовые учения | ||
во Франции, Швейцарии, Австрии | ||
§ 3. Традиционализм Э. Бёрка | ||
§ 4. Историческая школа права | ||
§ 5. Заключение | ||
18. Буржуазная политическая и правовая идеология | ||
в Западной Европе первой половины XIX в | ||
§ 1. Введение | ||
§ 2. Либерализм во Франции. Бенжамен Констан | ||
§ 3. Либерализм в Англии. Взгляды Дж. Бентама | ||
на государство и право | ||
" § 4. Юридический позитивизм. Дж. Остин | ||
История политических и правовых учений
политический правовой учение мыслитель
1. Предмет и методология истории политических и правовых учений
.1 Предмет и метод истории политических и правовых учений
История политических и правовых учений - наука, которую можно отнести к историко-теоретической дисциплине. История политических и правовых учений тесно связана с Общей теорией права, Конституционным правом зарубежных стран, историей государства и права, философией права, историей философии.
Как самостоятельная наука она сформировалась в эпоху Просвещения как попытка объяснить закономерности происхождения, развития, функционирования и социального назначения государства и права, а также как попытка найти оптимальную модель их соотношения.
Предметом истории политических и правовых учений является совокупность идей, теорий, доктрин, дающих целостное представление о сущности и формах политики, власти, государства и права, закономерностях их происхождения, развития и функционирования, их месте и роли в жизни общества и человека на различных этапах исторической эволюции и в различных странах.
Специфические черты истории политических и правовых учений:
) данная наука изучает только целостные, завершенные системы взглядов, а не разрозненные идеи;
2) предмет истории политических и правовых учений имеет форму учений, доктрин, теорий;
) политико-правовая доктрина (учение, теория) - специфическая форма осмысления, усвоения и преобразования политико-правовой действительности.
В структуру политико-правового учения входит 3 элемента:
1. теоретическое содержание учения - система выводов и положений, рассматривающих природу, сущность и назначение политико-правовой идеи;
2. политическая идеология - система идеалов и ценностей, в которой осознаются и оцениваются отношения классов и социальных групп к государству и праву;
Доктринальная основа - совокупность приемов и способов познания и интерпретации государства и права.
Например, понимание государства как результата общественного договора вытекает из доктрины естественного права, которое явилось методологией объяснения политико-правовой действительности в XVII в. и объективно выражает интересы зарождающейся буржуазии.
История политической и правовой мысли формируется, начиная с предыстории науки, проходя следующие этапы:
) предыстория науки - 4 тыс. до н.э.-XVIII в. н.э. Науки ещё не существовало, но были сформулированы многие теории, оказавшие влияние не только на развитие науки, но и на политику конкретных государств. Изначально представление о государстве и праве выражалось в религиозно-мифологической форме; с развитием рационалистического объяснения действительности учение принимает форму философско-этических теорий;
2) институционализация истории политических и правовых учений - XVIII-XIX вв. Рационально-этическая форма знаний;
) современный этап - XX-XXI вв. Плюрализм взглядов и теорий.
Методология включает в себя три группы методов:
1) общенаучные методы:
Исторический метод - позволяет определить место и значение теории в современной системе знаний, выявить совокупность социальных факторов, которые повлияли на развитие отдельной теории; определяет идеологию классов, господствующих в определенный период времени; устанавливает логику развития учений о государстве и праве;
социологический метод - определяет социальные факторы, условия жизни общества, которые вызвали к жизни конкретное учение, а также, каким образом это учение повлияло на жизнь общества;
Нормативно-ценностный подход - определяет идеалы и ценности, лежащие в основе учения;
2) общелогические методы (анализ и синтез, дедукция и индукция и др.);
) специально-юридические методы (правовое моделирование, формально-юридический, сравнительно-правовой и т.д.).
Использование методов зависит от господствующей парадигмы, т.е. модели теоретического истолкования, которая представляет собой совокупность познавательных принципов и приемов отражения политико-правовых явлений.
Парадигмы:
1) теологическая (Израиль, Западная Европа в Средние века, Исламские государства). Религия была одной из самых ранних форм общественного сознания, в которой человек отражал окружающий его мир;
) натуралистическая (Древняя Греция, Древняя Индия, учение Спинозы). Все политико-правовые явления объясняются с той же точки зрения, что и явления природы;
) юридическая (Древний Китай, Персия). Все политико-правовые явления объясняются с формальной точки зрения права;
4) социологическая (социальная) - настоящее время. Объединяет группу разнородных концепций, объясняющих природу и содержание политики, государства и права внешними по отношению к ним социальными факторами: экономикой, культурой, идеологией и т.д.
1.2 Периодизация истории политических и правовых учений
Периодизация истории политических и правовых учений необходима для понимания логики развития воззрений на государство и право.
Подходы к периодизации:
1) формационный. Делит историю на формации (первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая, коммунизм). Недостаток данного подхода заключается в том, что смена формаций не всегда влечет к смене государственного строя; большинство теорий сложно отнести к конкретной формации;
) исторический. Ориентирован на выявление связи политической доктрины с интересами конкретного класса (периоды: Древний мир, Средние века (Возрождение и Реформация), Новое время и Новейшее время);
) социетальный. При данном подходе политико-правовые доктрины рассматриваются с точки зрения их культурной, религиозной и социально-экономической обусловленности; принимается во внимание соотношение государства и общества, при котором обеспечивается определенная степень индивидуальной свободы личности, её гарантии и роль в процессе.
) традиционное общество (ΙV тыс. до н.э.- начало XVI в.).
Для данного периода характерна зависимость индивида от общества и государства, его социальной принадлежности. Государство в этот период при помощи права определяет социальную структуру и устанавливает права и обязанности различных социальных групп. Для политико-правовых доктрин характерна классификация людей по их социальному статусу. ) Становление гражданского общества (XVI-XVIII вв.). Этому способствовали периоды Возрождения, Реформации и Просвещения. Здесь возникают, обосновываются и претворяются в жизнь принципы ограниченного правления, равенства всех социальных групп перед законом и судом, возрастает роль права в регулировании общественных отношений, формируются международные стандарты общения государств. ) Современный этап гражданского общества (XIX-XX вв.). Для данного периода характерно усложнение отношений государства и индивида и многообразие подходов к объяснению политико-правовых явлений.
2. Политическая и правовая мысль древнего востока
.1 Общая характеристика политико-правовых воззрений Древнего Востока
Возникновение и содержание политико-правовых воззрений Древнего Востока обуславливается следующими закономерностями в их развитии: )характером социально-экономических отличий государств Древнего Востока - Египет, Индия, Китай, Персия, Вавилон, Израиль. В этих государствах господствовало патриархальное натуральное хозяйство, государственная и общественная собственность на землю. Верховным владельцем земель является правитель;
)особой культурной традицией - для мировоззрения Древнего Востока характерно постоянное постижение истины, объяснение общекосмического единства мира и человека, гармонии небесного и земного; один из главных аспектов делается на отрешённость от мировой суеты.
Политико-правовые учения на Древнем Востоке выполняют следующие функции: ·целеполагание и мобилизация;
·духовное освоение мира и объяснение его порядка;
·легитимизация власти, существующего социального и политического порядка.
Черты политико-правовых учений Древнего Востока: )традиционализм;
)религиозно-мифологическая форма представлений о государстве;
)связь с природой;
)условия жизни общества обосновываются как божественное установление;
)политико-правовые теории не представляют обособленной формы знаний, являются частью мифологического мировоззрения, что объясняется неструктурированностью в то время человеческого мышления;
)прикладной характер (политика рассматривается как искусство управления, государственная власть персонализирована);
)защита в разных теориях господствующего класса.
Таким образом, в государствах Древнего Востока политико-правовая мысль представляет собой своеобразную смесь религиозных верований, мифологических представлений, моральных запретов и поучений прикладного характера.
2.2 Политико-правовая мысль Древнего Египта, Древнего Израиля
Политико-правовые идеи Древнего Египта содержатся в мифах, поучениях, трактатах жрецов, гимнах в честь фараонов. Главным содержанием всех этих источников является обоснование тезисов о божественном происхождении государства и права. Учения о государстве и праве носили прикладной характер и были направлены на легитимизацию власти фараонов. В период Древнего Царства (2778-2260 гг. до н. э.) жрецами верховного бога Птаха был написан «Менфисский Богословский трактат». В соответствии с его положениями всё на земле, в том числе человек, было создано богом Птахом. Все боги поддерживали порядок и истину в человеческом сообществе. Порядок и истина основывались на всеобщей гармонии и справедливости. Справедливость олицетворяет богиня Маат. Фараон отождествляется с Богом и должен стремиться, подобно богам, утверждать на земле справедливость. В период Среднего Царства (2040-1786 гг. до н. э.) возникает культ бога Амона (в некоторых религиях его называли Ра). Фараон считается сыном бога Солнца, а затем - богом Солнца (Амон-Ра). Несмотря на то, что фараон и его власть имеют божественное происхождение, он должен следовать принципам добропорядочного поведения. Для этого периода характерно создание различных поучений, в которых заключалась политическая мысль. В XXIV в. до н. э. создано «Поучение гераклеопольского царя Ахтоя своему сыну» - фараон не должен делать ничего противозаконного и неправильного, иначе он не сможет добиться милости богов в загробной жизни. В «Поучении» подчёркивается божественное происхождение власти правителя, кроме того, фараону рекомендуется опираться на мудрых советников, которые создают справедливые законы. В этот период создаётся достаточно сильный бюрократический аппарат, в котором большую роль играют жрецы. «Поучение Птахотепа» (XXVIII в. до н. э.) - носит рекомендательный характер для Правителя. Автор советует своему сыну воздержаться от жестокости в отношениях с подчинёнными, подчёркивает естественное равенство всех свободных людей; каждый человек в своём поведении должен руководствоваться принципом добропорядочности («ка»). Приближённые фараона должны давать обоснованные рекомендации правителям и руководствоваться при этом интересами общего дела. Египетское общество Птахотеп рисует в виде пирамиды. На вершине пирамиды - фараон, его должны поддерживать жрецы и вельможи, а народ - это основание пирамиды. Каждая часть пирамиды выполняет свое назначение, это и является основанием стабильности. Равновесие пирамиды опасно нарушать. Это может привести к восстаниям, упадку и смутам. Древнеегипетское учение о праве. Право в Древнем Египте понималось как мера должного поведения, т. е. долга совершать поступки, которые обусловлены социальным статусом и принципом добродетельности. Специфика политической и правовой культуры Древнего Египта обусловлена неразрывной её связью с ритуалом и культом загробной жизни. Следование божественным установкам, которые олицетворяли справедливость, подкреплялось ответственностью перед богами. «Книга мёртвых» (XXV в. до н. э.) описывала судебный процесс в загробном царстве, устанавливала правила добропорядочного и правомерного поведения, которые распространяются на всех людей. Для правовой мысли Древнего Египта характерно также и регулирование деятельности государственного аппарата. В частности, обязанность визиря фараона - строго контролировать свои действия, например, при выполнении судебных функций - соблюдать правила соразмерности наказания содеянному и т. д. Таким образом, политико-правовая мысль Древнего Египта была неотделима от религиозно-мифологических представлений, устанавливала правила поведения как для простых людей, так и для чиновников. Древний Израиль. Особенностью израильской политико-правовой мысли является непосредственная обусловленность религией; характерно единобожие. Верховным правителем всех народов считается Бог Яхве. Непосредственное управление иудейским народом долгое время осуществляли священники и судьи, так как единого правителя не было. Статус царя у древних иудеев не являлся привилегией, его функции - это большое бремя и долг, возложенные на царя Богом. Правовые нормы, которые регулировали жизнь древних иудеев, также вытекают из религиозных норм. Содержатся они в Пятикнижии Моисея «Тора», а также в 10 заповедях. В учении о власти у древних иудеев говорится о трех функциях правителя: 1)законодательная;
2) судебная; ) исполнительная. Уподобление власти царя божественной власти влечёт за собой обоснование в иудейской теории единовластия, или царства. Власть земного правителя не произвольна, он должен судить справедливо, соблюдать законы и реализовывать божью волю. Главным критерием легитимности царской власти является законопослушность правителя. Закон у израильтян соотносится с разумом творца, наказание - с мудростью правителя, судьи, а исполнение законов - с силой царя. Правитель не ограничен лишь при исполнении законов. Он имеет право привлекать народ к работам, перераспределять собственность подчинённых, взимать подати, вести войну. Для реализации своих полномочий правитель создаёт бюрократический аппарат. Существовали совещательные инстанции старейшин, которые не участвовали в суде. Особое место иудеи отводят правосудию. Судьи приводят в жизнь божью волю, божий закон, поэтому земной суд должен воплощать высшую справедливость. Суд приводит в жизнь принцип законности. Законы должны быть известны всем, поэтому их нужно непременно обнародовать.
2.3 Политико-правовая мысль Древней Индии
На политико-правовую мысль Древней Индии оказала влияние религия - варновый строй: брахманы (жрецы), кшатрии (воины), вайшьи (земледельцы), шудры. Переход из одной варны в другую невозможен, запрещались браки между людьми разных варн. Первые три варны - дважды рождённые. Социальное устройство мира, в том числе деление на варны, государственный строй и право считались воплощением вселенского мирового закона (Рта), в соответствии с которым формируется учение о переселении душ. Самсара - странствие души по телам. Выход из самсары - основная цель человеческой жизни путём исполнения своей драхмы (долга) и достижения нирваны (состояния полной безмятежности и отрешенности). Мокша - состояние, когда душа свободна. Если человек не исполняет свою драхму, то действует закон возмездия (нора). Все эти положения характерны для древней индийской религии - брахманизма. Господствующей данная религия была в ведийский период (вторая половина II тыс. до н. э.- сер. I тыс. до н. э.). Основным источником религиозных норм, а также политических и правовых идей данного периода были: Ригведы (сборники гимнов); Упанишады (поучения, которые содержали религиозные нормы). Самая древняя - «Брихадараньяка» (XIII-VII вв. до н. э.); Дхармашастры (религиозные нравственные предписания); «Законы Ману». В «Законах Ману» две главы из двенадцати посвящены государству, политике и праву. Три основных положения: üобоснование божественного происхождения государственной власти;
üсопротивление власти правителя считается смертным грехом;
üосновным источником порядка в государстве является наказание.
