In questo articolo abbiamo deciso di svelare il tema dei precursori narcotici. Tutti i mezzi e le sostanze da cui si possono ricavare farmaci potrebbero non essere di per sé pericolosi. Vediamo cosa è incluso nell'elenco dei precursori e quali piante si possono attribuire ad essi.

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Elenco degli stupefacenti, loro precursori

Nel considerare le questioni relative all'uso, conservazione e promozione di sostanze stupefacenti e medicinali che hanno un impatto diretto sui processi mentali nell'organismo, la prima cosa da fare è capire cosa sono i precursori. Le risoluzioni del governo della Federazione Russa, le leggi e gli articoli del codice penale regolano chiaramente questo argomento.

I precursori sono materie prime che vengono utilizzate per la preparazione e lo sviluppo di sostanze stupefacenti e psicofarmaci. È stato documentato un elenco di tali sostanze.

Il decreto del 30 giugno 1998, già più volte soggetto a correzioni e integrazioni, comprende l'intero elenco degli stupefacenti e dei loro precursori, regolamentati e soggetti a rigorose verifiche in tutte le regioni della Russia. Il Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa e il Servizio Federale di Controllo della Droga hanno il diritto di modificare l'elenco ratificato in base ai nuovi fattori emergenti e di sottoporre all'esame nuovi progetti di atti.

Inventari di questo tipo sono compilati sulla base degli elenchi della Convenzione unica sugli stupefacenti, della Convenzione sulle sostanze psicotrope e della Convenzione contro il traffico illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope. Vale la pena notare che si tratta di elenchi molto estesi, suddivisi in diverse categorie:

• Registro delle sostanze intossicanti, degli psicofarmaci e dei precursori narcotici, che sono categoricamente tabù per scopi medicinali nelle istituzioni mediche.
• L'elemento successivo sono quei farmaci che possono essere usati in medicina, ma sono sotto stretto controllo.
• Droghe e sostanze psicoattive usate in medicina ma controllate da opportuni strumenti di potere.
• La quarta tabella include elenchi di precursori sotto forma di rappresentanti dell'ambiente vegetale e sostanze chimiche sintetiche che possono essere utilizzate per preparare farmaci e psicofarmaci.

Dove cercare un elenco di precursori di sostanze psicotrope

Il registro dei precursori di droghe coinvolti nella produzione di sostanze psicotomimetiche è regolato dagli stessi regolamenti e articoli del codice penale della Federazione Russa 228 e 229 dei componenti di droghe a base di erbe o sintetiche che hanno un effetto caratteristico non standard su il sistema nervoso centrale.

Allo stesso modo, sono classificati in quelli approvati per l'uso nei settori della medicina e della medicina veterinaria con le licenze necessarie e quelli vietati in tutto il territorio della Federazione Russa, sono obbligatoriamente controllati dalle agenzie governative.

Piante contenenti precursori di farmaci

I paragrafi degli articoli del codice penale della Federazione Russa, che si basano sull'uso, la conservazione e il trasporto dei precursori, si basano sulla quarta tabella degli elenchi degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope, nonché dei loro precursori. Le piante vietate incluse nell'elenco includono:

• loto blu
• Funghi contenenti psilocibina e psilocina di qualsiasi tipo
• cactus da mescalina
• cespuglio di coca
• Canapa
• Papavero addormentato
• corteccia di mimosa
• Argirea nerboruto
• Saggio narcotico
• Efedra

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Elenco dei precursori la cui circolazione
nella Federazione Russa è anche limitato in relazione a
le cui misure di controllo sono stabilite in conformità con
con la legislazione della Federazione Russa e internazionale
trattati della Federazione Russa (lista IV)
(come modificato dal decreto del governo della Federazione Russa del 02.07.2015 N 665)

Tabella I


controlli speciali<*>

Tabella II
precursori la cui circolazione nella Federazione Russa
limitato e per il quale
controlli generali<*>

<*>Compresi i sali delle sostanze elencate, se l'esistenza di tali sali è possibile.

