После того, как голосование завершено и произведен подсчет бюллетеней, объявляются итоги выборов. Существуют установленные законом и проверенные практикой многих стран правила определения результатов голосования. Совокупность таких правил называется избирательной системой. Наиболее распространены две избирательные системы: система большинства, или мажоритарная, и система пропорционального представительства, или пропорциональная.
При мажоритарной системе избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Мажоритарная система имеет две разновидности – абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, т.е. 50% + 1 голос. В случае, если ни один из кандидатов не набирает требуемого числа голосов, проводится второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата, получившие наибольшее число голосов в первом туре.
Во втором туре победитель, как правило, определяется по системе относительного большинства. Мажоритарная система относительного большинства предполагает, что побеждает кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности.
Казалось бы, мажоритарная избирательная система проста и вполне разумна, но прежде чем сделать такой вывод, рассмотрим один пример. Допустим, в трех избирательных округах выставили своих кандидатов на выборах две политические партии – А и Б. В первом округе приняли участие в выборах 120 тыс. избирателей, во втором и третьем – по 100 тыс. избирателей в каждом.
После подсчета голосов оказалось, что кандидат от партии А победил в первом округе, набрав 69 тыс. голосов. Во втором и третьем округах с небольшим преимуществом победили кандидаты от партии Б, набрав во втором округе 55 тыс. и в третьем – 53 тыс. голосов избирателей.
В таблице итоги выборов будут выглядеть следующим образом:
Нетрудно подсчитать что в трех избирательных округах кандидатов от партии А поддержала в общей сложности 161 тыс., а кандидатов от партии Б – 159 тыс. избирателей. Тем не менее по итогам выборов партия А будет представлена в законодательном собрании одним депутатом, а партия Б, получившая голосов меньше, чем ее соперники, — двумя депутатами.
Из этого примера видно, что мажоритарная избирательная система обладает определенными недостатками: при этой системе партия, за которую проголосовало меньше избирателей, может получить большее количество депутатских мест.
Устранить эти недостатки позволяет пропорциональная система. При проведении выборов по пропорциональной избирательной системе создаются большие по численности избирательные округа. Каждая партия выставляет на выборах списки кандидатов – двух, трех и более человек.
Как определяются результаты выборов по пропорциональной системе? Возьмем простой пример. В избирательном округе выставлено два списка кандидатов – от партии А и партии Б. Всего в округе должно быть избрано три депутата. Участие в голосовании приняли 180 тыс. избирателей. Число поданных голосов делится на количество депутатских мест (180 тыс. : 3 = 60 тыс.). Таким образом определяется избирательная квота. Каждая партия получает столько мест, сколько раз избирательная квота уложится в число поданных за нее голосов.
За список партии А было подано 110 тыс., а за список партии Б – 70 тыс. голосов избирателей. В число голосов, полученных списком партии А, избирательная квота укладывается один раз (110 тыс. : 60 тыс. = 1 и 50 тыс. голосов в остатке). В число голосов, поданных за кандидатов партии Б, избирательная квота тоже укладывается один раз (70 тыс. : 60 тыс. = 1, остаток 10 тыс. голосов). Каждая партия получает по одному депутатскому мандату, и в выборный орган проходит депутат, чье имя в избирательном списке его партии стояло первым. Один депутатский мандат пока остался свободным. При его распределении учитывается величина остатка от деления на избирательную квоту; у партии А квота была 50 тыс., а у партии Б – 10 тыс. голосов. Депутатское место получает партия А. Оно достается депутату, чье имя стояло в списке этой партии вторым.
Мажоритарная избирательная система в настоящее время применяется в Англии, США, Франции, Японии. Причина того, почему при столь явных недостатках мажоритарная система продолжает использоваться в избирательной практике, состоит в том, что эта система позволяет создавать устойчивые правительства, опирающееся на прочное большинство в парламенте.
Пропорциональная избирательная система принята в Австрии, Бельгии, Греции, Италии, Норвегии, Финляндии, ФРГ и других странах. Нередко в одной стране используются обе избирательные системы.
Говоря о едином государственном экзамене 2010 года необходимо кратко остановиться на том, что в 2010 году в КИМ вводятся новые содержательные единицы.