Устанавливается верховенство религиозного закона над государственным. Сама политика определялась как искусство владения наказанием (данданити). Индусы впервые выделили следующие структурные элементы государства: ·царь;
·советник;
·страна;
·крепость;
·казна;
·войско;
·союзники.
Правитель в концепции брахманизма уподобляется богам в утверждении на земле порядка. Считалось, что руководить на земле должны кшатрии под руководством брахманов. В брахманизме выделяются следующие правовые теории по их юридической силе: )религиозный закон;
)закон, который устанавливает правитель;
)предписания драхм;
)закон для конкретного человека в конкретной ситуации.
С критикой ряда основных положений брахманистической идеологии складывается новое религиозное направление - буддизм. Основатель Сиддхартха Гаутама (565-479 гг. до н. э.) - из варны кшатриев. Концепция буддизма основывается на следующих началах. Любая жизнь есть страдание, которое возможно преодолеть, следуя четырем благородным истинам: üлюбая жизнь есть страдание;
üу всех страданий есть своя причина;
üесли причины страданий искоренить, страдания закончатся;
üк прекращению страданий ведёт благородный восьмеричный путь:
правильный путь (определяется самим человеком); решимость; речь (без ругательств); действия; образ жизни; направление усилий; направление мысли. Правильное соблюдение восьмеричного пути ведёт к состоянию полной невозмутимости (нирваны), нужно выйти из общества и стать монахом. Каждый человек, независимо от варны, может достичь спасения. Буддисты не отвергают варновый строй, но при этом ставят кшатриев выше брахманов. Основной источник предписаний буддизма - «Джаммапады» («Стезя законов»), в соответствии с которым каждому человеку предназначается индивидуальный путь спасения и духовного совершенства. Буддисты отрицают идею божественного промысла в создании государства. Миром управляет природная закономерность, в соответствии с которой существует абсолютное добро и абсолютное зло. Зло может породить только зло. Насилие нельзя победить насилием, поэтому каждый, в том числе и правитель, должен стремиться вести добродетельный образ жизни. В период раннего буддизма, который постепенно становится государственной религией, правители избирались народом и правили в полном согласии с ним. Более поздний буддизм проповедует покорность и подчинение властителю. Государство должно быть централизованным для того, чтобы обеспечить порядок и возможность каждому прийти к спасению. Буддизм не отрицает значение права в управлении государственными отношениями, установление наказания считает лишь вспомогательным способом гармонии общества. Для буддизма более характерна опора на моральные и религиозные принципы. В более поздний период начинает складываться светская концепция государства и права. Основные её положения содержатся в трактате Каутильи «Артхашастра» (IV в. до н. э.), который содержит три части, посвящённые праву, хозяйству и государственному управлению. Каутилья придаёт приоритет царскому законодательству перед религиозным. В политике должна преобладать светская доктрина, основное государственное управление должно исходить из практической пользы. Каутилья выделяет четыре формы законодательства по их юридической силе: )царский указ;
)священный закон;
)судебные решения;
)обычай.
2.4 Политико-правовая мысль Древнего Китая
Первые политические и правовые идеи в Древнем Китае были обусловлены языческим пониманием миропорядка. Изначально существует только хаос. Постепенно его упорядочивание приводит к появлению двух начал (инь и янь). Инь - земное, янь - небесное начало. Небо является высшей силой, которая следит за справедливостью и создаёт пять начал мира: дождь, солнце, жару, холод, ветер. От их своевременности и умеренности зависит благосостояние народа. Исполнителем воли бога на земле является правитель (император), который стоит над народом. Китайцы абсолютизируют связь природного, социального и нравственного начал. Всё на земле, в том числе и небо, подчинено действию единого космического закона, который китайцы называют «Дао». Специфика мировоззрения в Древнем Китае обусловила и особые черты политической и правовой идеологии: )доктринальной основой идеологии является ритуал, который обосновывается постоянством природных и социальных устоев. Особую значимость имеет культ предков и почитания старших. Отсюда - обоснование покорности всех граждан власти правителя как почитания старшего младшими;
)прагматизм (направленность на достижение практического результата) приводит к созданию на протяжении долгого времени различных по направленности политических устоев.
Своё развитие политико-правовые школы получили в период царства Чжаньго (V-III вв. до н. э.). Наиболее влиятельными были четыре школы: Конфуцианство, основателем которого был Конфуций (551-479 гг. до н. э.). Его взгляды изложены в книге «Лунь юй» («Беседы и высказывания»). В книге Конфуция описано идеальное государство, цель которого состоит в достижении гармонии во взаимоотношениях между правителями и подданными. Государство рассматривается как механизм поддержания порядка и общения между людьми. Конфуций говорит, что в былые времена люди вели себя достойно, отличались прямотой и честностью, стремились к совершенствованию себя. В учении обосновывается патриархально-патерналистская теория государства (власть императора подобна власти главы семьи, он должен заботиться о своём народе как отец, а подданные должны подчиняться ему, почитать и уважать его, как дети), обосновывается и социальное неравенство. Идеальное правление императора должно опираться на взаимность, золотую середину (умеренность во всём) и человеколюбие (почтительность и уважение). Эти три основы составляют правильный путь («дао»). Конфуций выступает за аристократическую форму правления, где вместе с правителем государственные вопросы решают «благородные мужи» - следуют долгу, подчиняются закону и требовательны к себе. Таким образом, в государственном управлении действует принцип меритократии («власти лучших»). При этом социальное происхождение чиновников не имеет значения, важны лишь их личные качества. Были введены экзамены на чины. Конфуций выделяет следующие качества чиновников: они не должны быть расточительными, алчными, гордыми, жестокими, гневными; должны подавать народу нравственные примеры. Правовое учение конфуцианства не было развито, так как в данной теории большое значение придавалось нравственным заповедям: каждый человек должен следовать правилам ритуала («ли»); человеколюбия («жэнь»); заботы о людях («шу»); почтительного отношения к родителям («сяо») и преданности правителю («чжун»); каждый обязан выполнять свой долг («и»). Если все подданные будут следовать данным требованиям, то позитивный закон («фа») не будет нужен. Легизм («законничество»). Основатель Шан Ян - написал «Шан цзюнь шу» («Книга правителя области Шан»). Основные понятия теории законника исходят из злой природы человека. В древности люди были просты и честны. Сейчас они стали хитры и лживы. Поэтому ими нужно управлять, используя закон о строгих наказаниях. Легизм в своих теориях поддерживает интересы знати и чиновников. Легисты говорят, что люди должны быть добрыми и человеколюбивыми, но истинный добродетель исходит из наказания. Идеальным государством для легистов была восточная деспотия, которая характеризовалась неограниченной властью правителя. Легизм опирается на бюрократический аппарат и армию, а также на репрессивные органы; цель управления - установление порядка, который заключается в послушании народа законам и власти, а также покорение других народов. Правитель должен быть умным и хитрым, он является верховным законодателем. При этом сам в своих действиях не связан никаким законом. Карать за малейшие проступки необходимо жестоко. Легисты развивали теорию позитивного закона («фа») и отказались от ритуалов. Даосизм. Основателем является Лао Цзы (VI в. до н. э.). Его взгляды изложены в произведении «Дао дэ цзин» («Книга о дао и дэ»). Даосизм исходит из описания Дао как первоисточника и первоначала всеобъемлющего закона мироздания. Дао - естественный закон. Человек в своей жизни следует Дао. Земля следует законам неба. Небо следует законам Дао, а Дао следует самому себе. Дао стоит даже выше богов. Причины конфликтов в обществе - отклонение от Дао. Лао Цзы проповедует возвращение к неизменной естественной простоте. Государство, как и всё, что создано самим человеком, является отклонением от Дао, поэтому оно должно быть низведено до уровня деревни. Лучшим правительством является то, которое меньше всего правит. Моизм - основатель Мао Цзы (479-400 гг. до н.э.). Моизм отбрасывает концепцию предопределённости в жизни каждого человека, так как это лишает смысла человеческие поступки. Небо является образцом для взаимоотношений между людьми. Оно желает, чтобы люди жили друг с другом в согласии, любили друг друга. В соответствии с этим моисты выдвигают концепцию равенства людей. Для выполнения воли неба необходимо соблюдать следующие принципы: понимание мудрости; почитание единства; всеобщая любовь; взаимная выгода; оборона против нападений; действия против судьбы; исполнение воли неба; духовидение; бережливость при захоронении; выступление против музыки. Возникновение государства происходит естественным путём и является результатом общественного договора. В идеальном государстве народ является высшей ценностью. Он избирает мудрого и добродетельного правителя, который должен любить свой народ. При осуществлении своих функций правитель должен умело сочетать наставления и наказания. Чиновники и советники подбираются по деловым качествам. Власть правителя опирается на хорошие традиции, законы и моральные принципы. 3. Политическая и правовая мысль Древней Греции и Древнего Рима
.1 Политические идеи Древней Греции раннего периода
В развитии политической и правовой мысли Древней Греции выделяют три периода: ·предфилософский (ранний) период (IX-VI вв. до н.э.);
·философский период (VI-IV вв. до н.э.);
·период кризиса и упадка (эллинистический) (III-I вв. до н.э.).
Возникновение и развитие политических и правовых теорий Древней Греции обусловлено особенностями общественно-политического строя раннегреческих государств (полисов). В полисах общество было неотделимо от государства. Каждый свободный гражданин имел политические права и участвовал в государственном управлении. В этот же период начинают складываться классы (рабовладельцы, рабы). Возникает философия как особая форма познания и объяснения мира. Политическая наука еще не выделена. Именно философия пытается объяснить причины и условия возникновения государства и права, их назначение, проводит поиск идеального государственного устройства. Для раннегреческой политической мысли характерно объяснение государственно-правовых явлений с точки зрения мифологии. Один из наиболее ярких представителей литературы - Гомер (VIII в. до н. э.). В своих трудах «Илиада» и «Одиссей» он объясняет существующие общественные порядки исполнением воли богов, выражая при этом интересы аристократии. Уже в его трудах обосновывается принцип справедливости и законности. Олицетворение справедливости - «дике». Гомер оперирует и понятием обычного права («темис») как основным регулятором общественных отношений. Темис - набор предписаний и установлений, в которых конкретизируется «дике». Гарантами исполнения высших норм поведения являются двенадцать олимпийских богов во главе с Зевсом. Идеи права и справедливого общественного устройства приобретают еще большее значение в поэмах Гесиода (VII в. до н. э.) «Теогония» и «Труды и дни». Труд «Теогония» посвящен справедливому устройству общества, в котором выражаются потребности крестьян. В соответствии с потребностями по Гесиоду есть два верховных божества - Зевс и Фемида, богиня справедливости, которая должна обеспечить, установить на земле эвномию (благозаконие, законность). Справедливые порядки всегда связаны с честностью и трудолюбием. Главным принципом жизни каждого человека должен быть «меру во всем соблюдай». Идеальное общественное устройство осталось в прошлом. Сначала на Земле после сотворения людей был «золотой век», который сменился «серебряным», затем - «бронзовый», затем - «век героев», а позже наступил - «век железный». В «железном веке» царит произвол, правду заменил кулак; где сила - там и правда. С формированием древнегреческой этики возникают различные школы, которые занимаются вопросами нравственного самосознания и исследуют правила поведения. Наиболее видными представителями этики раннего периода были следующие философы (семь мудрецов): Фалес, Питтак, Солон и др. Эти философы считали правила поведения людей результатом общественного соглашения. В частности, Солон (ок. 638-559 гг. до н. э.), который был первым архонтом (правителем) в Афинах, стремился найти компромисс между правящей аристократией и народом. «Государство, - говорил он, - это порядок, основанный на законе, который сдерживает чрезмерные притязания знати и демоса (народа)». Солон в соответствии со своими представлениями разрушает в Афинах родовой строй и вводит территориальный и имущественный принцип построения государства. По имущественному принципу выделяет четыре класса, три из которых допускались к управлению государством. Политическим идеалом для него была цензовая демократия, которая сдерживает аристократию и народ, опираясь на закон как сочетание права и силы коллективной морали полиса. Солон создал в своем государстве Конституцию как систему основополагающих законов в жизни общества, позднее она была заимствована римлянами. Гераклит Эфесский (ок. 530-483 гг. до н. э.) - впервые использует философское обоснование политики. Основным законом мироздания является логос (всеуправляющий разум) - принцип порядка и меры. В мире нет ничего неизменного, все течет, все изменяется. Противоположности находятся в постоянной борьбе между собой. Люди живут не по логосу, потому что мудрость дана не всем. Отсюда появляется и социальное неравенство, которое выражается в неравенстве интересов людей. Людей Гераклит делит на неразумных, живущих по своему разумению, и мудрых, которые понимают, что счастье заключается в размышлении и понимании того, что необходимо говорить только правду и жить в соответствии с логосом. Гераклит критикует демократию. Политический идеал для него - «аристократия духа» (меритократия). «Все человеческие законы, - говорит он, - должны исходить из логоса, единого божественного закона». При этом Гераклит является сторонником позитивного закона. Он говорит, что «народ должен бороться за законы, как за свои стены». Пифагор (580-500 гг. до н. э.) является сторонником аристократии. Худшей формой организации общества является анархия, так как человек по своей природе не может обходиться без руководства. Положение каждой группы людей в обществе обусловлено характерной для него иерархией ценностей. Главные ценности для него - прекрасное и благопристойное, далее следуют выгодное и полезное и, наконец, приятное. Аристократию Пифагор представляет как правление умных и нравственных людей, живущих в соответствии с прекрасным и благопристойным. Гармония между гражданами полиса возможна благодаря справедливости, которую он понимает как воздаяние равным за равное. Право он представляет как равную меру для регулирования отношений неравных индивидов. Пифагор выстраивает свою иерархию законов. Он не признает обычая. Позитивные законы должны быть справедливыми и соответствовать божественному закону.