Tabella III
precursori la cui circolazione nella Federazione Russa
limitato e per il quale è consentito
esclusione di alcune misure di controllo<*>

<*>Compresi i sali delle sostanze elencate nella tabella, se l'esistenza di tali sali è possibile, esclusi i sali dell'acido solforico, cloridrico e acetico.

Appunti.

1. L'assegnazione di una sostanza al corrispondente stupefacente, sostanza psicotropa o al suo precursore incluso in questo elenco non dipende da quali nomi di marca (commerciali), sinonimi o abbreviazioni sono usati come nome.
(clausola 1 modificata dal decreto del governo della Federazione Russa del 03.06.2010 N 398)

2. Il controllo si applica ai preparati contenenti stupefacenti e sostanze psicotrope indicati nel presente elenco, indipendentemente dalla loro quantità e dalla presenza di componenti neutri (acqua, amido, zucchero, bicarbonato di sodio, talco, ecc.).
(come modificato dal decreto del governo della Federazione Russa del 03.06.2010 N 398)
Per i medicinali combinati contenenti, oltre alla principale sostanza controllata, altri componenti farmacologicamente attivi, il controllo è stabilito su base individuale includendo questo medicinale combinato nell'elenco corrispondente di questo elenco.

3. Un preparato contenente più precursori inclusi nelle tabelle dell'elenco IV del presente elenco è controllato come precursore in esso contenuto, previsto nella tabella dell'elenco IV del presente elenco, che presenta il numero di serie più basso.
(clausola 3 modificata dal decreto del governo della Federazione Russa del 03.06.2010 N 398)

5. La concentrazione delle sostanze specificate nell'elenco IV di questo elenco è determinata in base alla frazione di massa della sostanza nella composizione della miscela (soluzione).
(la clausola 5 è stata introdotta dal decreto del governo della Federazione Russa del 03.06.2010 N 398)

6. I derivati ​​degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope sono sostanze di origine sintetica o naturale, che non sono iscritte in posizioni indipendenti nel registro statale dei medicinali o in questo elenco, la cui struttura chimica è formata dalla sostituzione (sostituzione formale) di uno o più atomi di idrogeno, alogeni e (o) gruppi ossidrile nella struttura chimica del corrispondente stupefacente o sostanza psicotropa in altri atomi o sostituenti monovalenti e (o) bivalenti (ad eccezione dei gruppi idrossile e carbossilico), il numero totale di atomi di carbonio in cui non deve superare il numero di atomi di carbonio nella struttura chimica originaria del corrispondente stupefacente o di una sostanza psicotropa.
Se la stessa sostanza può essere classificata come un derivato di più stupefacenti o sostanze psicotrope, è riconosciuta come un derivato di uno stupefacente o di una sostanza psicotropa, il cui cambiamento nella struttura chimica richiede l'introduzione del minor numero di sostituenti e atomi.
(la clausola 6 è stata introdotta dal decreto del governo della Federazione Russa del 19 novembre 2012 N 1178)

L'importazione e l'esportazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori è un ambito di attività economica estera rigorosamente e chiaramente regolamentato a livello statale. Per l'importazione e l'esportazione di questa categoria di merci (compresi i prodotti, la cui percentuale di sostanze soggette a controllo è superiore a quella consentita - pitture, vernici, adesivi, cemento osseo, solventi, ecc.), può essere necessario fornire all'autorità doganale una licenza, un permesso e un certificato di importazione (esportazione) di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori.

Nella Federazione Russa, l'organismo autorizzato responsabile del rilascio delle licenze per l'importazione e l'esportazione di merci è il Ministero dell'Industria e del Commercio della Federazione Russa.