Наибольшее количество таковых присутствует в разделе «Право». Назовем такую новую тему, не встречавшуюся в предыдущие годы: «Законодательство РФ о выборах».
Рассматривая тему «Законодательство РФ о выборах», выпускник должен знать, что в Российской Федерации разработаны и приняты законы, призванные регулировать процесс выборов гражданами России в органы власти. В статье 3 Конституции сказано, что «высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы», а статья 32 утверждает: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».
Конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления подкрепляется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Его статьи защищают права россиян на всех стадиях избирательного процесса: при составлении списков избирателей, выдвижении кандидатов, во время предвыборной агитации и т. д.
Поскольку каждый орган власти имеет свои особенности, по каждому важному избирательному процессу приняты отдельные законы. Так, выборы главы нашего государства регулирует Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», а выборы парламентариев — Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Есть Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», и, наконец, референдумы проводятся в соответствии с Федеральным законом «О референдуме Российской Федерации».
Участвовать в голосовании в России имеет право гражданин, которому к моменту голосования исполнилось 18 лет, который не признан недееспособным по суду и не на- ходится в местах лишения свободы по приговору суда. Это есть избиратель, т. е. гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Кто им обладает, тот имеет право избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. А пассивное избирательное право - это право граждан РФ быть избранными в эти же органы. Разница между данными правами существенная. Пассивное избирательное право в большей мере, чем активное, подразумевает возрастной ценз (например в Государственную Думу может быть избран гражданин РФ достигший 21 года, а на должность Президента РФ — 35 лет и ценз оседлости (Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, постоянно проживающий в России не менее 10 лет). Демократические выборы проходят на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Существуют две основные системы выборов — мажоритарная, пропорциональная и мажоритарно - пропорциональная (смешанная). При мажоритарной системе в избирательном округе побеждает кандидат, набравший большинство голосов избирателей. При пропорциональной систем избиратели голосуют не за конкретных кандидатов, а за партию или блок партий, и в зависимости от того, сколько голосов наберет та или иная партия, она и получает определенное (пропорционально поданным голосам) количество мест (мандатов). При мажоритарно - пропорциональной часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть в соответствии с пропорциональной избирательной системой.
Примеры заданий.
ЗАДАНИЕ 1.
Выберите правильный ответ. В многопартийном государстве 7% - ый порог, необходимый для прохождения в 450 - местный парламент, преодолели 4 партии со следующими результатами: партия А - 7%; партия В - 10%, партия С - 20%; партия - Х - 50 %.
Какая избирательная система установлена в данном государстве? 1
1) пропорциональная;
2) мажоритарная;
3) смешанная;
4) недостаточно сведений для определения типа избирательной системы.
Решение: На первый взгляд ответ напрашивается №1., т.к. в условии задания говорится об участии политических партий. Но нет никакой информации, принимали ли участие в выборах кандидаты от избирательных округов. Следовательно, однозначно ответить о типе избирательной системы нельзя.
Ответ: 4.
ЗАДАНИЕ 2. Каждые 5 лет в стране Z проходят парламентские выборы. Места в парламенте получают партии, набравшие больше 9% голосов, а победителем признаётся партия или блок партий, набравшие большинство голосов избирателей. Какой из приведённых ниже признаков характерен для избирательной системы такого типа? 2
1) в парламенте представлены все официально зарегистрированные политические партии
2) количество депутатских мандатов определяется процентом голосов, набранных партий на выборах
4) в стране для выдвижения кандидатов и проведения выборов создаются одномандатные округа
Решение: Из условия задания мы видим, что в стране Z существует избирательный порог для прохождения в парламент. В данном случае он равен 9%. Это значит, что в парламент пройдут только те партии, которые наберут не менее 9% голосов избирателей. А та партия, которая наберёт больше всех голосов, станет победительницей. И ей достанется больше мест в парламенте. Следовательно, количество мест в парламенте зависит от количества набранных голосов.
Ответ: 2.