3.2 Политические и правовые теории Древней Греции классического периода (Демокрит, софисты, Сократ)
Для классического периода характерна развитая философия, возникновение рационального подхода к объяснению политики и права. Демокрит (ок. 460-370 гг. до н. э.) считал, что все сущее состоит из атомов и антиподов, состояние которых приводит к возникновению многообразия предметов и явлений. Их связь обуславливается необходимостью. Эта необходимость заставляет людей соединяться с другими людьми. Человек - животное от природы, способное ко всякому учению и имеющее помощниками во всем руки, рассудок и умственную гибкость. Люди должны соблюдать меру во всем. Общество и государство есть результат общественной эволюции из природного состояния. Государство создается для достижения счастья каждого. В основе его лежат общение и дружба. Главная цель государства - достижение эвтюмии («хорошего расположения духа»), т. е. состояния безмятежности и гармонии души. Достичь эвтюмии поможет демократия, которая, в идеале, должна сочетаться с компонентом правления аристократии. Мудрецам законы не нужны, так как они живут в соответствии с нормами морали, живут незаметно. Законы же нужны для толпы. Демокрит рассматривает нормы регулирования социальных отношений, выше всего ставит мораль. Право есть лишь вспомогательное средство, которое искусственно создано людьми. Он считал естественным деление людей на богатых и бедных. Однако богатством следует пользоваться разумно, оно должно использоваться, принося пользу народу. Вовлечение политико-правовой темы в круг широкого обсуждения связано с софистами, появившимися в V в. до н. э. в Древней Греции. Они обучали искусству побеждать противника в спорах и судебных тяжбах, распространяли среди граждан знания о политике, философии и праве. Они впервые признали человека и его благо высшей ценностью. Софисты делятся на два поколения: )старшие (Протагор, Гиппий, Горгий, Антифонт);
)младшие (Фрасимах, Калликл).
Человек есть мера всех вещей, существующих, что они существуют, и несуществующих в том, что они не существуют. Мир полон искусственных изобретений, которые разрушают эту меру. К ним относятся писаные законы, так как они есть властные ограничения в отношении людей. Закон часто воплощает тираническое начало и не стремится к подлинному благу человека. Истинное благо дается природой, так как именно в ней заключается справедливость. Природе вещей должен соответствовать условный естественный закон, который для человека должен быть важнее, чем позитивные государственно-правовые законы. Для существующего общества предлагают демократию (оптимальное устройство), так как в ней учитываются интересы всего народа, и законы, создаваемые людьми, максимально соответствующие естественному закону. Сократ (469-399 гг. до н. э.) изначально был учеником и последователем софистов, но позже стал критиковать их идеи (о главенстве в обществе справедливых законов). Сократ отвергал релятивизм софистов и пытался объяснить объективный характер этических и нравственных норм, а также обосновать нравственную природу государства и права. Он отождествлял закон и справедливость. Государственная деятельность и политика должны быть подчинены соблюдению законов, в том числе и законов гражданских. Он оперирует понятием «народная нравственность». Исследуя государственное устройство общества, Сократ выделяет «хорошие» и «плохие» формы правления, в зависимости от того, основаны ли они на воле народа. Монархия есть правление при добровольном согласии народа на основе законов политии. Тирания есть правление против воли народа по произволу правителя (самая худшая форма правления). То государство, где должностные лица избираются из народа и выполняют законы, то есть правление немногих избранных в интересах и с согласия большинства - аристократия. Если большая часть народа участвует в управлении государством - демократия. Сократ выдвигает идею свободных взаимоотношений государства и гражданина: если гражданин не доволен государственно-правовым устройством, он может свободно покинуть страну либо бороться с беззаконием, но если же гражданин признает власть государства и общества - он должен всемерно выполнять их предписания. Сократ утверждает вышестоящей ценностью, идеалом общественно-государственного устройства свободу, т. е. «чистую справедливость», а гражданские права и обязанности - это воплощение свободного выбора граждан. 3.3 Государственно-правовая теория Платона
Платон (427-347 г.г. до н.э.) - один из величайших мыслителей всей истории философии, политических и правовых учений. Он считается основателем объективного идеализма. Он занимался общими проблемами мира истины путем человеческого знания, понятий прекрасного в мире человеческой деятельности. В этих рамках он раскрывает вопросы истинности и справедливости общественного и государственного устройства. Его работы: «Государство», «Законы», «Политик». В соответствии с его представлениями истина заключается в достижении бестелесных идей вещей, а явления всего сущего не являются истинными, это лишь отражение идей. Государство есть синоним общества. Идеал государства зависит от требований, которые предъявляются к человеку, осуществлению им своей деятельности. Законы - это принципы жизни общества, требования общества к человеку. Государство - воплощение блага и справедливости. Благо - это то, что сохраняет. Все то, что ведет к переменам - зло. Таким образом, благо состоит в стремлении человека к справедливости, которая устанавливается для всего общества и для каждого человека. Смысл государства состоит в обеспечении стабильности общества и сохранении разумных устоев. Государство возникает тогда, когда человек не может самостоятельно удовлетворять свои нужды. Тогда он привлекает другого человека; испытывая нужду, люди собираются вместе, чтобы жить сообща и оказывать друг другу помощь. Это и есть государство. Таким образом, государство есть общественное устройство, которое сопровождается системой управления общими нуждами. «Жизнь в государстве для человека необходима». Но для достижения своей цели государство должно быть справедливым. Минимальное количество людей для государства - 3-5 человек. Это дает возможность обустроить специализацию труда в общих интересах. С течением времени количество людей растет, увеличиваются запросы, возникает больше интересов и стремлений, расширяется число профессий. Люди начинают группироваться в классы: )производители (ремесленники, торговцы);
)стражи (воины - защита порядка);
)мудрецы-философы (они играют особую роль в государстве, имеют широкие полномочия).
Справедливое устройство государства состоит в том, чтобы каждый делал свое дело. В идеальном государстве должны реализовываться: .Мудрость - высшее знание, способность дать ответ на любой вопрос о государстве и праве. Ей могут обладать правители.
.Мужество - правильное и согласное с законом мнение о том, что страшно и что нет.
.Рассудительность - это согласование лучших качеств людей и обуздание худших.
.Справедливость.
Платон выделяет формы правления, которые соответствуют складу человеческой души: )по количеству властвующих:
единовластное правление; Олигархия; народовластие; 2)по содержанию деятельности государственных институтов:
Тимократия (власть военных); олигархия; демократия; Наилучшим Платон считает аристократическое общество как правление достойных. При этом единственным ориентиром политики должны быть законы. Общество не должно нарушать позитивный закон и сложившиеся обычаи. В идеальном государстве законы должны иметь единую общую цель - добродетели (установление благ божественных и человеческих). Закон неизбежен и необходим в силу несовершенства человеческой природы. Его цель - воспитание разумных качеств людей. Цель законов - установить конкретные предписания для того, чтобы понять людей. Самыми тяжкими преступлениями по Платону являются святотатство, преступление против государственного строя, воровство, убийство, оскорбление действием и т. д. Преступления он делит на: злостные; совершенные в ярости и неумышленные. Платон говорит о неприкосновенности собственности. Стремление к обогащению есть зло. Нужно строго регламентировать торговлю, установить поощрения только для мелкой торговли. Правосудие есть воспитание граждан. Есть три института для рассмотрения дел: ·суд посредников;
·суд соседей;
·профессиональные судьи.
Платон являлся сторонником упорядоченного судебного разбирательства, защиты граждан в суде. Основным доказательством он считает свидетельские показания. Он предлагает создать «ночной дозор» (стражу). Основные идеи: 1)порядок осуществления власти устанавливается законом;
)гражданин может иметь семью, дом в собственности и земельный надел, который принадлежит государству и передается по наследству;
)нет классов, но вводится четыре сословия, которые определяются по имущественному цензу;
)гражданами могут быть только свободные;
)частная собственность должна быть уравненной, исключается роскошь;
)форма нового государства есть смешение принципов монархии и демократии (во главе 37 избранных правителей).
.4 Учение о государстве и праве Аристотеля
Аристотель (384-322 гг. до н.э.) считается родоначальником политической науки, сформировал ее предмет и метод. Его труды: «Политика», «Афинская полития», «Никомахова этика». Государство есть форма общежития граждан, пользующихся известным политическим устройством. Для этого необходимо наличие добродетели: мужество, благоразумие, справедливость и рассудительность. Они являются приобретенным состоянием души человека и их наличие отличает человека от животного. Политика государства обусловлена природой человека как политического существа. Она выражается в потребности жить сообща и наличии представлений о добре и зле, справедливости и несправедливости. Политика есть сфера интеграции граждан в сообщество, в цивилизованную форму общности. Ее цель - благо всего народа и государства. Политик должен учитывать природу человека и не ставить своей задачей воспитание нравственности граждан. Достаточно, чтобы они обладали качествами граждан (умение повиноваться властям и законам). Аристотель рассматривает государство как совершенную форму жизни людей. Политическое устройство - это порядок, который лежит в основании распределения государственных властей. Оно включает: три ветви власти (законодательная, судебная, административная); власть закона. Закон есть бесстрастный разум. Основание, по которому властвующие должны властвовать и защищать форму государственного быта, - закон. Главный элемент государства - граждане. К ним относятся те, кто участвует в управлении, несет военную службу и служит богам, исключение - рабы. Государство есть продукт естественного развития. Изначально существовала семья, в которой были отношения троякого рода: господские (власть домоправителя), супружеские и родительские. Семьи организуются в селения, а те объединяются в государства. Таким образом, Аристотель является основателем патриархальной теории возникновения государства. Формы правления: )правильные (монархия, аристократия, полития (самая лучшая));
)неправильные (тирания, олигархия, демократия).
Правление одного: монархия, тирания; правление немногих: аристократия, олигархия; правление большинства: полития, демокартия. Условия существования идеального государства: ·ограниченная территория;
·численность населения.
По мнению Аристотеля, в нем должна быть аристократическая форма правления, при которой гражданами являются только правители и воины. Земли в таком государстве нужно делить на общие и частные. Сочетание всех этих условий неосуществимо. Возможна лучшая форма государственного устройства. Она должна быть смешанной (добродетели лучших форм) и умеренной (чтобы можно было преодолеть недостатки олигархии и демократии). Это полития. Признаки политии: .собственность средних размеров;
.преобладание среднего класса со средним достатком;
.социальной опорой власти являются землевладельцы;
.политическая власть - в руках воинов;
.принцип политической справедливости.
Существует справедливость уравнивающая (имущественные отношения) и распределяющая (социальный статус человека). В основе уравнивающей справедливости лежит арифметическое равенство. Распределяющая справедливость основывается на принципе геометрического равенства пропорционально вкладу того или иного члена общества, предполагает назначение на должности и поощрения в соответствии с заслугами человека. В жизни одна форма правления переходит в другую. В «Никомаховой этике» Аристотель утверждает, что право возникает в процессе политического общения людей и есть отношение одного человека к другому. Право служит критерием справедливости и выступает регулирующей нормой политического поведения. Хорошее законодательство и действующее вместе с ним законодательство воспитывает человеческие добродетели (чувство справедливости). Закон есть право. Существует именно политическое право. Оно делится на естественное и волеустановленное (условное). Естественное - это то, которое везде имеет одинаковое значение, не зависит от признания или непризнания его. Это набор всеобщих представлений и требований, которые наиболее полно отражают природную склонность человека к общению. Волеустановленное - это равная мера, регулирующая отношения между людьми, это писаное право и обычаи. Обосновывается принцип законности - власть божества и разума.
3.5 Политическая и правовая мысль Древней Греции периода упадка политической системы (теории эпикурейцев, стоиков)
Эпикурейцы - последователи философа Эпикура (341-270 гг. до н. э.). Человек и общество подвержены естественному процессу всеобщего развития. Познавая законы природы, человек соотносит их со своим поведением. На этой основе формируется этика как связующее звено межу природой и обществом. Человек - существо разумное, он стремится к свободе (мере разумного поведения), получению удовольствия и достижению атараксии (безмятежного спокойствия духа). Он должен довольствоваться немногим, ограничивать свои желания, стремиться к независимости от общества. Для достижения счастья люди должны совершенствоваться - создаются государства и законы. В догосударственном состоянии люди подобны животным, ими владеют страх и вражда. Для обеспечения безопасности создаются правовые нормы. Учение Эпикура о государстве основано на идее договора об общей пользе. Государство есть форма политического общения, ассоциация морально совершенных людей, созданная в целях безопасности и преодоления страха. Справедливость носит условный характер. Эпикур различает право и закон. Закон есть гарантия автономии личности. Он должен быть справедливым, соответствующим естественному праву, которое есть представление о природной справедливости. Законы должны ограждать мудрых от толпы. Эпикур выступает за умеренную демократию. Стоицизм. Основателем стоицизма был Зенон (336-264 гг. до н. э.). Главными деятелями стоицизма также являются Марк Аврелий, Сенека, Клеанф и др. Они критикуют идеи эпикурейцев и развивают идеи Платона и Аристотеля. Стоики исходят из предопределенности всего сущего и фатализма мирового закона, т. е. судьбы, разума мироздания, универсального закона всего сущего. Согласно Зенону «естественный закон божественен и обладает силой, повелевающей делать правильно и запрещающей противоположное». Естественное право установлено природой. Согласно с ним должен жить каждый человек. Природное стремление к общению, связь между людьми есть основания возникновения государства. Цель государства - общее благо и справедливость. Право понимается стоиками как мера должного поведения, жизнь в согласии с природой. Есть естественное право (выше всего) и позитивное (законы, обычаи). «Чего не желаешь себе, не делай другому». Учение стоиков оказало заметное влияние и на взгляды Полибия (200-123 гг. до н. э.). «История в сорока книгах» - его основной труд. Всем в мире правит закон судьбы. Человек, как часть природы, должен повиноваться ему. Общество, как любой природный организм, зарождается, достигает расцвета и приходит к упадку, так же возникает государство. Потребность в государстве обусловлена в слабости человека. Исторический процесс есть смена форм государства, каждая из которых страдает несовершенством: монархия - тирания - аристократия - олигархия - демократия - охлократия. Лучшая форма - смешанная: Римская Республика. Право состоит в том, чтобы жить в согласии с природой, честно и добродетельно. Именно благодаря обычаям и законам, благоустроенное государство устойчиво и не вырождается.