• Tabella I – stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori. L'importazione e l'esportazione vengono effettuate dall'Università statale di Mosca intitolata a M.V. Lomonosov per l'uso a scopi scientifici, educativi e in attività di esperti, nonché da imprese unitarie statali che dispongono di un'apposita licenza per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, la coltivazione di piante stupefacenti););
• Tabella II - stupefacenti e sostanze psicotrope. L'importazione e l'esportazione di sostanze viene effettuata dall'Università statale di Mosca intitolata a M.V. Lomonosov per l'uso a scopi scientifici, educativi e in attività di esperti, nonché da imprese unitarie statali che dispongono di un'apposita licenza per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, la coltivazione di piante stupefacenti);
• Tabella III - sostanze psicotrope. L'importazione (esportazione) di sostanze è consentita alle persone giuridiche, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, che dispongono di un'idonea licenza per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope o loro precursori, la coltivazione di piante stupefacenti);
• Lista IV:
  • Tabella 1 - precursori. L'importazione (esportazione) viene effettuata dall'Università statale di Mosca intitolata a M.V. Lomonosov per l'uso a scopi scientifici, educativi e in attività di esperti, nonché da imprese unitarie statali che dispongono di un'apposita licenza per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, la coltivazione di piante stupefacenti));

• • Tabella 2 e 3 - precursori (l'importazione (esportazione) è consentita per qualsiasi persona giuridica, indipendentemente dalla sua forma organizzativa e giuridica).

Le persone giuridiche ordinarie che non dispongono di una licenza per la circolazione di tali sostanze possono importare o esportare solo precursori inclusi nelle tabelle 2 e 3 dell'allegato IV del decreto del governo della Federazione Russa del 30 giugno 1998 n. 681.

I singoli imprenditori non hanno il diritto di importare o esportare stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori.

Autorizzazione di GUNK MIA

L'autorizzazione della Direzione Principale degli Affari Interni del Ministero dell'Interno dovrà essere rilasciata in due casi:

• Quando si importa e si esporta una partita di sostanze contenute e non nella Sezione 2.12. Tale permesso costituirà la base per l'importazione (esportazione) di un lotto di sostanze in Russia.

• Quando si importa e si esporta un lotto di sostanze incluse nella sezione 2.12 dell'elenco delle merci e contenute nel decreto del governo della Federazione Russa n. 681. Il permesso in questo caso sarà un documento di permesso intermedio necessario per il rilascio della Licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio.

Per ottenere un permesso dalla GUNK MIA, il richiedente (impresa unitaria statale o persona giuridica) deve fornire determinate informazioni sulle merci importate, tra cui:

1. scopo dell'importazione (esportazione) di sostanze;

2. nome, indirizzo della località del richiedente che importa (esporta), OGRN, TIN, nomi e indirizzi delle località del fabbricante e del destinatario, nonché dell'importatore (in caso di esportazione);

3. il nome dello stupefacente, della sostanza psicotropa o del loro precursore indicato nell'Elenco, la denominazione con cui sono prodotti, la denominazione comune internazionale dello stupefacente o della sostanza psicotropa, se presente, o il nome con cui è stato rilasciato;

4. forma di dosaggio di stupefacenti, sostanze psicotrope o loro precursori (se sono medicinali);

5. quantità di stupefacenti, sostanze psicotrope o loro precursori in un determinato lotto; 6. termini di importazione (esportazione) di sostanze;

7.paese verso il quale (da cui) viene effettuata l'importazione (esportazione);

8. il tipo di trasporto che dovrebbe essere utilizzato per l'importazione (esportazione) di sostanze o il modo in cui vengono inviate;

9. il luogo e l'ora previsti per l'attraversamento del confine di stato della Federazione Russa (frontiera doganale dell'Unione economica eurasiatica - EAEU) da parte di un lotto specifico di stupefacenti, sostanze psicotrope o loro precursori.

Quanto indicato nel Permesso rilasciato del GUNK MIA

L'autorizzazione del Ministero dell'Interno indica le seguenti informazioni:

• nome e indirizzo dell'importatore;
• numero di licenza per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope o loro precursori (se presenti);
• dettagli del contratto di commercio estero in base al quale viene effettuata l'importazione/esportazione;
• il nome e la quantità delle sostanze controllate da importare/esportare;
• il periodo di validità del permesso (non può superare 1 anno dalla data del suo rilascio ed è limitato dalla validità del contratto e degli altri permessi).

Certificato di Roszdravnadzor della Russia

Il certificato di Roszdravnadzor dovrà essere rilasciato dopo aver ottenuto l'autorizzazione della Direzione principale degli affari interni del Ministero degli affari interni nei seguenti casi:

• Quando si importano ed esportano stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori (compresi i kit diagnostici confezionati separatamente e inclusi in laboratorio), che sono medicinali contenuti nel decreto del governo della Federazione Russa n. 681 e assenti nella sezione 2.12.