ЗАДАНИЕ 3. Какой признак отличает пропорциональную избирательную систему? 3
1) создание общенационального избирательного округа
3) предоставление кандидатам времени в телевизионном эфире
Решение: Прежде всего надо вспомнить признаки избирательных систем. Под п. 2,3 признаки характерны для всех видов избирательных систем. Голосование за конкретного человека характерно для мажоритарной избирательной системы.
Следовательно, ответ будет под номером 1.
Ответ: 1.
ЗАДАНИЕ 4. В стране Z по инициативе большинства граждан произошел переход от пропорциональной избирательной системы к мажоритарной. Социологи опросили граждан страны по вопросу: «В чем вы видите преимущества мажоритарной системы?»
Полученные результаты (в процентах от общего числа участников опроса) представлены в графической форме 4 .
1) Около половины опрошенных отметили, что при мажоритарной системе граждане будут понимать, за кого голосуют на выборах.
2) Каждый четвертый опрошенный считает ответственность депутатов перед избирателями преимуществом мажоритарной системы.
3) Считают, что мажоритарная система исключит дискриминацию малых партий, больше опрошенных, чем тех, кто отмечает рост разнообразия политических идей в парламенте.
4) Отметили, что при мажоритарной системе большее число граждан включится в политическую жизнь, столько же опрошенных, сколько тех, кто считает, что данная система больше учитывает интересы общества.
Ответ: 4.
ЗАДАНИЕ 5. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Роль выборов в политическом процессе». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему.
При выполнении данного задания формулировки пунктов плана должны быть корректны с точки зрения их соответствия заданной теме и чёткости выражения мысли. Основные аспекты темы должны быть отражены в определённой последовательности.
Ответ: один из вариантов плана раскрытия данной темы:
1. Демократический механизм принятия политических решений.
2. Избирательные права граждан.
3. Демократическая процедура выборов.
4. Избирательные системы.
5. Представительные органы власти.
6. Выборы в недемократических обществах.
При составлении материала была использована следующая литература:1. Самое полное издание типовых вариантов реальных заданий ЕГЭ: 2010: Обществознание/авт.-сост. О.А. Котова, Т.Е. Лискова. - М.: АСТ: Астрель, 2010.
2. Обществознание: полный справочник для подготовки к ЕГЭ/П.А. Баранов, А.В. Воронцов, С.В. Шевченко: под ред. П.А. Баранова. - М.: АСТ: Астрель, 2010. А13. Пропорциональная избирательная система отличается от мажоритарной тем, что: 1. выборы являются всеобщими и равными 2. голосование на участках
А14.Самоорганзующаяся система естественно складывающихся социальны отношений между индивидами, где каждый выступает не как подданный государства, а как частное лицо, имеющее свои особенные жизненные цели, называется: 1. гражданское общество 2. правовое государство 3. политическая система 4. политические институты
А15. Главой государства Н. является монарх, получивший власть по наследству, ему подчиняются вооруженные силы страны и церковь. Какие сведения необходимы, чтобы сделать вывод о том, что Н. по форме правления является абсолютной монархией? 1. Большая территория государства 2. Наличие действующего парламента 3. Неограниченность власти монарха 4. Монарх – очень образованный человек
А16. Какое суждение является верным? А. Объединение нескольких суверенных государств, созданных для решения общих проблем, называется конфедерация. Б. Для конфедерации характерна договорная основа образования 1. верно только А 2. верно только Б 3. оба суждения верны 4. оба суждения неверны
А17. Главная цель, преследуемая разделением властей в демократическом государстве, это: 1. создание рабочих мест для государственных чиновников 2. контроль жизни гражданского общества 3. недопущение чрезмерной концентрации власти одним человеком ил одним органом 4. суверенитет, независимость в осуществлении внутренней и внешней политики
А18. Авторитарный политический режим характеризуется: 1. наличием развитой системы судопроизводства 2. правами и свободами граждан как высшей ценностью, которые соблюдаются, защищаются и гарантируются государством 3. разрешением определенного идейного и политического многообразия, границы которого строго определены 4. четко выраженной системой разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную
А19. В соответствии с Конституцией РФ Россия – правовое государство. Какой из ниже приведенных факторов не соответствует этому определению: 1. решение Конституционного суда РФ о признании неконституционными постановления главы администрации субъекта федерации и его отмене 2. возбуждение уголовного дела за неуплату налогов в отношении министра экономики 3. регистрации для участия в парламентских выборах 22-х политических партий 4. арест общественного деятеля, выступившего с критикой экономической политики государства
А20. Верны ли суждения? А. Парламентаризм – это система власти, при которой парламент является не только высшим законодательным, но и представительным (выборным) органом власти Б. Парламентаризм предполагает, что законы, принимаемые парламентом, не может отменить ни один орган государственной власти 1. верно только А 2. верно только Б 3. оба суждения верны 4. оба суждения неверны
А21. Форма правления, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках одного лица, никем и ничем не ограничена и передается по наследству, называется: 1. абсолютная монархия 2. конституционная монархия 3. парламентарная монархия 4. республика
А22. Основное назначение законодательной власти состоит в: 1. реализации законов 2. контроле за исполнением законов 3. принятии законов 4. борьбе с идеологическими противниками
Парламент страны D. формируется из представителей основных политических партий, которые смогли преодолеть семи избирательный порог. Подберите изприведенных ниже признаков еще один, характерный для избирательной системы данной страны.