3.6 Древнеримская правовая мысль, взгляды Цицерона и римских юристов
Политико-правовую мысль Древнего Рима характеризуют: )рационализм;
)возникновение юриспруденции как политической и правовой науки;
)легитимизация власти и властных институтов, проводимая в связи с идеей права и закона.
Господствующие классы разрабатывают правовые механизмы защиты собственных интересов. Государство рассматривалось как публично-правовая общность, основанная на согласии в основах права и служащая для защиты имущества. )право понималось как всеобщий, равный масштаб, соответствующий природе вещей.
Этапы развития Древнего Рима: .царский (754-509 гг. до н. э.);
.республиканский (509-27 гг. до н. э.);
.императорский (27 г. до н. э.-476 г.).
Марк Туллий Цицерон (106-43 гг. до н. э.) - знаменитый римский оратор, политический деятель и мыслитель. Свои политико-правовые воззрения Цицерон изложил в диалогах «О государстве» и «О законах», а также многочисленных политических и судебных речах. Государство есть общий правопорядок. Народ - это соединение многих людей, связанных между собой согласием в области права и общностью интересов. Цицерон формирует образ идеального гражданина, который должен следовать таким добродетелям как познание истины, справедливость, благопристойность и величие духа. Поддерживал идеи Аристотеля в сфере происхождения государства и считал, что у людей существует врожденная потребность жить вместе, есть необходимость защиты частной собственности. Достижение согласия людей по вопросам права зависит от формы государства: а) правильные (царская власть, власть лучших, демократия); б) неправильные (тирания, олигархия, охлократия). Идеальной является смешанная форма правления (Римская Республика). Она может стать вечной в случае: разделения и взаимного уравновешивания властей; деятельности мудрого правителя; наличия идеального гражданина как субъекта государства и права; наличия справедливых законов. Политик должен быть умным, образованным, знать науку о государстве и праве, стремиться служить общему благу, защищать справедливость, быть решительным, доблестным и красноречивым. Развивает учение стоиков о естественном праве - выражении разума и справедливости. По юридической силе и времени возникновения выделяет естественный закон (установлен природой и не зависит от мнения людей) и писаный закон (решение человека). Право делит на: публичное; право народов. Писаное право должно соответствовать требованиям естественного закона. К писаным законам относятся собственно законы, обычаи и традиции, а также приговоры судей. Утверждается равенство всех перед законом, под его действие должны подпадать все. Изначально монополия на решение вопросов в Древнем Риме принадлежала жрецам - понтификам, которые составляли сборники юридических формул, не доступных никому. Право считалось отражением божественного промысла. Возникновение светской юрисдикции связывают с именем Гнея Флавия, который выкрал сборник юридических формул у своего хозяина. Основными вопросами науки о праве стали: ·соотношение нормального и отклоняющегося поведения;
·взаимодействие частного и публичного права;
·систематизация и кодификация права.
Значительный вклад в развитие юриспруденции внесли Манилий, Марк Юний Брут, Сульпиций - все они происходили из сенаторов и консультировали по юридическим вопросам. Формы участия юристов в разрешении споров: 1.respondere - ответы на юридические вопросы частных лиц;
2.cavere - сообщение нужных формул и помощь при заключении сделок;
3.agere - сообщение формул для ведения дел в суде.
В классический период императоры с целью ослабления власти сенаторов даруют юристам право толковать правовые нормы. Эти толкования приравнивались к законам. Такими толкователями были Гай (II в.), Папиниан (II-III вв.), Павел (II-III вв.), Ульпиан (II-III вв.), Модестин (II-III вв.). Право в этот период отражало нужды реальной жизни. Происходит становление юридического правопонимания, выводятся стандарты социального поведения. Влияние оказала философия стоиков - источником права считается божественный разум, который создал природу и все сущее на земле в соответствии со справедливостью (право есть мера справедливости). Павел: право - это то, что всегда является справедливым. Ульпиан: право - это искусство справедливости. Правосудие есть наука о справедливом и нет. Справедливость есть неизменная и постоянная воля предоставлять каждому его право. Предписания права: жить честно; не чинить вреда другому; каждому давать то, что ему принадлежит. Право делится на частное (польза отдельных лиц) и публичное. Ульпиан предлагает делить частное право на: а) естественное (предписание природы для людей и животных). Все рождаются свободными; естественное право регулирует отношения семьи и воспитание детей. б) право народов (в отношении покоренных народов и соседних государств); в) цивильное (регулирует имущественные отношения свободных римлян).
4. Политическая и правовая мысль эпохи возрождения и реформации
.1 Политическая доктрина Макиавелли
Никколо Макиавелли (1469-1527 гг.) - видный юрист и политический деятель Флорентийской республики. Свои идеи изложил в трудах «Государь» (1513), «Рассуждение о первой декаде Тита Ливия» (1519). Считается родоначальником политической науки. В своей теории исходил из положения о предопределении всего сущего, а также из представлений о человеческой природе. Все в мире управляется судьбой. При наличии определенных качеств человек может изменить свою судьбу. Для этого он должен быть хитрым и предприимчивым. Возникновение государства связывает с природной склонностью человека жить вместе с себе подобными, со стремлением к безопасности и защите имущества. Для того чтобы оградить себя от внешних и внутренних опасностей, люди избирают из своего числа самого сильного, храброго, достойного, который становится правителем. Таким образом, основной задачей государя является обеспечение общего блага и защита своих подданных. Если в своих действиях правитель допускает жестокость, насилие, коварство, обман, это оправдано только в случае, если он заботится о своем народе. В случае правильного выполнения своих функций государь не отвечает ни перед кем. Он же является и верховным законодателем. Идеальный правитель должен сочетать в себе качества лисы, которая хитростью обходит капканы, обладает изворотливостью, умом, и льва, который побеждает своих противников силой, мужеством, бесстрашием. В своих действиях правитель должен руководствоваться принципом защиты имущества своих подданных. «Цель оправдывает средства». Макиавелли первым вводит в политическую науку понятие «stato» - государство как особым образом организованная политическая власть. Эта власть едина, абсолютна, суверенна и неотчуждаема. Выделяет три формы правления: монархия; аристократия; республика. Идеальной формой правления считал республику по примеру Римской. Однако, для того чтобы государство было организовано в идеальную форму правления, необходимо сначала установить строгий порядок. Это невозможно без этапа монархической власти. «Законы - это всего лишь воля государя, которая обязательна для подданных, но не связывает его самого».
4.2 Политические и правовые идеи Реформации в Западной Европе
Реформация, как движение за изменением организации католической церкви, началась в XVI в. в странах Западной и Центральной Европы. В Реформации выделилось два направления: ·Умеренное - крупные бюргеры; выступали за реформирование церкви, ее дешевизну и изменение статуса. Церковь не должна быть единственным посредником между богом и человеком.
·Радикальное - городские и деревенские низы; выступали за изменение церковной организации и всего социального порядка.
Идеологом умеренного крыла считают Мартина Лютера (1483-1546 гг.), он изначально выступал против продажи индульгенций. Его труды: «Девяносто пять тезисов против индульгенций», «О светской власти» (1523 г.). Лютер отрицает сущность католической церкви и говорит, что большая часть социальных несчастий зависит от неверного представления о соотношении светской и духовной властей. Бог изначально создал мир духовный и земной. Церковь должна отвечать только за духовное воспитание человека, доносить до людей божественный закон, закрепленный в Писании, и не должна вмешиваться в сферу светской власти. В земном мире действует закон естественный, который регулирует внешнее поведение человека, а также вопросы имущества. Человек, соблюдая естественные и божественные законы, может сам прийти к спасению без посредничества церкви. Каждый человек сам выбирает, верить ему или нет. И никто его не может принудить к выбору той или иной религии. «Все, что связано с религией - это свободное дело». Светская власть является богоустановленной. Люди должны ей повиноваться. Лютер подчеркивает значение мудрого и благочестивого государя. Основные тезисы: свобода совести; независимость светской и духовной власти. Более радикальным в умеренном течении является Жан Кальвин (1509-1564 гг.). Его труд - «Наставление в христианской вере» (1536 г.). Основным тезисом является догмат о божественном предопределении: господь заранее определил путь каждого к спасению. Узнать, благоволит ли тебе бог или нет, можно по тому, как идут твои земные дела. Если ты благочестив, трудолюбив, умерен в желаниях, бережлив, предприимчив, значит тебе предначертан путь к спасению. Представители церкви могут только направлять тебя на верную дорогу. Священников люди должны выбирать сами из числа наиболее успешных и богобоязненных людей. Идеолог радикального направления - Томас Мюнцер (ок. 1490- 1525 гг.). В 1516 г. возглавил христианское восстание в Германии. Выступал за коренное переустройство церковного и общественного порядка. Идеи были изложены в «Двенадцати статьях» и «Статейном письме». В своих трудах предлагает новое социально-государственное устройство, которое основывается на следующих положениях: )учреждение крестьянского союза и братства, которое произойдет в результате революционных действий простых людей;
)только власть народа может осуществлять цель бога, которая заключается в достижении общего блага;
)идея народного суверенитета - народ является источником и субъектом власти, форма правления - республика;
)выборность органов государственной власти и должностных лиц;
)запрет частной собственности и классовых различий;
)всеобщее равенство и обязанность трудиться.
4.3 Теория государственного суверенитета Жана Бодена
Жан Боден (1530-1596 гг.) - французский политический мыслитель. В его труде «Шесть книг о республике» (1576 г.) выражены интересы крупной буржуазии, заинтересованной в укреплении королевской власти. Боден дает понятие государства и государственного суверенитета. Государство - это управление множеством семейств и тем, что есть общего у них, осуществляемое абсолютной и постоянной властью. По вопросу происхождения государства придерживается теории Аристотеля (государство - это средство потребности людей к постоянному общению: семья - общины - государство). Боден выделяет 3 вида власти и отношений: отношения супружеские; родительские; господские. Изначально все государства создаются путем насилия - это возникновение государства (Восток). Затем государства начинают формироваться по праву - это законные государства (монархии Европы): народ повинуется монарху, а монарх - законам природы. Правитель не должен нарушать эти законы, а также волю бога. Он верен слову, соблюдает обещания, установления о престолонаследии, обеспечивает неотчуждаемость государственного достояния, уважает личную свободу, неприкосновенность имущества, семейные отношения, свободу вероисповедания. В этом состоят границы государственной власти. Боден выделяет специфические признаки государства: )это совокупность семей, а не отдельных лиц;
)это совокупность семей на основе суверенной власти.
Суверенитет - это абсолютная и постоянная власть. Абсолютная означает, что она не связана никакими законами; постоянная - не прерывается во времени. Временная власть не может быть суверенной. Боден выделяет исключительные права суверенной власти: ·издавать и отменять законы;
·объявлять войну и заключать мир;
·назначать высших должностных лиц;
·осуществлять верховный суд;
·право помилования;
·право чеканить монету;
·право взимать подати.
Эти права суверенной власти не распространяются на отношения, которые регулируются естественными и божественными законами. Форма правления зависит от географических условий, величины территории, климата и т. д., а также от особенностей характера конкретного народа. Наилучшая форма правления - монархия. Боден критикует демократию.
4.4 Идеи раннего коммунизма (Томас Мор, Томазо Кампанелла)
Томас Мор (1478-1535 гг.) - юрист, адвокат, спикер Палаты общин, в дальнейшем лорд-канцлер. Был казнен. Его идеи были изложены в произведении «Утопия» (с греч. «остров, которого нет») в 1516 г. В своем труде Т. Мор выявляет причины, которые лежали в основе социальных бедствий в Англии того периода, и основную из них - наличие частной собственности, которая ведет к имущественному, а в дальнейшем - и социальному неравенству. Т. Мор в своем труде обосновывает возможность процветания государства и без частной собственности. «Утопия» представляет собой остров, разделенный на 54 равных округа. По своей структуре они напоминают античный полис. Всего в этом государстве живет 6 тыс. семей. В каждой семье 10-16 взрослых, занимающихся определенным видом ремесла. Труд является обязанностью каждого. Таким образом строится государственное управление. Каждые 30 семей выбирают из своего состава одного филарха сроком на один год. Каждые 10 филархов выбирают одного протофиларха. Это должностные лица, их полномочия не являются привилегированными. Все филархи тайным голосованием избирают правителя (принцепса), власть которого ограничивается Народным собранием и Сенатом. В Сенат входят 162 сенатора, избранных народом по три от каждого города. Основная задача всех должностных лиц - решение текущих и наиболее важных дел в государстве. Таким образом, по форме правления Утопия представляет собой ограниченную монархию. Законов в Утопии очень мало, так как жители обладают высокими нравственными качествами. Работа составляет 6 часов каждый день, предусмотрены меры поощрения за добросовестный труд. Для того, чтобы не возникало имущественных противоречий, каждые 10 лет жители Утопии меняются домами и всей своей собственностью. Частной собственности нет, это ведет к отсутствию имущественных преступлений. За преступления против собственности человек может быть обращен в рабство, которое не является наследственным. Рабы выполняют наиболее тяжелые и непривлекательные работы. Томазо Кампанелла (1568-1630 гг.) в 1602 г. создал всемирно известный «Город Солнца», в котором выразил свой идеал общественного государственного устройства. Управление в «Городе Солнца» строится на принципе суверенитета, тотального контроля над всеми сферами жизни человека, профессионализма в управлении. По форме правления - аристократическая республика. Во главе государства - самый ученый, первосвященник, метафизик по имени Солнце. У него есть три соправителя: )Пон (Сила - ведает военным делом);
)Син (Мудрость - ведает всеми науками);
)Мор (Любовь - ведает деторождением, воспитанием детей, производством одежды, питания и т. д.).
Также существует Совет из тринадцати должностных лиц. При этом на Совете может высказываться каждый солярий (житель Города Солнца). Данный орган выполняет контролирующие функции. В Городе Солнца нет частной собственности, рабства. Существует всеобщность труда; 4-х часовой рабочий день; свободное время солярии посвящают искусству, науке, самосовершенствованию. При этом в городе Солнца запрещена любая роскошь и действует жесткая регламентация. Дети изымаются у родителей и отдаются на попечение воспитателей. Законов в Городе Солнца мало, они краткие и ясные. Предметом спора между соляриями в основном выступают вопросы чести. Судебный процесс - гласный, устный и быстрый. Наказания всегда справедливы и соответствуют проступку.