Il certificato sarà la base per l'importazione (esportazione) di un lotto di sostanze in Russia.

• stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori (compresi confezionati separatamente e inclusi in laboratorio, kit diagnostici), che sono medicinali inclusi nella sezione 2.12 e contenuti nel decreto del governo della Federazione Russa n. 681.

Il certificato in questo caso sarà un documento di autorizzazione intermedio necessario per il rilascio di una Licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio.

Per ottenere un certificato, il richiedente (impresa unitaria statale o persona giuridica) deve fornire alcune informazioni sulla merce importata, tra cui:

• scopo dell'importazione (esportazione) di sostanze;
• nome, indirizzo della località del richiedente che effettua l'importazione (esportazione), OGRN, TIN, nomi e indirizzi delle località del fabbricante e del destinatario, nonché dell'importatore (in caso di esportazione);
• il nome dello stupefacente, della sostanza psicotropa o del precursore indicato nell'elenco, il nome con cui sono prodotti, la denominazione internazionale comune dello stupefacente o della sostanza psicotropa, se esistente, o il nome con cui è stato rilasciato ;
• forma di dosaggio di stupefacenti, sostanze psicotrope o precursori;
• la quantità di stupefacenti, sostanze psicotrope o precursori in un determinato lotto;
• termini di importazione (esportazione) di sostanze;
• il paese da cui (verso il quale) viene effettuata l'importazione (esportazione) di stupefacenti, sostanze psicotrope o precursori;
• il tipo di trasporto che dovrebbe essere utilizzato per l'importazione (esportazione) di sostanze o il modo in cui vengono inviate;
• luogo e ora previsti per l'attraversamento del confine di stato della Federazione Russa da parte di un lotto specifico di stupefacenti, sostanze psicotrope o precursori

Per ottenere un Certificato è necessario, tra l'altro, fornire un'Autorizzazione della Direzione Principale degli Affari Interni del Ministero dell'Interno, nonché un certificato di qualità del medicinale.

Il periodo di validità del Certificato non può eccedere 1 anno dalla data del suo rilascio ed è limitato dalla validità del contratto e di altri permessi.

Licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio

L'elenco delle merci per le quali è stabilita una procedura di autorizzazione all'importazione nel territorio doganale dell'EAEU è contenuto nella sezione 2.12 dell'appendice n. 2 alla decisione del consiglio della Commissione economica eurasiatica del 21 aprile 2015 n. 30.

Elenco delle sostanze per la registrazione della Licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio

Per determinare se è necessaria una licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio per l'importazione di una particolare sostanza nel territorio della Federazione Russa, nonché per determinare l'elenco dei documenti necessari per la sua registrazione, è necessario seguire il schema seguente.

1. Verifica della presenza di una sostanza nella sezione 2.12 dell'allegato n. 2 alla decisione 30. Se una sostanza è in questo elenco, per importarla deve essere rilasciata una licenza del Ministero dell'industria e del commercio.

2. Determinare a quale del decreto del governo della Federazione Russa del 30 giugno 1998 n. 681 appartiene la sostanza.

Se la sostanza non è nella sezione 2.12, ma è in uno degli elenchi del decreto del governo della Federazione Russa n. 681, non è richiesta una licenza del Ministero dell'industria e del commercio per questa sostanza, ma la conclusione della Direzione Principale degli Affari Interni del Ministero dell'Interno deve in ogni caso essere rilasciato.

Caratteristiche della registrazione della licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio per stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori

L'unica particolarità al momento del rilascio dell'autorizzazione del Ministero dell'Industria e del Commercio per stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori è la seguente: si deve tener conto che viene rilasciata un'autorizzazione per sostanze, che cade sotto il controllo del Ministero degli Affari Interni, e indica la licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio prodotti importati contenenti questa sostanza, a causa della quale potrebbe esserci un malinteso e una domanda da parte della dogana circa la discrepanza tra i dati specificati e la percentuale di sostanze. L'agente doganale deve fornire alla dogana una giustificazione sufficiente per classificare la sostanza come prodotto importato (lettere informative sulla composizione del prodotto, ecc.).