1) Депутаты представляют весь спектр существующих в стране партий.
2) Кол-во мест в парламенте для каждой партии определяется числом поданных на выборах голосов за партию.
3) В парламент попадают все кандидаты, набравшие большинство голосов в своих избирательных округах, независимо от их партийной принадлежности.
4) Политические партии не играют существенной роли при выдвижении кандидатов.
вами слов и сочетаний. Обратите внимание: в списке слов и сочетаний слов больше, чем пропусков в тексте!
1.____________________ являются результатом сотрудничества парламентских групп в верхах. Задача их в том, чтобы мобилизовать в конкретном избирательном округе влиятельных лиц 2. __________________. Они призваны привлекать во время выборов как можно большее число 3_________________ из различных слоев независимо от их идеологической ориентации. В них обычно отсутствует централизованная структура и фиксированное 4 __________________. Они действуют преимущественно в период 5________________________________. 6____________________ в большинстве своем сформировались вне парламента. Главная особенность партий такого типа – наличие строго-организованной структуры, массовое членство 7 ______________ . Образцом массовой партии стала _______________ партия.
1. Правящие
2. Кадровые партии
3. Нотабли
4. Массовые
5. Избиратели
6. Членство
7. Общественно-политические движения
8. Политическая
Социализация
9. Выборы
10. немецкая социал-демократичечкая
А1 Выделите законодательные органы РФ:
1) Правительство РФ; 2) Совет Федерации;
3) Президент РФ; 4) Государственная Дума.
А2 Назначение на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов осуществляется:
1) Президентом РФ; 2) Советом Федерации;
3) Правительством РФ; 4) Государственной Думой.
А3 Соедините понятия с их содержанием.
1) государство
а) независимость от внешних обстоятельств, самостоятельность, определяемость лишь внутренними законами
2) автономия
б) общество экономически независимых граждан, обладающих личной свободой, охраняемых государством и правом, активно участвующих в жизни общества и воздействующих на государство с помощью созданных ими общественных структур
3) гражданское
общество.
в) особая форма организации общества, построенная по принципу управления
А4 Выделите признаки правового государства.
1) верховенство закона;
2) экономическая самостоятельность граждан, основанная на частной собственности;
3) принцип разделения властей;
4) невмешательство государства в частную жизнь граждан.
А5 Выделите органы исполнительной власти РФ:
1) Верховный суд; 2) Президент РФ;
3) Государственная Дума; 4) Правительство РФ.
А6 Определите полномочия Государственной Думы:
1) утверждение Указа о введении чрезвычайного положения; 2) объявление амнистии;
3) назначение на должность председателя Центрального банка; 4) решение вопроса о доверии правительству.
А7 Электорат – это:
а) все, кто пользуется избирательным правом в данном государстве и может принять участие в выборах;
в) небольшая группа людей, занимающих в обществе ведущее место и влияющих на государственную власть.
А8 Выделите признаки неправового государства:
1) господство одной партии;
2) выборные государственные органы;
3) регламентация жизни граждан;
4) защита прав и свобод граждан.