5. Политическая и правовая мысль Киевской Руси и московского государства
5.1 Общая характеристика политико-правовой мысли Киевской Руси
Киевская Русь не представляла собой единого централизованного государства. В ней практически постоянно велась борьба за великокняжеский престол, внутренние противоречия осложнялись необходимостью защиты границ от кочевых племен. Становление и развитие государства было осложнено постоянной внешней опасностью и борьбой русских земель за свою независимость. Это отложило отпечаток на менталитете русского народа и обусловило основные направления политико-правовой мысли. Основные идеи IX-XIII вв.: Идея независимости русской земли; единство русских территорий и сильной княжеской власти. Киевская Русь как государство зарождается в VIII веке, оформляется в IX веке, а как единый политический механизм функционирует до середины XII века. Как этническая, культурная общность, Киевская Русь продолжает существовать до формирования Московского государства. Киевская Русь - раннефеодальное государство - монархия во главе с великим князем, опиравшимся на дружину. В правовых теориях Киевская Русь еще не сложилась. Идеи содержатся в литературных источниках, трактатах. Особенности: 1) значительная роль государственной власти, а не имущественного фактора; ) высокоразвитая духовная культура; ) особая роль православной веры, которая задавала основные стереотипы политического мышления и правосознания. Политико-правовые идеи призваны были служить реальной практике. Творцами их были видные государственные и державные деятели. Основные концепции: 1) русская земля как дом - обитель русского народа: князь должен заботиться о защите своего народа, лживость князей порождает всеобщее бедствие; ) идея божественного происхождения княжеской власти и ответственности князей перед богом: православие становится государственной идеологией. Князь, являясь самодержавцем, править должен совместно со всем княжеским родом. Упор делается на божественный дом. Обязанностями князя являются служение своему народу, защита своей земли и охрана православия; 3) теория соотношения княжеской и религиозной власти: князь является одновременно главой государства и создателем церковной организации. Власть, которая выбрала религию, должна следовать ее заповедям, охранять ее и укреплять. Религия же и церковная организация должны поддерживать государство. Государственная идеология опирается на православие как духовный базис; 4) концепция этнической терпимости: люди иной веры имеют равные с православными права. Нет расовых и национальных теорий. Это позволило создать огромную поликультурную и полинациональную общность.
5.2 «Слово о Законе и Благодати» Митрополита Илариона. Политико-правовые идеи Владимира Мономаха
«Слово о Законе и Благодати» - это первый русский политический трактат, написанный в XI веке киевским митрополитом Иларионом. В нем выявляется взаимодействие Закона и Истины. Закон есть проводник чужой воли господина или бога. Он призван определять внешние поступки людей до тех пор, пока люди не достигнут внутреннего совершенства. Истина есть учение Христа, связана с достижением христианином высокого нравственного статуса при изучении Нового Завета и воплощает его требования в собственном сознании и поведении. Если человек познал истину, то его внешние поступки определяются внутренним убеждением и верой. Закон такому человеку не нужен. Закон лишь подготавливает человека к истине. Они взаимодействуют, а не противопоставляются. Нравственное поведение человека в обществе, расширение идеалов христианства является основанием для духовного совершенствования человека и замены закона истиной. Иларион утверждает идею о равноправии всех народов, живущих на земле. Он пытается показать мировое значение русского государства. По своему статусу оно равно и Востоку, и Западу. Власть Великого князя основывается на правде и имеет божественное происхождение. Он ответственен перед Богом за труды людей его и должен обеспечить мир и справедливое управление. Князь является наследником большого царства. Престол должен передаваться от отца к сыну. Правосудие осуществляется князем по правде и справедливо. Таким образом, идеальный князь должен быть богобоязненным, справедливым, мужественным и дальновидным. Дальнейшее развитие политико-правовые идеи получают в трудах Владимира Мономаха (1053-1125): «Поучение детям», «Послание князю Олегу Черниговскому», «Отрывок». Политическое содержание его взглядов наиболее отчетливо представлено в «Поучении», где большое внимание уделяется проблеме организации и осуществления верховной власти, правосудия. Мономах советует всем князьям решать вопросы коллегиально, совместно с дружиной, не допускать в стране «беззакония» и «неправды», правосудие вершить «по правде». Князь сам должен вершить суд, не допуская нарушения законов и проявляя милосердие. Отрицание кровной мести вылилось у него в полное неприятие смертной казни. Князь несет ответственность перед своими подданными, выступает против междоусобиц и войн. Все вопросы должен решать полюбовно. Если же князья не довольны решением, они могут написать грамоту Великому князю со своими притязаниями. Церковь в государстве занимает важное, но явно подчиненное место. Владимир Мономах чтил духовных лиц, но предпочтение отдавал мирянам, которые «малым добрым делом» стараются помочь своей стране и народу. Вера выступает нравственной опорой власти.
5.3 Особенности политико-правовой идеологии Московского государства. Концепция «Москва - третий Рим»
Московское государство считалось политическим преемником Киевской Руси, а князья - родоначальниками царского рода. Идеология выступала как связующе звено между властью и народом. Особое внимание в политических доктринах Москвы уделялось обоснованию божественного происхождения власти царя. Это было нужно для укрепления идеологии абсолютной самодержавной царской власти, обоснования ее легитимности. Чем древнее царский род, тем больше оснований у правящей династии оставаться у власти и самостоятельно решать важнейшие политические вопросы. В Московском государстве сформировались свои политические концепции, которые основывались на идеях киевских политических мыслителей, сохранившихся с Киевской Руси: 1) Московское государство играет особую роль в истории человечества; ) идея богоубранного, боговенчанного христианского царя, который является отцом русского народа, его защитником и охранителем православия. Царь должен быть благочестив, соблюдать волю божью, и так как происхождение его власти божественно, он ответственен только перед Богом. Монах псковского Елеазаровского монастыря Филофей создал концепцию «Москва - третий Рим». Филофей говорит о том, что существует некое идеальное небесное государство «Ромейское царство». На земле в определенный период времени существует это идеальное государство, являющееся оплотом веры. Цели же его всегда были в стремлении установить на земле порядки, соответствующие порядкам небесного царства. Процветание земного государства зависит от его преданности вере. Когда же оно отступает от истинной веры, его ждет разрушение. Подчеркивается ключевая роль Московского государства в сохранении христианской веры. Первые православные государства Рим и Византия пали из-за того, что императоры и народ отступили от истинной веры, не смогли сохранить ее. Москва стала Третьим Римом, а четвертому - не бывать. Отсюда происходит идея особой ответственности русского царя за судьбу вверенного ему Богом государства. Царь - это боговенчанный христианский правитель. Он должен быть властителем и защитником своих подданных, заботиться о церквях и монастырях. Филофей выступает против свободы суждений и отрицает всю дохристианскую культуру.
5.4 Политические идеи Ивана Грозного и Андрея Курбского
Иван IV Грозный (1530-1584), известный прежде всего как Московский государь, в своих идеях обосновывал теорию ничем не ограниченной самодержавной власти. Государственная власть дается правителю богом, поэтому сопротивление верховной власти недопустимо, как и сопротивление божественному промыслу. Царь за свои действия отвечает только перед Богом, царь независим от бояр и народа, его власть едина и абсолютна. Только при этом условии царь может обеспечить единую направленность политики, порядок в государстве. Между царем и подданными не может быть никаких договорных отношений. Власть имеет асимметричный характер, нет равноправия правителя и подданных. Сфера функционирования верховной власти ничем не ограничена. Царь может вмешиваться даже в устои монастырской церкви. Царь на земле есть верховный судья. Царский суд есть наказание за грехи. Иван Грозный утверждал, что цари ведут свой род от великого русского князя Рюрика и римского императора Октавиана Августа. Таким образом, он подчеркнул преемственность власти. Таким образом, царь есть наместник Бога на земле, выполняющий его волю. В своих действиях он ничем не ограничен и ни перед кем не ответственен. Царь должен быть грозным. Он может использовать все средства в управлении народом. Подданные должны почитать его, бояться и безоговорочно повиноваться, как дети своему отцу. Андрей Курбский (1528-1583) принадлежал к знатному роду Рюриковичей. Выступает против идей Ивана Грозного. Он осуждает беспредел, творимый царем. Все грехи самодержца пагубно скажутся на нем самом и на будущем его семьи, на всем русском народе в целом. А.Курбский выступал за сословно-представительную монархию, против единоличного правления. Царь должен править, опираясь на постоянно действующий совещательный орган, наподобие Избранной Рады - коллегии советников. Власть царя нужно ограничить законом о божественном установлении и сословно-представительным органом. В Совет при царе должны входить благородные дворяне, которые отличаются благочестием и знанием государственного управления. Сам же царь должен выполнять свой долг перед народом, заботиться о его благе, следовать нравственным заповедям. Фактором, сдерживающим царский произвол, является Церковь. Она должна препятствовать беззаконию, призывать власть к выполнению своего высокого предназначения, быть защитником подданных. При этом светская и церковная власть должны быть самостоятельными центрами, каждый из которых должен заниматься своим делом.
5.5 Концепция государственно-правовых преобразований Ивана Семеновича Пересветова
Иван Семенович Пересветов - один из видных русских мыслителей XVI века. Он анализирует причины военного превосходства турецкого народа и пытается перенести наиболее важные его черты на русскую действительность. Наиболее значительными трудами Ивана Пересветова являются «Большая и малая челобитная царю Ивану IV Грозному», «Сказание о Магмет-султане». В своих произведениях И.Пересветов рассматривает понятия «правды» и «веры», пытается объяснить причины военных и политических успехов турок и предлагает концепцию государственно-правовых реформ для Московского государства. Правда в его произведениях является синонимом «права», «справедливости». Правда - это то, в соответствии с чем следует жить, управлять, судить и наказывать, правда - это и добрые дела, это совокупность определенных представлений о мире, в этом смысле правда есть истина. Вера - совокупность христианских религиозных догматов, которые также устанавливают правила поведения и несут людям истину. Таким образом, правда и вера неразрывно связаны между собой. Поступки людей регулирует вера и правда. Правда - это норма закона. Если вера есть, а правды нет, в стране будет беззаконие. Законы должны быть справедливыми, одинаковыми для всех, ясными и понятными каждому человеку. И.Пересветов предлагает проект реформирования государственного аппарата, системы налогообложения, военную реформу, а также изменение судебной и правовой системы. ) необходимо изменить порядок налогообложения: все средства, полученные на местах от налогов и податей, должны направляться в общую государственную казну, а затем распределяться на разумные государственные нужды. Нужно отменить систему порешения и назначить чиновникам жалование из государственной казны; ) необходимо сформировать подготовленную, профессиональную армию. Она будет обеспечиваться из казны. Звания и должности должны раздаваться в соответствии с заслугами, а не по происхождению. С такой армией государство сможет эффективно защищать свои границы и вести завоевательные войны. Кроме того, Пересветов выступает за реформирование судебной системы. Высказывается против взяток судей. Предлагает ввести систему профессиональных судей, получающих государственное жалование. Все, что присуждается судом, не должно переходить к судье. Правосудие должно вершиться по судебным книгам, единым для всех.
6. Политические и правовые учения Голландии и Англии в эпоху ранних буржуазных революций
6.1 Теория естественного права Гуго Гроция
С конца XVI в. до начала XVII в. в Западной Европе начинается революционная борьба с феодализмом. Первые буржуазные революции прошли в Нидерландах и Англии. Идеологической основой данного периода стала доктрина протестантов и протестантская этика. В этот период оформляются теории естественного права и общественного договора, которые носили антифеодальный, буржуазный характер. Гуго Гроций (1583-1645) - первый крупный теоретик школы естественного права, нидерландский ученый, выдающийся политический мыслитель. Обосновал рациональную доктрину европейского и международного права. Написал около 90 произведений по юриспруденции, истории и философии. Основной труд - «О праве войны и мира. Три книги» (1625), в котором объясняется естественное право и право народов, а также принципы публичного права. Разграничивал предметы юридической и политической науки. Предметом юриспруденции является вопрос права и справедливости, предметом политической науки - полезность и целесообразность. По вопросу права Гроций придерживается взглядов Аристотеля и делит право на естественное и волеустановленное. Естественное право - это предписания здравого смысла, право в собственном смысле слова. Оно состоит в том, чтобы предоставить другим то, что им принадлежит, и выполнять возложенные на них обязанности. Источником естественного права является разумная природа человека, его природная склонность к общению. Правила общения - это источники естественного права. К таким правилам можно отнести: ) воздерживаться от чужого имущества; ) возвращать полученную чужую вещь и возмещать выгоду; ) обязанность соблюдения обещаний; ) возмещение ущерба, причиненного по нашей вине; ) воздаяние людям заслуженного наказания. Естественное право вечно и его не может изменить даже Бог. Происхождение государства и позитивного права есть следствие бытия естественного права. При волеустановленном праве люди объединяются в союзы. Государство - это союз свободных людей ради соблюдения права и достижения общей пользы. Происхождение государственного и внутригосударственного права есть результат бытия естественного права государства, оно образуется путем соглашения. Сущность верховной государственной власти состоит в том, что она не подчиняется никакой другой власти и ее действия не могут быть отменены другой властью. Носителем такой власти является государство в целом. Формы правления: царская власть, власть знатнейших вельмож, свободная гражданская община, демократическая республика и т.д. Гуго Гроций полагает, что форма правления не имеет значения, так как она избирается народом при заключении соглашения об образовании государства. Естественные права и свободы граждан прекращаются с момента заключения этого договора, так как государство берет на себя ответственность за их защиту. Большое внимание уделяется войне, которая не противоречит естественному праву. Гроций выделяет принципы международного права. По его мнению, война должна вестись по законам международного права. 6.2 Развитие теории естественного права Бенедиктом Спинозой
Бенедикт Спиноза (1632-1677) - теоретик естественного права, голландский философ-материалист. Его взгляды раскрываются в следующих трудах: «Богословско-политический трактат», «Политический трактат», «Этика, доказанная в геометрическом порядке». В основе учения Спинозы лежит представление о строгой закономерности, причинной обусловленности всех явлений. Человек есть часть природы, поэтому на него распространяются природные закономерности и естественное право. Спиноза исходит из обоснования всего сущего божественной волей, законами природы. Законы природы - это соединение божественной воли и человеческого разума. Задачей политики Спиноза называет выведение из человеческой природы всего того, что наилучшим образом согласуется с практикой, реальной пользой. Политика должна исходить из того, что условием достижения общего блага является наличие и обеспечение частной собственности. Человек обуреваем страстями, в то время как он должен руководствоваться разумом. Большинству людей это не дано либо они не хотят делать этого. Из этого вытекает необходимость существования государства и права, которые возникают в результате договора. Законы, которые принуждают или поощряют, должны подчинять страсть разуму. Для того чтобы законы были разумными, их должно принимать большое количество людей, поэтому наилучшей формой правления является республика. Спиноза осуждает абсолютную монархию. Государство, как все сущее, подчиняется всеобщей законности. Его власть опирается на силу и принуждение. Границы власти состоят в том, чтобы не совершать подрыва ее авторитета и не вызывать негодования подданных. Государство возникает в результате договора, его суть состоит в перенесении сил гражданина на общество. Государство должно обеспечить баланс сил между подданными и властью. Этот баланс опасно нарушать. В республике демократия всегда опирается на согласие подданных, на разумность закона, свободу и всеобщее равенство. Так как природа всех людей едина, то простой народ не может быть хуже знати. Спиноза утверждает идею «народного суверенитета», в соответствии с которой источником верховной власти является только народ. При этом осуществлять законодательную функцию могут только граждане непосредственно сами или через представителей, так как законы должны соответствовать интересам народа.