Esempi di definizione di documentazione per l'importazione di sostanze

Esempio 1

La società russa "A" prevede di importare un lotto di acido acetico con una concentrazione dell'87%. Codice TN VED 2915 21 000 0.

Tale azienda non è titolare di licenza per svolgere attività per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori.

1. Verifichiamo nella Decisione n. 30, e precisamente al paragrafo 2.12, la presenza di acido acetico - la sostanza è indicata nella Tabella III, paragrafo 35, la concentrazione è pari o superiore all'80%. Da ciò concludiamo che un lotto di acido acetico con una concentrazione dell'87% è soggetto a licenza.

2. Verifichiamo la presenza di acido acetico nel decreto del governo della Federazione Russa del 30 giugno 1998 n. 681 - la sostanza è indicata nella tabella 3 dell'elenco IV. La circolazione di tale sostanza è consentita a qualsiasi persona giuridica, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica e dalla presenza di un'autorizzazione alla circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori.

Di conseguenza, la società "A" può importare questo prodotto, avendo precedentemente rilasciato il Permesso del GUNK del Ministero degli Affari Interni e, sulla base, la Licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio.

Esempio 2

La stessa azienda ha deciso di importare un lotto di rivestimento polimerico, che contiene una sostanza: il gammabutirrolattone.

1. Verifichiamo la presenza di tale sostanza nel paragrafo 2.12 - è indicata nella tabella I al paragrafo 279.1. A tal proposito, per l'importazione è necessario rilasciare una licenza del Ministero dell'Industria e del Commercio.

2. Verifichiamo la presenza di gammabutirrolattone nel decreto del governo della Federazione Russa del 30 giugno 1998 n. 681 - la sostanza è elencata nell'elenco III. La circolazione di questa sostanza sul territorio della Federazione Russa è possibile solo se l'azienda dispone di una licenza per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, la coltivazione di piante stupefacenti.

La società "A" non dispone di tale licenza, pertanto è vietato importare questo rivestimento polimerico, che contiene gammabutirrolattone.

Appunti

"Sulla procedura per l'importazione nella Federazione Russa e l'esportazione dalla Federazione Russa di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori"

Collegamenti

• Decreto del Presidente della Federazione Russa del 5 aprile 2016 n. 156 "Sul miglioramento della pubblica amministrazione nel campo del controllo della circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori e nel campo della migrazione"

La principale legge che disciplina la vigilanza sulla circolazione dei precursori di stupefacenti e sostanze psicotrope è (di seguito denominata Legge sugli stupefacenti e sulle sostanze psicotrope). Per precursori di stupefacenti e di sostanze psicotrope (di seguito indicati come precursori) si intendono le sostanze spesso utilizzate nella produzione, fabbricazione, trasformazione, incluse nell'Elenco degli stupefacenti, delle sostanze psicotrope e dei loro precursori, approvato con decreto del Governo del la Federazione Russa del 30.06.1998 n. 681 (di seguito - l'Elenco), in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, inclusa la Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope del 1988.

Basi legali:

• Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (art. 6.16, 6.16.1);
• Codice penale della Federazione Russa (art. 228.2, 228.3, 228.4, 229.1, 231);
• Legge federale n. 3-FZ dell'8 gennaio 1998 “Sugli stupefacenti e le sostanze psicotrope”;
• Legge federale n. 99-FZ del 04.05.2011 "Sull'autorizzazione di determinati tipi di attività";
• Decreto del governo della Federazione Russa dell'08.10.2012 n. 1020 "Sull'approvazione di dimensioni grandi ed extra grandi di precursori di stupefacenti o sostanze psicotrope, nonché dimensioni grandi ed extra grandi per piante contenenti precursori di stupefacenti o psicotrope sostanze, o parti di esse contenenti precursori di stupefacenti o sostanze psicotrope, ai fini degli articoli 228.3, 228.4 e 229.1 del codice penale della Federazione Russa”;
• Decreto del governo della Federazione Russa del 18 agosto 2010 n. 640 "Sull'approvazione delle regole per la produzione, la lavorazione, lo stoccaggio, la vendita, l'acquisizione, l'uso, il trasporto e la distruzione di precursori di stupefacenti e psicologici
• sostanze tropicali";
• Decreto del governo della Federazione Russa del 9 giugno 2010 n. 419 "Sulla trasmissione di informazioni sulle attività relative alla circolazione di precursori di stupefacenti e sostanze psicotrope e sulla registrazione delle operazioni relative alla loro circolazione";
• Decreto del governo della Federazione Russa del 6 agosto 1998 n. 892 "Sull'approvazione delle regole per l'ammissione delle persone al lavoro con stupefacenti e sostanze psicotrope, nonché alle attività relative alla circolazione di precursori di stupefacenti e sostanze psicotrope”;
• Ordine del Ministero della Salute della Federazione Russa del 28 marzo 2003 n. 127 "Su approvazione delle Istruzioni per la distruzione di stupefacenti e sostanze psicotrope incluse negli elenchi II e III dell'Elenco di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori soggetti a controllo nella Federazione Russa, il cui ulteriore uso nella pratica medica è riconosciuto inappropriato";
• altri atti normativi.

Elenco dei precursori di stupefacenti e sostanze psicotrope

L'elenco dei precursori di stupefacenti e sostanze psicotrope (di seguito indicati come precursori o precursori di NA e PV) soggetti a controllo nella Federazione Russa, a seconda delle misure di controllo applicate dallo Stato, è incluso nei seguenti elenchi:

• un elenco di precursori NA e PV, la cui circolazione è vietata nella Federazione Russa, ad eccezione di alcuni casi (scopi scientifici, attività di ricerca operativa, ecc.) (di seguito - Elenco I).
• un elenco di precursori NA e PV la cui circolazione nella Federazione Russa è limitata e per i quali sono stabilite misure di controllo in conformità con la legislazione della Federazione Russa e i trattati internazionali della Federazione Russa (di seguito - Elenco IV), tra cui:
  • una tabella di precursori, la cui circolazione nella Federazione Russa è limitata e rispetto alla quale sono stabilite misure di controllo speciali (di seguito - Tabella I);
  • una tabella di precursori, la cui circolazione nella Federazione Russa è limitata e rispetto alla quale sono stabilite misure di controllo generali (di seguito - Tabella II);
  • una tabella di precursori, la cui circolazione nella Federazione Russa è limitata e per i quali è consentita l'esclusione di alcune misure di controllo (di seguito - Tabella III).

Quando forniscono servizi medici ai pazienti, le organizzazioni mediche utilizzano spesso nelle loro attività dispositivi medici o medicinali contenenti precursori dell'elenco IV dell'elenco, la cui circolazione nella Federazione Russa è limitata. Tali prodotti acquisiscono la qualifica di precursori soggetti al controllo statale solo se contengono soluzioni, miscele e leghe delle sostanze elencate nelle Tabelle e se la loro concentrazione supera la norma stabilita in Tabella, compresi i sali di tali sostanze, se la loro esistenza è possibile.

In relazione ai precursori della tabella I dell'allegato IV, lo stato stabilisce le misure di controllo più rigorose, per i precursori della tabella III - le più morbide. Questi requisiti sono presentati nella tabella schematica seguente.Le caratteristiche della circolazione dei precursori della Tabella I non sono presentate in questo articolo, poiché la circolazione dei precursori di questo elenco è vietata nella Federazione Russa e non è utilizzata in ambito medico e (o) farmaceutico attività.

Controllo della circolazione dei precursori elencati nell'allegato IV

Nell'art. 30 della Legge su NC e PV stabilisce disposizioni generali sul controllo della circolazione dei precursori inclusi nell'Allegato IV.

La tabella seguente mostra le misure di controllo per il fatturato dei precursori NA e PV elencate nell'Allegato IV.

La concentrazione delle sostanze specificate nell'elenco IV di questo elenco è determinata in base alla frazione di massa della sostanza nella composizione della miscela (soluzione).