А 9.Политические отношения есть отношения людей по поводу:
1) обмена и распределения продуктов производства; 2) власти в обществе;
3) потребления материальных благ; 4) производства духовных ценностей.
А 10. Прохождение в представительные органы власти только тех кандидатов, которые получили в своих округах большинство голосов избирателей, характерно для:
1) мажоритарной избирательной системы; 2) пропорциональной избирательной системы;
3) прямого делегирования депутатов; 4) смешанной избирательной системы.
А11.Верны ли следующие суждения об избирательных системах:
А. Пропорциональная система обеспечивает представительство всего спектра политических сил.
Б. Мажоритарная система создает преимущества малочисленным партиям.
1) верно только А; 2) верно только Б; 3) верны оба суждения; 4) оба суждения неверны.
Какой признак отличает семью от других малых групп?1) совместная деятельность
3) общий быт
2) общие цели
4) общие интересы
А. работает учителем. Помимо уроков она организует с учениками праздники, викторины, экскурсии, походы. В действиях А. проявляется
1) социальная роль
3) социальная структура
2) социальный конфликт
4) отклоняющееся поведение
Верны ли следующие суждения об этнических группах?
А. Этническим группам присуще культурное своеобразие.
Б. Любая этническая группа стремится к созданию собственной государственности.
1) верно только А
3) верны оба суждения
2) верно только Б
4) оба суждения неверны
Признаком суверенитета государства является
1) доминирование на международной арене
2) право на вмешательство во внутренние дела других государств
3) верховенство государственной власти внутри страны
4) право на отчуждение земель соседей
В газетах часто встречается информация о политической жизни общества. Прочитайте выдержки из статей журналистов, рассказывающих о политике. В какой из них содержится информация о демократических выборах?
1) «Прошедшие в стране выборы зафиксировали безоговорочную поддержку гражданами единственного кандидата в президенты».
2) «Выборы проходили в обстановке закрытости, кандидаты от оппозиции не получили возможности выступить в средствах массовой информации».
3) «Международные наблюдатели не были допущены на проводимые в стране выборы». 4) «Граждане имели возможность познакомиться с разными программами, сделать реальный выбор в условиях альтернативы».
Верны ли следующие суждения о политических партиях?
А. Политические партии представляют перед государством интересы различных социальных групп.
Б. Только политические партии могут выдвигать политических лидеров и создавать программы развития государства и общества.
1) верно только А
3) верны оба суждения
2) верно только Б
4) оба суждения неверны
|
Признаки |
Типы политических режимов |
|
Власть осуществляется узкой группой людей Гарантировано равенство всех перед законом Гражданам предоставляется право на многообразие общественных объединений Власть и порядок ценятся больше, чем права и свободы Особая роль в государстве принадлежит таким институтам, как армия и церковь Осуществляется государственный контроль за сферой политики, духовной жизнью общества Милитаризация, массовые репрессии, силовые структуры играют большую роль Режим нацелен на обеспечение собственной безопасности и стабильности |
В государстве Р. Действует конституция. Согласно ей законодательная и судебная власти подчинены исполнительной, во главе которой стоит президент. Опорой власти являются вооруженные силы страны, а так же церковь. Какой политический режим присущ данному государству. Почему?
К какому типу относятся режимы:
В дореволюционной России;
В период сталинизма;
«Демократия – всегда распутье, система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог. Прежде ее нередко считали высшей и конечной формой обеспечивающей прочное и благополучное существование; теперь ясно ощущают, что, отнюдь не создавая твердого равновесия жизни, она более чем какая-либо другая форма, возбуждает дух исканий» (Русский юрист П.И. Новгородцев )
Изложите свою точку зрения по поводу следующих высказываний. Свою позицию аргументируйте:
Какие достоинства и недостатки демократии как политического режима отметил Новгородцев? Почему демократия считается лучшей по сравнению с другими режимами?