6.3 Основные направления политической и правовой доктрин Английской буржуазной революции
Английская буржуазная революция (1640-1649 гг.) была обусловлена необходимостью смены феодальных порядков, ограничения произвола правителей. Своей религиозной основой революция имела идею кальвинизма в ее различных разновидностях. Основные течения в революции представляли городская буржуазия, джентри, крестьянство, консервативное дворянство. Основные причины революции: ) противоречие между буржуазией и старым феодальным укладом; ) недовольство правящей династией; ) противоречия между англосаксонской церковью и идеологией пуританства. Существовало три основные партии: 1.Индепенденты - представителем является Джон Мильтон (1608-1674). Эта партия выступала за полную независимость и самоуправление верующих, подчиняющихся английской церкви и королю, за свободу совести и за конституционную монархию.
.Левеллеры - возглавлял партию Джон Лильберн (1613,1614 или 1618-1657). Левеллеры выступали за продолжение революционных действий, принятие демократической конституции, установление в ней прав и свобод граждан, за закрепление естественных прав и свобод человека, за свободу совести, слова, частную собственность. Высказывались идеи первичности, верховенства, суверенитета власти народа. Государство - результат общего договора, по которому власть переходит правителю по воле народа. Была разработана конституция республики Англия, закреплен принцип народного представительства, законности, разделения властей на законодательную, судебную и собрание шерифов.
.Диггеры - наиболее видным теоретиком движения был Джерард Уинстенли (1609-1676). Они осуждали весь общественный уклад Англии, так как он основывается на неравенстве, выступали за передачу земли народу, установление республиканской формы правления, выборную власть, избирательное право имущих, полное искоренение частной собственности.
6.4 Политические и правовые идеи Томаса Гоббса и Джона Локка
Томас Гоббс (1588-1679) - английский философ, теоретик естественного права. Его доктринами являются: «Философия, начало учения о государстве», «Левиафан, или материя, форма и власть государства». В своих произведениях Гоббс высказывает мысль, что все люди равны, но они подвержены страхам, честолюбию и эгоизму. Человек человеку волк, поэтому неизбежна война всех против всех. Таково естественное состояние человека. Инстинкт самосохранения и разум человека помогают ему преодолеть естественное состояние и создать гарантии собственной безопасности. Естественный закон запрещает человеку деятельность, пагубную для его жизни. Естественный закон - это закон мирного сосуществования людей. Для того чтобы провести его в жизнь, люди заключили между собой договор и обязаны следовать ему. По договору каждый отказывается от части своих прав и свобод в той мере, в какой потребуют интересы мира и справедливости. Но для того чтобы естественный закон стал безусловным императивом, необходимо его закрепление позитивным законом. Для его создания и обеспечения и возникает государство. Для учреждения государства необходим общественный договор, устанавливающий государственную власть. Государство забирает у человека часть его естественных прав. Власть приказывает, а гражданин обязан повиноваться ей, соблюдать и исполнять закон. Власть в государстве едина. Истинной государственной властью является власть по договору между правителем и подданными. Этот договор не может быть расторгнут по желанию одной из сторон. По нему у народа не остается прав, есть только обязанности. Томас Гоббс уделяет внимание проблеме правового равенства, условиями для которого являются: ) незыблемость договора; ) обеспечение защиты в суде; ) равные налоги; ) защита человека; ) наличие суда присяжных; ) принцип соразмерности наказания содеянному. Джон Локк (1632-1704) - английский философ и политический мыслитель. В труде «Два трактата о правлении» излагает свою концепцию естественного права. Родоначальник буржуазного либерализма. Стремился найти условия и гарантии социального компромисса. Естественное человеческое состояние по Локку - состояние полной свободы, равенства, в котором человек может самостоятельно распоряжаться своей жизнью. В этом состоянии царит мир, каждый защищает свои интересы, в этом состоянии и проявляется естественное право. Нет никаких гарантий сохранения такого устройства. Следует заключить общественный договор, отталкиваясь от самостоятельного его обеспечения. Эта функция возлагается на государство, которое создается с целью поддержания мира, безопасности и справедливости. Государство не всесильно. В нем есть общий закон и устанавливается судебная власть для разрешения споров и наказания преступников. Джон Локк в своей теории описывает принцип полной юридической свободы и равенства граждан, право на частную собственность и ее защиту, принцип законности. «Там где заканчивается закон, начинается тирания». Выделял три ветви власти: законодательная, исполнительная, природная.
7. Политическая и правовая мысль Франции и США в XVIII веке
.1 Общая характеристика эпохи Просвещения. Политико-правовые взгляды Вольтера
Политико-правовые взгляды Вольтера Просвещение - влиятельное общекультурное движение периода перехода от феодализма к капитализму. Просвещение было частью борьбы, которую вела молодая буржуазия, а также народные массы против старого феодального строя. Деятели этой эпохи пытались утвердить на земле царство равного, в котором люди будут совершенными и гармоничными, а все сферы жизни общества будут находиться в гармоничном порядке. Главная ставка делалась на раскрытие знаний, преодоление невежества, моральное совершенствование, восстановление идеального строя во главе с просвещенным монархом. Одним из наиболее видных деятелей эпохи был писатель и философ Вольтер (1694-1778) (настоящее имя - Франсуа Мари Аруэ). За свои политико-правовые взгляды он был выслан из Франции и долго прожил в Великобритании. Им были написаны: «Философские письма», «Трактат о метафизике». Вел переписку со многими философами. Вольтер выступал против католической религии и религии вообще, ее источником он считал невежество. Религия порождает такое отрицательное явление как религиозная нетерпимость. Он критикует феодальные порядки. Человек есть существо общественное, следовательно, в государстве должно царить политическое равенство, а также равенство всех перед законом. В то же время, имущественное и социальное неравенство является основой порядка и равновесия в обществе, предпосылкой нормального его развития. Свобода человека состоит в свободе его воли. Свобода - это зависимость только от закона. Достигнуть политического равенства и гармоничного правопорядка можно лишь только в просвещенной монархии - Царстве равенства и свободы. При этом человеку предоставляются его естественные права (на неприкосновенность личности, свободу слова, совести и т.д.). В идеальном государстве общественное устройство и правопорядок основываются на следующих принципах: Свободы; защиты частной собственности; законности; гуманизма; либеральных методов управления; разделения властей. Идеальной формой правления для Вольтера была республика, однако на практике она осуществлена быть не могла. Реально возможной формой правления он считал конституционную монархию английского типа.
7.2 Учение Ш. Монтескье о государстве и праве
Шарль Луи де Монтескье (1689-1755) - один из ярких представителей французского Просвещения, выдающийся юрист и политический мыслитель. Его трудами являются «Персидские письма» (критикует политическую систему Франции, 1721 г.), трактат «О духе законов» (рассматривает природу естественных и юридических законов, 1748 г.), а также «Размышления о причинах величия и падения римлян». Как и многие философы того времени, он отвергает религиозную картину мира и дает ее материалистическое истолкование на основе законов природы, описывая закономерность развития и функционирования общества. Монтескье дал классическое обоснование теории разделения властей. Гарантией политической свободы и стабильности Монтескье считает строгое и четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Он доказывает теорию разделения властей идеей о системе «сдержек и противовесов», при которой каждая из трех ветвей власти ограничивает и сдерживает две другие. Это выражается в правилах формирования каждой из ветвей власти, а также в их функциях и полномочиях. Разделение властей позволяет избежать злоупотреблений, обеспечивает верховенство власти народа в государстве. Монтескье разделяет общество и государство, выдвигает идею о том, что на характер народа, а затем и на содержание законодательства большое влияние оказывает географический фактор. На законодательство влияет также и моральный фактор, т. е. те качества, которые относятся к самому народу. Правитель и законодатель должны учитывать эти факторы в полной мере для создания действенного законодательства. Законы - это необходимые отношения, вытекающие из природы вещей в самом широком смысле слова. Естественные законы выражают основные принципы существования человека в природе и отношения людей между собой. Монтескье отвергал то, что естественным состоянием человека является «война против всех». Первым естественным законом является «мир»: никто не стремится нападать на других, так как каждый чувствует себя неполноценным. Выделяются еще и позитивные законы: Регулирование отношений между людьми (международное право); регулирование отношений власть имущих и подданных (политические законы, общественное право); регулирование отношений людей как граждан (гражданское право). Так как все законы имеют единую природу, Монтескье выдвигает идею соотношения законов естественных и позитивных. Законы должны иметь определенное отношение к физическому состоянию страны, климату, характеру почвы и ее положению, ее площади, а также к способу жизни народа. Все вместе эти отношения составляют то, что называют законом. Монтескье выступал за всеобщее равенство людей, всеобщее избирательное право, реализацию принципа законности. Считал, что верховная власть должна принадлежать народу, а для того, чтобы не было злоупотребления властью, ее нужно разделить.
Жан Жак Руссо (1712-1778) - философ, писатель, один из самых ярких мыслителей во всей истории общественных и политических учений. Его взгляды изложены в трудах «Рассуждение по вопросу: способствовало ли возрождение наук и искусств очищению нравов?» (1750), «Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми» (1754), «О политической экономии» (1755), «Об общественном договоре, или Принципы политического права» (1762). Он критикует современную цивилизацию как цивилизацию неравенства. Человек изначально является частью природы, основа его жизни лежит в материальной сфере. Развитие культуры создает искусственные потребности, которые изначально для человека не характерны, это отдаляет его от естественного состояния. Например, появляется частная собственность, которая становится причиной неравенства людей. Первой ступенью стало имущественное неравенство. В результате общественного договора богатых и бедных произошло образование государства. В этот период складывается гражданское общество. С созданием государства неравенство переходит на следующую ступень: неравенство между властвующими и подвластными. Естественным состоянием общества должно быть такое устройство, где человек нравственно неиспорчен и самодостоин. В идеальном государстве носителем власти должен быть объединенный народ. Цель государства - общее благо, основанное на общественном договоре, где воля всех есть совокупность частных воль. Так же строится и система законов, которая стремится установить справедливость и равенство. Руссо выступает против общественного мнения. Выход он видит в уравнении имущественных прав граждан. Право, понимаемое как позитивный закон, есть акт общей воли, результат общественного договора. Ж.-Ж.Руссо подразделяет законы на несколько видов: ) политические законы, устанавливающие правила взаимоотношения народа и государства и обеспечивающие фундаментальное политическое единство; ) гражданские законы, регламентирующие отношения между гражданами и государством; ) уголовные законы, обеспечивающие реализацию существующих правил путем установления справедливого наказания за совершенное преступление; ) общие начала: традиции, обычаи, общественное мнение.
.4 Политико-правовые учения коммунизма в дореволюционной Франции
В XVIII веке во Франции возникают идеи государственного и общественного социализма, основанного на коллективной собственности. В этот период выделяются труды Морелли, Габриэля Бонно де Мабли, Жана Мелье. Если идеи Просвещения в большинстве своем отражали интересы буржуазии, стремившейся к власти, то коммунистические теории учитывали в большей мере проблемы крестьян, рабочих и городских низов. Морелли (ок. 1715 - дата смерти неизвестна) - французский просветитель, который провел наиболее систематическое обоснование коммунистического общества. Главный труд - «Кодекс природы, или Истинный дух ее законов» (1755 г.). В соответствии с теорией естественного права Морелли делит человеческую историю на два периода: ) «золотой век» человечества; ) государственно организованное общество. Морелли изображает естественное состояние человечества как «золотой век», когда люди живут по законам природы, вместе трудятся, и имущество у них общее. Обществом управляют отцы семей, ведавшие организацией труда и воспитанием. Разделение имущества и возникновение частной собственности отменяют законы природы, порождают жадность и корысть. Частный интерес становится всеобщей чумой. Выделение частной собственности порождает иную форму властных отношений, следовательно, создаются жесткие законы. Для преодоления такого состояния нужно: Уничтожить частную собственность; регламентировать все стороны жизни (включая семейные отношения, искусство, образование); самое тяжкое преступление есть убийство и попытка ввести частную собственность. В идеальном государстве формой правления может быть только просвещенная монархия, где интересы общества выше личных интересов. Габриэль Бонно де Мабли (1709-1785) в своей наиболее известной книге «О законодательстве или принципах законов» (1776) порицает общественное неравенство и частную собственность. Он считает, что эти явления ведут к угнетению народа и тирании. Частную собственность уже невозможно искоренить, но ее можно ограничить через законы. Он выступает за верховенство законов в государстве и регламентацию всех отношений; тотальный контроль и строгие наказания за небольшие проступки; введение законов против роскоши; ограничение земельной собственности. Единственным источником всякой власти является народ, он сохраняет за собой право изменять существующее правление. В основе государственного устройства должно лежать верховенство науки. В крупных государствах формой правления должна быть республиканская монархия, в которой королевская власть ограничена строгой системой представительных учреждений. Жан Мелье (1664-1729) - сельский священник, идеолог безгосударственного коммунизма. Несомненная заслуга Ж.Мелье состояла в том, что он первым призвал к народной революции как к способу достижения идеального общества.