Esempi di precursori

I precursori più comuni di NS e PV, che fanno parte di dispositivi medici e (o) farmaci, sono i seguenti:

Secondo le spiegazioni fornite nella lettera informativa del dipartimento sanitario della città di Mosca del 18 settembre 2012 n. 40/271, soluzioni di metil acrilato e metil metacrilato a una concentrazione superiore al 15%, che fanno parte della plastica di base, altre composizioni dentali acriliche e polimeriche, sotto forma di componenti confezionati in flaconi separati, sono precursori inclusi nella tabella II dell'elenco IV dell'elenco degli stupefacenti, delle sostanze psicotrope e dei loro precursori soggetti a controllo nella Federazione Russa.

Purtroppo, ad oggi, nessun atto normativo ha approvato l'Elenco (elenco) dei dispositivi medici contenenti precursori di NS e HP. L'unica fonte di informazioni possono essere le istruzioni per l'uso del prodotto, che dovrebbero indicare la composizione. Tuttavia, molto spesso la composizione di un dispositivo medico non si riflette nelle istruzioni per il suo utilizzo e solo inviando una richiesta ufficiale al produttore (distributore) del dispositivo è possibile ottenere le informazioni necessarie.

Caratteristiche della distruzione dei precursori

La normativa vigente prevede una procedura speciale per la produzione, la trasformazione, lo stoccaggio, la vendita, l'acquisizione, l'uso, il trasporto e la distruzione dei precursori NA e HP inclusi nelle tabelle I e II dell'elenco IV dell'elenco di NA, HP e loro precursori soggetti a controllo nella Federazione Russa in conformità con il decreto governativo RF del 18 agosto 2010 n. 640.

I precursori con scadenza scaduta, nonché quelli soggetti ad impatto chimico o fisico, che ne abbia determinato l'inidoneità, esclusa la possibilità di recupero o trasformazione, sono soggetti al ritiro dalla circolazione e alla successiva distruzione integrale. La decisione sulla necessità di distruggere i precursori è presa dal capo dell'organizzazione medica (farmaceutica). La decisione di distruggere i precursori deve indicare il loro nome e peso, nonché i motivi della distruzione.

La distruzione dei precursori viene effettuata alla presenza di una commissione per la distruzione dei precursori creata da un'organizzazione medica (farmaceutica). La composizione di tale commissione comprende (come concordato) rappresentanti degli organi territoriali del Servizio federale di controllo della droga.

Quando i precursori vengono distrutti, la commissione per la distruzione dei precursori redige un atto, che viene firmato dai membri della commissione e sigillato (il numero delle copie dell'atto è determinato in base al numero delle parti coinvolte nella distruzione di precursori).

L'atto specifica:

• data e luogo di distruzione dei precursori;
• luogo di lavoro, cariche, cognomi, nomi, patronimici delle persone che hanno partecipato alla distruzione dei precursori;
• informazioni sul nome e sulla quantità dei precursori distrutti, nonché sul contenitore o imballaggio in cui sono stati conservati;
• la base per la distruzione dei precursori;
• modo per distruggere i precursori.

Licenze di attività legate alla circolazione di precursori di stupefacenti e sostanze psicotrope

La normativa vigente prevede la concessione in licenza delle attività relative alla circolazione non di tutti i precursori, ma solo di quelle comprese nell'Elenco I e nella Tabella I dell'Elenco IV dell'elenco di NA, HP e loro precursori.

La procedura per le attività di autorizzazione per la circolazione di precursori svolte da organizzazioni mediche e farmaceutiche è regolata dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 22 dicembre 2011 n. 1085 “Sulle attività di autorizzazione per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, la coltivazione di piante stupefacenti”.

Autorità di licenza

• attività per la circolazione di precursori di stupefacenti e sostanze psicotrope inseriti nell'elenco I dell'elenco;
• attività per la circolazione di precursori di stupefacenti e di sostanze psicotrope inclusi nella Tabella I dell'Elenco IV dell'Elenco.