«Принцип демократии разлагается не только тогда, когда утрачивается дух равенства, но также и тогда, когда дух равенства доводится до крайности и каждый хочет быть равным тем, кого он избрал в свои правители». (Ш.-Л. Монтескье)
«Не будет свободы в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной» (Ш. Монтескье)
«Демократический строй далеко не всегда и не везде у места. Он имеет свои необходимые основы или «предпосылки»: если нет их на лицо, то ничего кроме длительного разложения и гибели, демократия не дает» (И.Ильин)
Участнику демократического строя необходимы личный характер и преданность родине, черты, обеспечивающие в нем определенность воззрения, неподкупность, ответственность и гражданское мужество (И.Ильин)
« Мы первыми заявили, чем сложнее становится цивилизация, тем более ограничивается свобода личности…» (Бенито Муссолини)
«Чем больше расстояние между повелевающими и повелевающимися, тем меньше значение для первого имеет кровь второго…» (Дени Дидро французский писатель, философ-просветитель)
«Демократия… - это правление народа, избранное народом и для народа» (Авраам Линкольн)
«Демократия – это способ, с помощью которого хорошо организованное меньшинство управляет неорганизованным большинством» (Василий Рознов, русский философ начала ХХ века )
Сравните политические режимы по следующим критериям:
|
Критерии |
Тоталитаризм |
Демократия |
|
|
1. Степень политической свободы (наличие прав и свобод личности) | |||
|
2. Степень принуждения и насилия | |||
|
3. Принципы организации власти (разделение властей или концентрация, всеобщие выборы или закрытый способ формирования, ответственность властей перед законом) | |||
|
4. Существование конкурентной партийной системы или монополия одной партии |
Какое из следующих утверждений справедливо?
тоталитарные политические системы преимущественно не зависят от господства той или иной элиты;
во многих современных государствах реальная возможность принятия ключевых политических решений сконцентрирована в руках небольшой группы политических деятелей
демократические политические системы относительно свободны от элитарного фактора.
В государстве Г. во время голосования граждане получают списки политических партий, борющихся за места в парламенте. Победителями по закону окажутся партии, получившие не менее 5% голосов; среди кандидатов в депутаты по данному избирательному округу только один в случае победы сможет занять место в парламенте. Какая избирательная система существует в данном государстве?
В избирательном округе выставлены два списка кандидатов от партии Xи от партииY. Участие в голосовании приняли 180 тысяч избирателей. Мандаты между партиями распределились в соответствии с количеством выданных за нее голосов. По какой избирательной системе проходили данные выборы. Почему?
На выборах депутатов в представительный орган власти в одном из избирательных округов велась борьба между тремя кандидатами. Один из них набрал 42% голосов избирателей и стал победителем. По какой избирательной системе осуществлялись выборы? Приведите два аргумента.
Ваш знакомый баллотируется по одномандатному округу в депутаты Государственной Думы. За него проголосовало 48 % избирателей данного округа, а его конкуренты получили соответственно 31 % и 21% голосов. Можете ли вы поздравить своего знакомого с избранием? Свой ответ аргументируйте.
Установите соответствие между типами избирательных систем и их признаками.
|
Признаки |
Типы избирательных систем |
|
Победителем считается тот кандидат, который набрал голосов больше соперников Распределение мест между партиями в парламенте осуществляется пропорционально числу поданных за каждую из них голосов Обеспечивается тесная связь кандидата с избирателем Способствует более полному представительству различных политических сил в парламенте, так как шансы попасть в парламент имеют все партии, которые преодолевают невысокий порог Способствует становлению двух партийной или трех партийной системы Система способствует неустойчивости правительства. Ни одна партия не добивается абсолютного большинства, поэтому создаются коалиционные правительства |
А) Мажоритарная Б) Пропорциональная |
Ознакомьтесь с политическими взглядами Руссо и Джефферсона и попытайтесь выделить общие черты и определить различия в их мнениях.
Французский просветитель XVIIIв. Ж.-Ж, Руссо, один из авторов теории общественного договора и сторонник идеи народного суверенитета, полагал, что ни одно политическое решение, ни один закон, не одобренный народом, не имеют обязательной силы.
Современник Руссо, американский мыслитель и политический деятель Т. Джефферсон считал народ источником высшей власти и заявлял о его праве учреждать правительство и принимать политические решения через избранных в него народных представителей.