7.5 Политические и правовые направления в период Французской буржуазной революции
В истории Французской буржуазной революция можно выделить следующие этапы: I. 1789-1792 - у власти находятся представители крупной буржуазии, которые называли себя конституционалистами; II. 1792-1793 - государственная власть переходит к жирондистам - представителям республикански настроенной буржуазии; III. 1793-1794 - установлена революционная диктатура якобинцев, выражавших интересы мелкой буржуазии, крестьянства и городских низов. Представителями конституционистов были Оноре де Мирабо, прославившийся своими речами против абсолютизма, Эммануэль Сийес и Антуан Барнав. Они выступали против засилья аристократии и абсолютной королевской власти, за установление конституционной монархии. В период правления конституционалистов были приняты такие важные документы как: ) Декларация прав человека и гражданина (была принята 26 августа 1789 года Учредительным собранием), где провозглашалось, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Декларация закрепила естественные и неотъемлемые права человека на свободу, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, равенство перед законом и т д. ) Конституция Франции (принята 3 сентября 1791 года), которая в качестве формы правления закрепила конституционную монархию. В результате народного восстания 1792 года к власти пришли жирондисты (представителями являются Жак Бриссо, Жан Ролан). Они выражали интересы средней и крупной торгово-промышленной буржуазии. Были сторонниками республики. Выступали за народный суверенитет, полную свободу предпринимательства, были противниками государственного вмешательства в экономику. Законодательными актами, принятыми в период их правления, была отменена монархия (король казнен), ликвидировано деление граждан на активных и пассивных по цензовому признаку. В июне 1793 года к власти пришли якобинцы. Представителями якобинского движения были Максимилиан Робеспьер, Жан Поль Марат, Дантон Сен-Жюст. Все они выступили за демократическую республику, основанную на Конституции. Только революция может завоевать свободу и равенство. В дальнейшем должно установиться конституционное правление, обеспечивающее свободную жизнь. Они осуществили меры против спекуляции, установили максимальные цены, провозгласили право на труд, установили минимальный размер заработной платы. Частную собственность они считали естественным правом. Было запрещено создание рабочих союзов в целях предотвращения конфликтов в обществе. Также во время Французской буржуазной революции были и другие направления развития политико-правой мысли.
7.6 Гракх Бабёф и «Заговор во имя равенства»
Гракх Бабёф (1760-1797) - руководитель и теоретик тайного общества «Повстанческий комитет общественного спасения», созданного в Париже для продолжения революции и установления подлинного равенства, поскольку беднейшие слои населения были недовольны результатами революции. Естественный строй первобытных людей - это общество несовершенное и случайное, а коммунистическое общество - это продукт человеческого разума, оно соответствует естественному праву. Целью Бабёфа стало свержение Исполнительной директории, установление фактического равенства. После свержения директории он предлагал создать в республике Большую национальную общину, организованную на коммунистических началах. К ней должны были перейти все земли и имущество, которые предполагалось конфисковать у врагов народа. Должна была быть установлена общественная собственность на землю и средства производства. Бабёф считал, что нужно ввести совместное ведение хозяйства, установить для всех труд, строгое равенство потребления. Деньги подлежали упразднению. Постепенно такая народная коммуна должна была охватить всю страну. Лица, не занятые трудом, объявлялись иностранцами и лишались политических прав. Богачи объявлялись врагами народа. Власть в таком государстве принадлежит народному собранию, которое состоит из вооруженных трудящихся. Все эти идеи были изложены в «Манифесте равных».
7.7 Политические и правовые доктрины в США в XVIII-XIX веках
Основными представителями политической и правовой мысли США данного периода являются участники освободительного движения североамериканских колоний, создатели государства США. Томас Джефферсон (1743-1826) - основной автор Декларации независимости, третий президент США. Он высказывал идеи договорного устройства общества и государства, народного суверенитета, равенства всех перед законом, равенства граждан в политике. Он резко критиковал капитализм. Идеалом была демократическая республика свободных и равноправных фермеров. Он поддерживал идеи независимости и самостоятельности североамериканских штатов. В Декларации независимости были закреплены следующие положения: Люди сотворены равными, наделены неотъемлемыми правами (на жизнь, свободу, стремление к счастью); правительство создается для охраны естественных прав людей, и власть проистекает из согласия народа повиноваться правительству; народ вправе изменить и уничтожить форму правления. Александр Гамильтон (1757-1804). Выражал интересы крупной буржуазии. Выступал за сильную централизованную государственную власть - федерацию, которая способна предотвратить демократическое движение народа, и за урегулирование конфликта с Великобританией. Является последователем теории разделения властей. Считал, что наилучшей формой правления является конституционная монархия по примеру Великобритании. Если же установится республика, то необходимо наличие сильной власти президента, у которого должны быть очень широкие полномочия. Уделяет внимание судебной системе, выступает за независимость судей. Утверждает, что исполнительная власть в лице президента и правительства не должна быть ответственна перед Парламентом. Основой стабильности общества является богатое сословие, поэтому нужно ввести высокий имущественный ценз для наделения граждан избирательным правом. Томас Пейн (1737-1809) является наиболее радикальным представителем демократической, политической и правовой идеологии периода борьбы за независимость. В 1791 году публикует работу «Права человека», в которой защищает демократические права и свободы, провозглашенные во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Утверждает, что война колоний за независимость благородна, так как борьба за независимость есть естественное право человека. Источником власти в государстве является народ. Все гражданские права (свобода слова, равенства, совести и т.д.) должны защищаться и гарантироваться государством, так как они естественны. Только согласно воле народа формируется Правительство и суд, обязанностью которых является обеспечение свободы, безопасности и независимости, а также гарантий справедливости. Идеальным устройством, по его мнению, является демократическая светская республика.
8. Политическая идеология России в
XΙX
веке
8.1 Обоснование абсолютизма в России в трудах Ф.Прокоповича
Феофан Прокопович (1681-1736) - занимался церковной деятельностью. Его работы: «Слово о власти и чести царской», «Духовный регламент». Для обоснования абсолютизма в России он использовал идеи общественного договора и естественного права, соединив их с аргументами догматов богословия. Он первым обратился к исследованию процессов происхождения государства исходя из естественного преддоговорного состояния. Это состояние он называл эпохой войн и кровопролитий, когда люди превращались в зверей. Естественные законы, которые воплощали требования здравого смысла, подсказали людям, как избежать войн и привели их к заключению общественного договора. Результатом стало создание государства. Люди воплотили идею общественного договора с помощью божественного промысла, под его содействием. При заключении договора народ полностью отказывался от собственного суверенитета, передавая его государству. При этом люди сами могли выбирать форму правления: монархию (ограниченную, абсолютную), аристократию, демократию, смешанную форму. Прокопович - сторонник абсолютной монархии, критик остальных форм правления. Он большое внимание уделял обоснованию абсолютной власти монарха. Только единовластие способно обеспечить народу «беспечалье и блаженство». Самодержец - это страж, защитник и сильный поборник закона, ограда и обережение от внутренних и внешних опасностей. В своём труде «О престолонаследии» он оправдывает царский указ о передаче престола по наследству, он говорит, что предоставление монарху широких возможностей при выборе наследника позволяет избежать жестких правил семейной преемственности и обеспечит замещение престола хорошо подготовленным лицом. Власть в таком случае будет защищена от случайностей и неожиданностей. В своих произведениях он оправдывал ничем не ограниченную власть монарха, регламентировал практически все стороны жизни граждан. Монарх дарует своему народу обряды граждан, церковные перемены обычаев и предусматривает для них ношение платьев, домостроение, чины и церемонии, пиры, погребения и прочее. Своё правление монарх реализует как требование естественного права, так и божественное признание, осуществляя долг служения народу. Ф.Прокопович особое внимание уделяет взаимоотношениям государства и церкви, обосновывает Манифест об упразднении патриаршества и организации Синода. По его мнению, большую пользу для церкви принесёт коллегиальная форма правления. Церковь должна быть подчинена государству. В государстве есть различные чины, каждый из которых занят полезным для общества делом. То же и «священство» - это всего лишь чин, а не государство в государстве, и как составная часть народа духовенство должно быть подчинено царю. Царь должен заботиться о церкви.
8.2 Политические идеи В.Н. Татищева и И.Т. Посошкова
Василий Никитич Татищев (1686-1750) - идеолог дворянства, географ, историк, государственный деятель, автор многотомника «Истории российской». Теоретическая база его идей - теория естественно-правого и общественного договора, который он связывает с историческим подходом и патриархальной теорией. Он полагал, что в естественном состоянии будет война всех против всех. Требование обеспечения мира, необходимость разделения труда привели к созданию государства, которое явилось результатом общественного договора, заключённого для всеобщей пользы. Он утверждает, что все известные человеческие сообщества возникали на основе договора. Изначально - это договор супружества, договор между родителями и детьми, между господином и слугой. Крепостное право - результат договора. По этому договору крестьянин должен трудиться, а господа должны заботиться о благополучии подвластных им крестьян и обеспечивать им необходимые условия труда. Он осуждает рабство и холопство, считает, что это формы насилия, а не договора. Особое внимание в своих трудах уделял положению сословий, необходимо закрепить их юридический и экономический статус. Главным занятием дворян считал военную государственную службу. Основная задача купечества - обеспечение богатства и процветания государства. Государство обязано заботиться о купечестве и устанавливать правила вольной торговли. Форма правления зависит от размеров территории страны и степени обеспечения её внешней безопасности. «Малые» народы управляются республикой, великие государства и находящиеся в безопасном положении могут установить у себя аристократическое правление. Великие и небезопасные без самовластного государя в целостности сохраняться не могут. Формы правления, по примеру Аристотеля, В.Н. Татищев делит на две группы: три правильные и три неправильные. Существенное отличие в том, что В.Н.Татищев использует сложную систему критериев. По его мнению, формы правления зависят от трех объективных условий: местоположения, размера территории и состояния населения. Для России наилучшей формой правления считается абсолютная монархия, которая опирается на двухпалатный представительный орган. Его цель - подготовка законов, разрешение дел внутренней экономии и обсуждение важнейших проблем. Этот орган должен состоять из двух палат - Сената и Совета. В Сенат входит 21 представитель от дворянства, в Совет избирается 100 человек. Верховным законодателем считают монарха, его законы должны соответствовать праву, справедливости и общей пользе. Основываясь на доктрине естественного права, различает естественные и гражданские (позитивные) законы. Рассматривая законодательную власть, он говорит о том, что российские законодатели допускают множество ошибок, и чтобы их исправить в России следует провести широкие кодификационные работы. Новые законопроекты до их принятия следует подвергнуть широкому обсуждению, для этого собрать представителей, организовать сеймы и парламенты. Иван Тихонович Посошков (1652-1726) - сформировал политические и правовые идеи русских промышленников и купцов, задумался над проектами социального и политического переустройства. В 1724 году написал «Книгу о скудости и богатстве». Все надежды возродить государство возлагал на царя, власть его - божественная и неограниченная. Он призывал царя законодательно закрепить положение сословий, их права и обязанности (духовенство, дворянство и купечество). Необходимо определить повинности крестьян. Он предлагал оградить все сословия, кроме купечества, от занятий торговлей. Купечество должно стать единственным промышленным сословием. Призывал оказывать купцам покровительство, обеспечить им выгодные условия для внутренней и внешней торговли, установить единообразие торговых пошлин и привлечь к наемному труду бродяг и тюремных сидельцев. Для крестьян необходимо чётко установить их повинности, пределы барщины, отделить крестьянскую землю от помещичьей. И.Т. Посошков предлагал обучать крестьянских детей грамоте, деревенскую молодёжь на зимнее время отправлять на работу на фабрики и сохранять строгий помещичий контроль над крестьянами. Предлагал введение уставной цены на основные виды товаров. Он предлагал ввести специальные экзамены, чтобы чиновниками были люди образованные и подготовленные. В целях искоренения судейского произвола им был предложен проект устройства прямого правосудия. Судьи - это государственные чиновники, которые получают жалованье из казны. Должность судей нужно предоставлять «низкородным» людям: купцам, разночинцам, черносошным крестьянам. Дворян же допускать нельзя, так как они взяточники. Следует запретить судить по собственному усмотрению. Правосудие должно осуществляться по специальной судебной книге, для её создания необходимо провести большую кодификационную работу. Для её осуществления надо пригласить по 2-3 человека разных сословий из каждой губернии. По окончании работы все выборные лица подписывают судебную книгу и направляют её на рассмотрение государю. И.Т. Посошков создаёт концепцию новой монархии, которая будет опираться на богатый народ. Он хотел направить страну на путь торгово-промышленного развития.
8.3 Политико-правовые взгляды М.М. Щербатова
Михаил Михайлович Щербатов (1733-1790) - автор эссе «О повреждении нравов в России». Критикует абсолютизм, деспотизм, бюрократизм. Является сторонником ограничения власти монарха. Высмеивает идеи эголитаризма (всеобщего равенства). Государство он рассматривает как результат договора народа с правителем, по которому люди уступают свою вольность для общей пользы. Единой силой России, которая может дать отпор деспотизму, является дворянство. Именно дворяне - благородные люди, которые от природы наделены способностью управлять, поэтому их следует наделять законодательной властью. «Путешествие в землю Офирскую» - проект-описание идеального устройства общества. Щербатов предлагает законодательно чётко урегулировать права и обязанности всех сословий, общественное устройство должно представлять строгую иерархию. На верхушке стоит дворянство, ему принадлежит монополия на государственную власть, и в награду даются имения с крепостными крестьянами. Во главе государства - император (первый среди равных), его власть ограничена законным собранием, за нарушение законов он подлежит наказанию. Таким образом, Щербатов считает дворянство привилегированным классом, служащим отечеству и государю. Только дворяне имеют право владеть крепостными крестьянами. Крепостничество он рассматривал как благо для крестьян, так как в вольном состоянии они предадутся лени и порокам. Он отрицательно относится к просвещению народа, которое ведет к вольнодумству мятежан. Семен Ефимович Десницкий (1740-1789) - либеральный мыслитель, профессор права Московского университета, первым доказал обусловленность политических и правовых институтов общества экономическим положением. Развитие общества и появление государства ставит в зависимость от появления частной собственности и необходимости разделения труда. В развитии общества выделял 4 этапа: )первобытный;
)пастушеский;
)хлебопашеский (возникает собственность и государство);
)коммерческое состояние (обществом производится наибольшее количество благ, государство и право достигают своего расцвета).