Controlli della licenza

Elenco delle violazioni gravi degli obblighi di licenza nella circolazione dei precursori dell'allegato I e della tabella I dell'elenco IV dell'elenco

Clausola 5 del decreto del governo della Federazione Russa del 22 dicembre 2011 n. 1085 "Sulle attività di licenza per la circolazione di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, coltivazione di piante stupefacenti" (di seguito - Decreto governativo n. 1085) elenca i requisiti di licenza per il licenziatario, la cui violazione può essere grossolana e rozza. Ai sensi del comma 6 del Decreto del Governo n. 1085, per violazione grave si intende il mancato rispetto, da parte del concessionario, dei requisiti previsti dalle lettere "a" - "p", "t" - "y", "x" e "c" del comma 5 del presente Regolamento, che ha comportato le seguenti conseguenze (parte 11 dell'articolo 19 della legge n. 99-FZ):

• l'emergere di una minaccia di causare danni alla vita, alla salute dei cittadini, danni agli animali, alle piante, all'ambiente, ai siti del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa, nonché alla minaccia dell'uomo- emergenze fatte;
• morte o arrecando grave danno alla salute dei cittadini, arrecando un danno moderato alla salute di due o più cittadini, arrecando danno agli animali, alle piante, all'ambiente, ai beni culturali (monumenti di storia e cultura) dei popoli del Federazione Russa, il verificarsi di emergenze provocate dall'uomo, il danno ai diritti, i legittimi interessi dei cittadini, la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato.

Le violazioni gravi della circolazione dei precursori di sostanze stupefacenti e psicotrope, in particolare, includono:

• L'inosservanza da parte del concessionario, svolgendo attività per la circolazione dei precursori NA e HP inclusi nell'Elenco I e nella Tabella I dell'Elenco IV dell'Elenco, dei requisiti di cui all'art. 37 della legge su NC e PV e la procedura per la presentazione delle relazioni sulle attività legate al loro fatturato, stabilita dal decreto del governo della Federazione Russa del 9 giugno 2010 n. 419;
• L'inosservanza da parte del concessionario, svolgendo attività per la circolazione dei precursori NA e HP inclusi nell'Elenco I e nella Tabella I dell'Elenco IV dell'Elenco, dei requisiti di cui all'art. 39 della Legge su NC e PV e la procedura per la tenuta e l'archiviazione di giornali speciali per la registrazione delle transazioni relative al loro fatturato, stabilita dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 9 giugno 2010 n. 419;
• Inosservanza da parte del licenziatario, impegnato nella circolazione di precursori NA e HP inclusi nella Tabella I dell'Elenco IV dell'Elenco, alla procedura per la produzione, lavorazione, stoccaggio, vendita, acquisizione, utilizzo, trasporto e distruzione di NA e Precursori HP, stabiliti dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 18 agosto 2010 640;
• Altre gravi violazioni.

Esecuzione di ispezioni da parte del Servizio federale della Federazione Russa per il controllo della droga

Attualmente, il controllo al fine di prevenire, individuare e reprimere i reati nel campo del traffico illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori è svolto dal Servizio federale di controllo della droga della Federazione Russa. Durante lo svolgimento delle ispezioni, le attività del Servizio federale di controllo della droga della Federazione Russa sono regolate dalla legge sugli stupefacenti e sulle sostanze psicotrope e dalla legge n. 294-FZ. Tuttavia, la legge n. 294-FZ non è applicabile se l'ispezione da parte di funzionari del Servizio federale di controllo della droga della Federazione Russa è correlata ad attività di ricerca operativa (clausola 2, clausola 3, articolo 1 della legge n. 294-FZ) .

Responsabilità delle organizzazioni mediche (farmaceutiche) per violazione della circolazione di precursori di sostanze stupefacenti e psicotrope

La violazione della circolazione di precursori di stupefacenti e di sostanze psicotrope può comportare responsabilità amministrativa e penale ai sensi della normativa vigente.

Responsabilità amministrativa

Responsabilità penale

La normativa vigente prevede anche la responsabilità penale per violazione della circolazione di precursori di sostanze stupefacenti e psicotrope:

Taglie large ed extra large, approvate con decreto del governo della Federazione Russa dell'08.10.2012 n. 1020 e decreto del governo della Federazione Russa del 27.11.2010 n. 934.