Почему в парламентской республике вся система организации власти приводит в итоге к усилению не законодательной власти, а исполнительной?
Политологи считают, что принцип народовластия реализуется через демократию представительную (т.е. через избранных в органы власти представителей) и демократию непосредственную (т.е. путем прямого, непосредственного влияния на политические решения и действия государственных органов и должностных лиц). Укажите, какие из нижеприведенных положений относятся к формам представительной демократии, а какие – к демократии непосредственной:
Деятельность депутатов в парламенте
Избрание кандидатов от политических партий, общественно-политического движения или независимого кандидата в законодательные органы государственной власти
Участие в митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях, а акциях общественного неповиновения.
Принятие Конституции РФ на референдуме
Избрание президента
Свой выбор обоснуйте.
В переводе с греческого «демократия» – ___________.
Избирательная система, при которой в каждом округе большинством голосов избирается один депутат, называется ____________________.
возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в государственных органах, в парламенте реализуется при ______________ форме демократии
порядок выборов народных представителей в органы власти – __________
Как вы понимаете положение «выборы в парламент проводятся по избирательным округам»? Объясните, почему избирательные округа должны насчитывать равное число жителей.
Подберите примеры, свидетельствующие о том, что выборы в парламент являются не только всеобщими и прямыми, но и равными.
Каким образом избиратель реализует право политического выбора, право делегировать представительство своих интересов тому или иному кандидату
Заполните пробелы недостающими понятиями:
Что такое парламентская фракция? Приведите примеры фракций в российском парламенте. В чем проявляется защита прав меньшинства в парламенте? Почему принцип защиты прав меньшинства относится к важнейшим демократическим принципам?
Подтвердите тремя конкретными примерами наличие в современной России политического плюрализма.
Возможен ли тоталитаризм без внутренней и внешней агрессии? Почему?
Каковы проявления политического экстремизма? Объясните, в чем заключается опасность экстремизма? Подумайте, почему экстремизм не совместим с конституционным порядком?
Объясните, на основании чего демократию признают способом организации политической системы, всей жизни общества.
Какие демократические принципы вам известны? Как вы понимаете принцип защиты прав меньшинства?
Согласны ли вы с тем, что парламентарии - «слуги народа»? Свой ответ аргументируйте.
Писатель Б. Васильев, рассматривая проблему демократизации, пишет: «...ощущается она нами как своего рода дозволение. А следует-то ее ощущать как нельзя. Нельзя нарушать законы, Конституцию, увольнять работников по желанию начальства...»
От некоторых руководителей сегодня можно услышать выразительную фразу: «Кто вам позволил?» Какой принцип правового регулирования отражается в ней?Правильно ли предположить, что стиль руководителя - обладателя этой фразы - недемократичен? Свой ответ аргументируйте.
«Демократия - метод, который удерживает заинтересованных людей от претворения в жизнь их интересов в ущерб обществу. Диктатура - система, предоставляющая одним людям абсолютную власть над другими людьми» (Р. Нибур).
Проанализируйте точку зрения Р. Нибура на демократию и диктатуру. Согласны ли вы с его оценкой демократии? Какие отличительные черты демократии называют политологи сейчас?
Проанализируйте любое политическое событие, используя указанный алгоритм анализа политических явлений
Каковы причины события или явления?
Кто заинтересован в данном политическом событии или явлении?
Какую цель преследовали люди в ходе данного события (в период существования данного явления)?
Какими способами люди добивались поставленной цели?
Каковы положительные и отрицательные последствия данного события или явления?
Как можно в целом оценить данное событие (явление)?
Способствует ли данное событие (явление) развитию свободы и демократии?
Какие исторические уроки можно извлечь из данного события (явления)?
Почему социальное неравенство не способствует развитию демократии?
Что такое парламентаризм? Почему Англия считается классической страной парламентаризма?
Энгельс писал: «Демократия , как и всякая другая форма правления , должна в конечном итоге распасться : лицемерие не может быть долговечным , скрытое в нем противоречие неизменно выступит наружу ; либо настоящее рабство , т . е . неприкрытый деспотизм , либо действительная свобода и действительное равенство , т . е . коммунизм» . Как вы думаете, какое противоречие демократии имел в виду Ф. Энгельс?На ваш взгляд, действительно ли демократия может привести как к рабству и деспотизму, так и к свободе?