С переходом народов от одного состояния к другому связаны возникновение и изменение государства и законов. Появление частной собственности - причина возникновения имущественного неравенства. Люди, имея различные физические данные, отличаются различной степенью трудолюбия, поэтому неравенство закономерно. Именно развитая коммерция как проявление высокого уровня деловых качеств людей позволяет максимально развить государственно-правовые институты. С.Е. Десницкий полагал, что наилучшей формой правления является монархия, для России - абсолютная. Его основной труд: «Представления об учреждении власти, законодательной, судебной и наказательной». Император - единовластный глава государства, верховный законодатель, стоит во главе исполнительной власти с подчиненными ему коллегиями. Ему помогает представительный орган - однопалатный сенат. По его проекту император назначает судей, которые должны отличаться высоким уровнем правовых знаний. Предлагал ввести суд присяжных из 15 человек, который должен быть равным для всех сословий, а судьи несменяемы и независимы. Предлагал ввести наказательную власть, выполняющую полицейскую и фискальную функции. Осуществляли эти функции воеводы, подчинённые губернскому суду. Выделял гражданскую власть, выполняющую организацию местного самоуправления. Основным принципом деятельности является принцип законности. Выделял следующие виды права: 1.государственное;
2.гражданское;
.уголовное;
.судебное.
Крепостное право в России отменять нельзя. Яков Павлович Козельский (1729-1795) - русский просветитель, ученый, правовед. Основной его труд: «Философические произведения». Основа дальнейшего развития общества - распространение знаний, просвещение. Обосновывает проведение необходимых социальных мероприятий. Предлагал ввести всеобщую обязанность - труд, создать условия для предотвращения угнетения одних людей другими. Так как его взгляды основываются на теории естественного права и общественного договора, назначение государства он видит в достижении всеобщего блага. Оправдывает право народа на сопротивление угнетению. Наилучшая форма правления - республика, в которой установлено всеобщее равенство, обязательный труд, ограничение частной собственности. Выделял следующие виды права: 1.божественное;
2.естественное;
.всемирное;
.гражданское (государственное).
Законы государства должны соответствовать всем четырем видам права. Для характеристики власти он пользуется нравственными методами и предлагает в будущем для всего человеческого сообщества равноправие всех народов, единственную форму организации человечества, и умеренность во всём.
8.4 Политико-правовые учения А.Н. Радищева
Александр Николаевич Радищев (1749-1802) - писатель, демократ-просветитель, родоначальник политического радикализма, то есть революционной смены существующего государственного строя. В 1790 году он выпустил книгу «Путешествие из Петербурга в Москву», где изложил свои взгляды на государство и право. Основывался на теории общественного договора и естественного права, поэтому был противником самодержавия как политической формы правления. Лучшая форма правления - демократическая республика. Обосновывает её возможное существование в России историческим примером (Новгородская республика). Россию видит как федеративный союз Республик. Основой общества будет частная собственность, которую Радищев считал естественным правом человека, обеспеченным первоначальным общественным договором. Частная собственность является необходимым стимулом к труду. Однако А.Н. Радищев являлся противником феодальной собственности на землю, первым в России он выдвинул принцип: земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает. Государство рассматривал как общественный договор, целью которого является общее благо граждан. Поддерживает идеи Ж.-Ж. Руссо о народном суверенитете - власть принадлежит народу. Жёстко порицает деятельность царской власти, церкви, так как они являются союзниками угнетения народа. Подчеркивает право народа на сопротивление угнетению. Крепостное право необходимо отменить, землю передать тем, кто её обрабатывает. Государство должно в равной степени защищать собственность каждого своего гражданина.
9. Политические и правовые учения Германии и Италии в эпоху просвещения
9.1 Обоснование абсолютной монархической власти немецкими мыслителями
Самуэль фон Пуфендорф (1632-1694) - известный немецкий юрист и историк, основатель светской юриспруденции. Среди многочисленных работ Пуфендорфа особое значение имеет труд «Об обязанностях гражданина и человека». Он вводит антропологический подход. Согласно этому подходу человек - это существо разумное и свободное, он стремится к спокойному проживанию с себе подобными. Люди создают некие нормы, которые должны соблюдаться всеми людьми независимо от их происхождения. Так формируется разумный правопорядок. Но в естественном состоянии невозможно обеспечить свободу и равенство индивидов без принудительной власти. В человеческой природе присутствует эгоистическое начало, страсти и страхи. Таким образом, неуверенность в себе и естественная свобода оборачиваются властью одних над другими. Поэтому в целях безопасности и порядка люди создают государство. В основе возникновения государства лежит договор между семьями, инициатором которого является Бог. Данный договор включает два вида соглашения: договор объединения (в соответствии с которым индивиды объединяются в свободное сообщество) и договор подчинения (в нем определяются права и обязанности подданных и правителя). Государство - это форма общности людей, где правопорядок обеспечивается верховной властью, делегированной народом правителю. Лучшей формой правления Пуфендорф считал монархию, поскольку ее достоинствами являются единство всех ветвей власти, обеспеченность суверенитета, юридическая неотвратимость ответственности монарха за собственные деяния. Он считает противозаконным всякое сопротивления воле монарха. Последователем Пуфендорфа был Христиан Томазий (1655-1728) - немецкий философ права, который первым в Германии начал читать лекции по естественному праву. Выступает против тезиса «о греховной природе человека». Человек - это существо разумное, именно из разума человека происходят фундаментальные принципы естественного права. По природе своей человек стремится к счастью, достижение которого - норма человеческого общежития. Х.Томазий говорит, что в естественном состоянии люди не знают неравенства, принуждения, частной собственности, но природный эгоизм порождает конфликты между людьми. Наилучшая форма правления - абсолютная монархия. Источник власти монарха - согласие подданных. Правителя и подвластных связывают взаимные обязанности. Подданные исполняют властные предписания монарха, а он гарантирует благо. В случае посягательства правителя на естественные права и свободы граждане могут свергнуть его. Что же касается самого правления, то Х.Томазий делает акцент на соотношении права и морали. Говорит, что конфликты возникают из-за несоответствия внутренних побуждений и внешнего поведения человека. Внутренние мотивы поведения должны регулироваться нормами морали - представлениями о добре и зле. Они создают систему смыслов, ценностей, идеалов человека. Эта система формально нигде не закреплена, и моральные нормы действуют в той мере, в какой человек сознает их справедливость. Нормы права регламентируют внешнее поведение людей и основываются на государственном принуждении. Право - это властное предписание о государственной власти, которое закреплено в официальных актах. Х.Томазий утверждает, что достижение всеобщего блага и всеобщего счастья возможно только при постоянном моральном самосовершенствовании людей. Таким образом, достижение всеобщего счастья возможно посредством: .постоянного морального совершенствования людей;
2.неукоснительного соблюдения ими норм права;
.отмены частной собственности.
Христиан Вольф (1679-1754). Разработал доктрину просвещенного абсолютизма. Свои взгляды Вольф изложил в труде «Описание естественного права научным методом» (1754). Согласно доктрине Х.Вольфа люди по своей природе разумны, свободны и стремятся к счастью. Достижение этого возможно только при условии морального совершенствования. В соответствии с представлениями о добре и зле люди утверждают такие нормы поведения, которые могут гарантировать установление справедливого правопорядка. Государство возникает как договор между семьями, целью которого является достижение общего блага. Суверенная власть правителя образуется сложением воль участников договора об образовании государства. Носителем государственного суверенитета является просвещенный монарх, опирающийся на согласие подданных. В государстве существует право и позитивный закон. При этом верховенством обладает позитивный закон, так как именно он устанавливает масштаб индивидуальной свободы. Право - это мера должного поведения, установленная самим правителем. Естественное поведение - это соблюдение запретов и выполнение обязанностей, закрепленных позитивным законом. Мудрый правитель в своей опеке над населением действует с помощью позитивных законов и опирается на государственное принуждение. Все стороны жизни граждан должны быть строго регламентированы государством. Отстаивая интересы зарождавшейся буржуазии, Х.Вольф не отвергал права народа на вооруженное сопротивление в случае ее покушения на естественные права и свободы индивида.
9.2 Теория Чезаре Беккариа
Чезаре Беккариа (1738-1794) - представитель естественного права итальянского Просвещения, является родоначальником «классической школы» и теории уголовного права, содержание которой он изложил в своей работе «О преступлениях и наказаниях» (1764). Он был сторонником естественно-правовой доктрины в объяснении природы государства и права. В природном состоянии люди злы и эгоистичны. Все время они проводят в бесконечных войнах за материальные блага и господство. В целях ограничения произвола одних над другими, для обеспечения гарантий безопасности и спокойствия люди учреждают государство. В обмен на естественную свободу индивиды заключают общественный договор - государство, целью которого является наиболее возможное количество счастья для наиболее возможного количества людей. Жертвуя своей свободой и правами, индивиды учреждают верховную власть, обладающую суверенитетом и опирающуюся на справедливые законы. Они должны гарантировать счастье максимальному количеству индивидов. Однако в гражданском состоянии нет ни мира, ни права, кругом царит бесправие и насилие. Главной причиной царящего вокруг насилия и бесправия Ч.Беккариа считал экономическое неравенство, деление общества на бедных и богатых. Материальное богатство, частная собственность позволяют имущим классам устанавливать законы, защищающие их интересы. По этой причине за одно и то же преступление богатый и бедный подвергаются различным наказаниям. Искоренение преступности Ч.Беккариа связывал с комплексом мер: ) устранение нищеты и бедности, предоставление равных возможностей всем группам населения; ) просвещение и воспитание населения. В связи с этим особую роль он предписывал благодетельным монархам, которые покровительствуют наукам и искусствам, являются для подданных добродетельным примером. Большое значение приобретают справедливые законы, гарантирующие равные права и обязанности всем без исключения. Ч.Беккариа выступал противником смертной казни, предлагая заменить ее пожизненными каторжными работами. Он обосновывал это тем, что если люди будут видеть перед собой страдания каторжан, тогда они могут быть устрашены более эффективно и воздержатся от совершения преступления.
9.3 Историческая школа права
Историческая школа права зародилась в конце XVIII века в Германии и сформировалась в первой половине XIX века. В своих идеях представители школы исходят из критики теории естественного права и абсолютизма. Представителями школы являются Густав Гуго, Фридрих Карл Савиньи, Георг Фридрих Пухта. Теоретики исторической школы права высмеивают естественно-правовую доктрину, а также тезис «о позитивном праве как искусственной конструкции, создаваемой нормотворческой деятельностью». Они утверждают, что действующее в государстве право - частное и публичное, возникает спонтанно. Своим происхождением право обязано законодателям. Густав Гуго (1764-1844) - основатель исторической школы. Свои взгляды изложил в книге «Учебник естественного права, или философия положительного права». Густав Гуго проводит характерное сравнение права с языком. Подобно тому, как язык не устанавливается абсолютизмом, не учреждается по чьему-либо указанию, так и право создается не только и не столько усмотрением законодателя, сколько путем самостоятельного развития через стихийное образование соответствующих норм общения, добровольно принимаемых народом в силу адекватности соответствующим условиям жизни. Акты законодательной власти дополняет позитивистское право. Оно произрастает из обычного права, которое в свою очередь возникает из национального духа, из народного сознания. Г.Гуго пытается истолковать становление и жизнь правовых норм как определенный объективный ход вещей. Этот ход непроизволен, он приспосабливается к современным условиям жизни, людям лучше не вмешиваться в этот процесс. Карл Фридрих фон Савиньи (1779-1861) - основатель и руководитель исторической школы права, профессор Берлинского университета. К.Савиньи изложил свои взгляды в ряде работ, среди наиболее значимых выделяются брошюра «О призвании нашего времени к законодательству и правоведению» и шеститомник «Система современного римского права». К.Савиньи полагает, что право эволюционирует вместе со стихийным движением народного духа. Динамика права есть органический процесс. Всю историю права он видит как развитие некой субстанции, которая, как зерно, изначально покоится на почве народного духа. На первом этапе своего развития право - это обычай, на втором право начинает подвергаться обработке со стороны ученых-правоведов, не теряя связи со своими корнями. Георг Фридрих Пухта (1798-1846) - в законченном виде идеология исторической школы представлена в трудах «Обычное право», «Курс институций». Г.Пухта говорит, что бесполезно конструировать и навязывать людям исключительную правовую систему. Право вытекает из народного духа так же, как язык и нравы. Как часть общенародной культуры, как часть всего общего организма правовое явление развивается в том же режиме и по тем же стадиям, что и эволюция народной жизни, т.е. право имеет свою историю. Однако историческая школа права имеет и свои недостатки: во-первых, историческая школа утверждает постоянство народного духа; во-вторых, большое внимание уделяется эволюции.
10. Политико-правовые учения в западной Европе в первой половине
XΙX
века
.1 Общая характеристика направлений политико-правовой мысли в Западной Европе в первой половине
XΙX
в.
XΙX век - эпоха необычайно динамичная, характеризующаяся множеством попыток воплотить в жизнь различные политические доктрины. Различные политико-правовые учения дополняют друг друга, полемизируют друг с другом, отмечая слабые стороны и недостатки. В центре внимания идеологий находились вопросы об отношении к прогрессу, о способах преобразования общества, о его устройстве, о свободе личности, ее взаимоотношениях с государством, о задачах и пределах государственной власти.
В этот период выделяют следующие теории: ) консерватизм; Основные представители: Жозеф де Местр, Луи де Бональд, Эдмунд Бёрк. Основные идеи: ·защита абсолютной монархии;