Определите слабые и сильные стороны прямой и представительной демократии, заполнив таблицу.
|
Формы демокра-тии |
Слабые стороны |
Сильные стороны |
|
|
1) Прямая демократия |
сложность принятия согласованных решений; недостаточная компетентность и эмоциональная неуравновешенность народа высокая степень манипулируемости общественным мнением в ходе публичных дебатов со стороны профессиональных политиков, что позволяет победить на выборах не мудрым лидерам, а демагогам; большой разброс мнений, что мешает выработке решений. проведение референдумов сложно и дорого стоит. | ||
|
2) Представи-тельная демократия |
Некомпетентность обывателя заменяется профессионализмом депутатов, которые имеют возможность подготовительной работы с решениями, могут использовать экспертов для оценок этих решений. При прямой демократии решения принимаются простым большинством, то при обсуждении того же вопроса в парламенте появляется возможность достичь баланса интересов. |
||
В ряду проблем, разработанных французскими политологами, важное место занимает проблема способа голосования как одного из ключевых элементов политического режима. Специфика избирательной системы может определять контуры самой политической системы. М. Дюверже еще в 1951 г. вывел закономерности влияния способа голосования на партийную инфраструктур
выборы по мажоритарной системе в 1 тур помогают утверждению двухпартийной системы, состоящей из партий с сильной структурой;
мажоритарные выборы в 2 тура помогают рождению много партийной системы из партий со слабой структурой, зависящих друг от друга.
пропорциональные выборы благоприятствуют многопартийной системе из партий взаимно независимых и с сильной структурой.
Как Вы объясните эти выводы? Что можно сказать о специфике избирательной системы в разных странах? В нашей стране? Какой ее вариант, по Вашему мнению, был бы для нас наиболее предпочтителен?
Какие основные условия и причины, на Ваш взгляд, привели к возникновению и закреплению тоталитаризма в бывшем СССР:
однопартийность
бюрократизация государственного аппарата
низкий образовательный и культурный уровень народных масс
смерть В. И. Ленина
доверчиво-бессознательное отношение народа к властным структурам;
качества характера И. В. Сталина.
Чем характеризуются тоталитарные режимы? Что им присуще? Подумайте и попытайтесь объяснить, почему многие тоталитарные политические системы (например, такие их разновидности, как фашистские) смогли просуществовать сравнительно долго и пользовались массовой поддержкой?
По каким признакам можно определить демократичность (или недемократичность) политического режима? Согласны ли Вы со следующими из них:
честные, соревновательные, регулярно проводимые выборы
правительство рождается из выборов
защита прав отдельных личностей и меньшинства? Если "да", то дайте им краткую характеристику.
Может ли быть вполне гарантирована стабильность в рамках демократической политической системы? Аргументируйте свой ответ.
Какие типы политических систем - демократический или тоталитарный - являются более устойчивыми, или, по крайней мере, сравнительно жизнеспособными? Почему?
Специфика двухпартийных систем заключается в устойчивом преобладании на политической арене двух крупных партий, которые периодически сменяются в правительстве. Означает ли это, что в стране с такой политической системой могут существовать только две политические партии? Приведите примеры и дайте анализ известных Вам двухпартийных систем.
Приведите примеры однопартийных систем. Можно ли считать, что такие системы означают свертывание демократии? Объясните, почему подобные системы, как правило, оказываются недолговечными.
Априори принято считать, что республиканская политическая система более демократична, чем монархическая. Англия является конституционной монархией, гитлеровская Германия была республикой. Чем же определяется уровень демократичности этих стран: политической системой или режимом?
Какие политические режимы существуют в настоящее время в странах СНГ, странах Восточной и Западной Европы, других регионах мира? Какой тип политической системы доминирует в разных регионах мира? Составьте таблицу:
Составьте конспект основных ценностей той или иной политической системы. Продумайте аргументы в защиту ее преимуществ. Оцените степень прогрессивности и перспективности различных типов политических систем.